Решение от 11 февраля 2014 года №2-94/2014

    Дело № 2-94/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 февраля 2014 г. г. Партизанск
 
    Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующий судья Бестфатор Н.А., при секретаре Филиновой З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Партизанску об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Партизанску обратилось в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая, что Полещук Р.В. состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя в ГУ - УПФ РФ по г. Партизанску. В соответствии с требованиями, предусмотренными п.2 ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования...» начальником ГУ - УПФ РФ по г. Партизанску были вынесены Постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с Полещук Р.В.: №___ от 16.05.2011 года в размере 12355 рублей 42 копейки; №___ от 19.04.2012 года в размере 17565,80 рублей; №___ от 15.02.2013 года в размере 1044,83 рублей; №___ от 06.06.2011 года в размере 1295,75 рублей; №___ от 04.04.2012 года в размере 1187,79 рублей; №___ от 04.05.2010 года в размере 6123 рублей; №___ от 01.04.2013 года в размере 20110,11 рублей. Вышеуказанные постановления направлены в отдел судебных приставов по Партизанскому городскому округу. Постановлениями судебного пристава - исполнителя возбуждены исполнительные производства от 07.06.2011 г.; 18.05.2012г., 26.02.2013г., 18.07.2011 года, 17.04.2012 года, 17.05.2010 года, 26.04.2013 года в которых установлен срок для добровольного исполнения. До настоящего времени требования судебного пристава - исполнителя не исполнены в полном объеме, имущества должника не обнаружено. У ГУ - УПФ РФ по г. Партизанску есть основания считать, что должник умышленно уклоняется от исполнения обязательств по обязательному пенсионному страхованию. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Полещук Р.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству.
 
    В судебное заседание представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Партизанску не явился, ходатайствует о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
 
    Полещук Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом. На его имя по адресу проживания и регистрации дважды направлялись уведомления о месте и времени рассмотрения дела, почтовые отправления, возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. В связи с чем суд считает, возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие Полещук Р.В..
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №___ от 22.03.2010 года Полещук Р.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Постановлением начальника управления ГУ-УПФ РФ по г. Партизанску от 16.05.2011 г. решено произвести взыскание страховых взносов, пеней, штрафов, за счёт имущества индивидуального предпринимателя Полещук Р.В. в сумме 12355,42 рублей.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя О.Ю. 07.06.2011 г. возбуждено исполнительное производство №___ в отношении Полещук Р.В. на основании постановления начальника управления ГУ-УПФ РФ по г. Партизанску от 16.05.2011 г.
 
    Постановлением начальника управления ГУ-УПФ РФ по г. Партизанску от 19.04.2012 г. решено произвести взыскание страховых взносов, пеней, штрафов, за счёт имущества индивидуального предпринимателя Полещук Р.В. в сумме 17565,80 рубля.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Т.Ю, 13.05.2012 г. возбуждено исполнительное производство №___ в отношении Полещук Р.В. на основании постановления начальника управления ГУ-УПФ РФ по г. Партизанску от 19.04.2012 г.
 
    Постановлением начальника управления ГУ-УПФ РФ по г. Партизанску от 15.02.2013 г. решено произвести взыскание страховых взносов, пеней, штрафов, за счёт имущества индивидуального предпринимателя Полещук Р.В. в сумме 1044,83 рублей.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Т.Ю, 26.02.2013 г. возбуждено исполнительное производство №___ в отношении Полещук Р.В. на основании постановления начальника управления ГУ-УПФ РФ по г. Партизанску от 15.02.2013 г.
 
    Постановлением начальника управления ГУ-УПФ РФ по г. Партизанску от 06.06.2011 г. решено произвести взыскание страховых взносов, пеней, штрафов, за счёт имущества индивидуального предпринимателя Полещук Р.В. в сумме 1295,75 рублей.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя О.Ю. 18.07.2011 г. возбуждено исполнительное производство №___ в отношении Полещук Р.В. на основании постановления начальника управления ГУ-УПФ РФ по г. Партизанску от 06.06.2011 г.
 
    Постановлением начальника управления ГУ-УПФ РФ по г. Партизанску от 04.04.2012 г. решено произвести взыскание страховых взносов, пеней, штрафов, за счёт имущества индивидуального предпринимателя Полещук Р.В. в сумме 1187,79 рублей.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Т.Ю, 17.04.2012 г. возбуждено исполнительное производство №___ в отношении Полещук Р.В. на основании постановления начальника управления ГУ-УПФ РФ по г. Партизанску от 04.04.2012 г.
 
    Постановлением начальника управления ГУ-УПФ РФ по г. Партизанску от 04.05.2010 г. решено произвести взыскание страховых взносов, пеней, штрафов, за счёт имущества индивидуального предпринимателя Полещук Р.В. в сумме 6213 рублей.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Т.Ю, 17.05.2010 г. возбуждено исполнительное производство №___ в отношении Полещук Р.В. на основании постановления начальника управления ГУ-УПФ РФ по г. Партизанску от <Дата> г.
 
    Постановлением начальника управления ГУ-УПФ РФ по г. Партизанску от 01.04.2013 г. решено произвести взыскание страховых взносов, пеней, штрафов, за счёт имущества индивидуального предпринимателя Полещук Р.В. в сумме 20110,11 рублей.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Т.Ю, 26.04.2013 г. возбуждено исполнительное производство №___ в отношении Полещук Р.В. на основании постановления начальника управления ГУ-УПФ РФ по г. Партизанску от 01.04.2013 г.
 
    Согласно справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 17.12.2013 года задолженность Полещук Р.В. по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации составляет 59682,27 рублей.
 
    В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».
 
    В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229 «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229 «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В данном случае требования ПФ РФ по г. Партизанску заявлены в порядке ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», из смысла которой не следует безусловное применение судом такой меры, как временное ограничение на выезд из РФ, а законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с указанными требованиями, которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств.
 
    Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд пришёл к выводу о том, что требования ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Партизанску заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
 
    Доказательств оплаты Полещук Р.В. вышеуказанной задолженности в судебное заседание не представлено, поэтому ходатайство взыскателя об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению, поскольку ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 245-246 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Полещук Р. В., родившемуся 22.01.1980 года в г. Партизанске до исполнения обязательств по исполнительным производствам.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения через Партизанский городской суд.
 
    Судья: Бестфатор Н.А.