Решение от 25 января 2013 года №2-94/2013г.

    Дело № 2-94/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
                                         Именем Российской Федерации
 
    25 января 2013 года                                                                             гор. Советск
 
    Советский районный суд Кировской области в составе председательствующей судьи Терентьевой Ю.Н. при секретаре Тиуновой Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования Советское городское поселение об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству о предоставлении ФИО1 жилого помещения,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Администрация муниципального образования Советское городское поселение обратилась с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав, что судебным приставом-исполнителем Советского МРО СП УФССП России по Кировской области от 14.12.2012 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей за неисполнение в установленный судебным приставом срок требований исполнительного документа о возложении на администрацию муниципального образования Советское городское поселение обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения. При вынесения постановления судебным приставом не были учтены уважительные причины неисполнения исполнительного документа. В настоящее время у администрации МО Советское городское поселение не имеется свободных жилых помещений соответствующих нормам благоустройства на территории гор. Советска, о чём неоднократно давались объяснения судебному приставу-исполнителю. Администрация МО Советское городское поселение не отказывается и готова исполнять решения суда о предоставлении жилых помещений, однако на сегодняшний день по объективным причинам сделать этого не может в связи с тем, что на исполнении администрации находится более 7 решений суда о предоставлении жилых помещений, а необходимый для своевременного исполнения всех решений суда жилищный фонд отсутствует. При этом, в целях недопущения нарушения интересов граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, решения суда исполняются исходя из времени вынесения судом решения и за счёт жилых помещений, освободившихся в связи с выездом нанимателей или по иным причинам. В соответствии с ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим ФЗ, обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Согласно ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа и имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительного сбора. Просит освободить администрацию МО Советское городское поселение от уплаты исполнительского сбора.
 
    В судебном заседании представитель администрации МО Советское городское поселение ФИО3 заявленные требования поддержала. Пояснила, что в 5-дневный срок с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства администрация ФИО1 жилое помещение не предоставила, поскольку никаких свободных жилых помещений в её распоряжении не было. С заявлением об отсрочке исполнения судебного решения администрация не обращалась.
 
    Представитель ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО4 с заявлением не согласна. В обоснование своей позиции пояснила суду, что исполнительное производство было возбуждено 26.10.2012 года. Постановление о возбуждении было получено должником - администрацией городского поселения 30.10.2012 года. Для добровольного исполнения был установлен максимально возможный срок - 5 суток, однако в период с 31.10.2012 года по 06.11.2012 года жилое помещение ФИО1 предоставлено не было. При этом администрацией не было представлено никаких доказательств, что исполнение невозможно вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств. Администрация не обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения. Законом не предусмотрено невозможности взыскания исполнительского сбора с такого учреждения, как администрация муниципального образования. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены и в настоящее время суду не представлено никаких доказательств невозможности исполнения решения суда, поэтому просит в иске отказать.
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования администрации не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ч. 12 ст. 30 Закона, срок для добровольного исполнения не может превышать 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом - исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст. 112).
 
    Непреодолимая сила как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства определена в положениях пункта 1 части 1 статьи 202 и части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих соответственно основания приостановления течения срока исковой давности и основания ответственности за нарушение обязательства. Причем, частью 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
 
    Как следует из материалов дела, 26.10.2012 г. судебным приставом -исполнителем Советского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения которого - обязать администрацию МО Советское городское поселение предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, отвечающее техническим и санитарным требованиям, по нормам, установленным жилищным законодательством, площадью не менее 9 кв. метров. Должнику - администрации МО Советского городского поселения установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Судом установлено, что копия указанного постановления была получена администрацией МО Советского городского поселения 30.10.2012 года, и на момент вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора 14.12.2012 г. срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истёк.
 
    Доказательств наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на длительное неисполнение решения суда, заявителем не представлено.
 
    Доводы администрации об отсутствии свободного муниципального жилого помещения требуемой площади, по мнению суда, не могут расцениваться в качестве уважительных причин, препятствующих исполнению требований исполнительного документа, тем более, что суду не представлено никаких бесспорных доказательств того, что действительно в течение срока, установленного для добровольного исполнения требований судебного пристава-исполнителя, и срока до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должником принимались реальные меры к исполнению судебного решения.
 
    При указанных обстоятельствах оснований для освобождения администрации МО Советского городского поселения от взыскания исполнительского сбора, у суда не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Требование администрации муниципального образования Советское городское поселение об освобождении от исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 жилого помещения оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме в Кировский областной суд через Советский районный суд.
 
    Судья                                                                        Ю.Н. Терентьева