Дата принятия: 24 июня 2013г.
Номер документа: 2-94/2013г.
Дело № 2-94/2013 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2013 года с. Большое Игнатово
Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Комовой Н.В.,
с участием истицы Вирясова Н.Н.,
представителя ответчика Государственного учреждения - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» Левщановой И.А., выступающей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре судебного заседания Деньгаевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вирясова Н.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Вирясова Н.Н. обратилась в Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к Государственному Учреждению - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию по старости. В обоснование иска указала, что она 27.03.2013 года обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе РМ о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как ее специальный педагогический стаж работы с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования, на день подачи заявления составляет 25 лет. Однако решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе РМ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., требуется - 25 лет, имеется - 19 лет 11 месяцев 18 дней. В специальный стаж ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ не засчитаны периоды с 01.09.1987 года по 10.04.1993 года, в том числе с 31.07.1990 года по 31.03.1991 года - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. В трудовой книжке отсутствует запись о принятии на работу в Андреевскую среднюю школу. Приказы о приеме на работу Вирясовой Н.Н. по Андреевской средней школе и по Большеигнатовскому РОНО отсутствуют. В расчетно-платежных ведомостях по назначению заработной платы по Андреевской средней школе значится Вирясова Н.Н. без указания должности. Основным местом работы за данный период являлось Большеигнатовское районное производственное объдинение. С решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия она не согласна и считает, что оно должно быть отменено. Она занимала и занимает должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми в государтсвенных и муниципальных учреждениях образования. Она выполняет работу, связанную с обучением детей и имеет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный педагогический стаж, а именно 25 лет работы учителем с детьми в Андреевской средней школе Большеигнатовского района Республики Мордовия, в связи с этим не согласна с Комиссией ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ по исключению у нее с 01.09.1987 г. по 18.04.1993 г., в том числе с 31.07.1990 г. по 31.03.1991 г. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Она считает, что ее вины нет в том, что в трудовой книжке отсутствует запись о принятии на работу в Андреевскую среднюю школу по совместительству, так как это не входило и не входит в круг ее обязанностей. Поэтому она не согласна с решением комиссии по исключению у нее специального стажа в период по уходу за детьми до 1,5 лет с 31.03.1991 г., родившегося 23.05.1988 г. и 10 апреля 1990 года. Отказывая ей во включении в специальный стаж указанных выше периодов работы ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия, она считает, что ее неправомерно ограничили в Конституционных правах, поставили ее в неравные условия с другими категориями граждан.
На основании вышеизложенного Вирясова Н.Н. просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе РМ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.1987 г. по 18.04.1993 г. - учителем Андреевской средней школы Большеигнатовского района Республики Мордовия по совместительству, в том числе с 31.07.1990 г. по 31.03.1991 г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 27.03.2013 года, а также взыскать с ответчика в ее пользу госпошлину в сумме 200 рублей.
В судебном заседании истица Вирясова Н.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив суду, что в августе 1987 года ее пригласил директор Андреевской средней школы и предложил поработать по совместительству, в школе с детьми учителем трудового обучения кройки и шитья. Она согласилась, на имя директора школы 31.08.1987 г. написала заявление о принятии ее на работу учителем трудового обучения кройки и шитья. И с 01.09.1987 года приступила к работе. С 01.04.1993 года она из Большеигнатовского районного производственного объдинения уволилась по собственному желанию и была принята по приказу № 340 от 10.04.1993 года учителем кройки и шитья с 11.04.1993 года в Андреевскую среднюю общеобразовательную школу Большеигнатовского района РМ уже на основную работу с полной часовой нагрузкой, где и продолжает работать по настоящее время. О том, что она действительно работала учителем кройки и шитья в Андреевской средней общеобразовательной школе с детьми с 01.09.1987 г. по 10.04.1993 г. подтверждается заявлением на имя директора Андреевской средней школы от 31.08.1987 г., справкой 3 24 от 21.05.2013 года о том, что она работала и работает учителем в Андреевской средней школе, справкой о заработной плате с сентября 1987 г. на 1993 г. за работу учителем в Андреевской средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ (основание расчетно-платежные ведомости), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что из тарификационных списков учителей Андреевской школы Большеигнатовского района за период 1987-1993 г. усматривается, что она работала учителем в 4-8-9,10 классах и вела уроки 4-10 часов в 4-8 классах (6 час.), 9-10 классах (4 часа), а в 1991-1992 г.г. в 5-11 классах (12 и 8 ч.), с декабря 1992 г. в 4-10 классах (по 6 и 8 часов). За проделанную работу учителя она получила зарплату и прочие надбавки. Вирясова Н.Н. просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе РМ № 45 от 05.04.2013 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.1987 г. по 18.04.1993 г. - учителем Андреевской средней школы Большеигнатовского района Республики Мордовия по совместительству, в том числе с 31.07.1990 г. по 31.03.1991 г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 27.03.2013 года, а также взыскать с ответчика в ее пользу госпошлину в сумме 200 рублей.
Представитель ответчика ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» Левщанова И.А. исковые требования Вирясовой Н.Н. не признала и суду пояснила, что отказ в назначении Вирясовой Н.Н. льготной пенсии по выслуге лет считает обоснованным, поскольку, в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. При назначении досрочной трудовой пенсии, кроме трудовой книжки, проверяются все имеющиеся в организации документы, на основании которых можно определить характер работы и установить наименование профессии. Такими документами служат приказы, приемные и переводные записки, документы на заработную плату и т.д.. Без этих документов нельзя определить право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно представленным документам специальный стаж заявителя на день обращения - 27.03.2013 г. составил 19 лет 11 месяцев 18 дней. В специальный стаж Вирясовой Н.Н. ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия не засчитан периоды работы с 01.09.1987 года по 10.04.1993 г., в том числе с 31.07.1990 г. по 31.03.1991 г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. В трудовой книжке истицы отсутствует запись о принятии на работу в Андреевскую среднюю школу. Приказы о приеме на работу Вирясовой Н.Н. по Андреевской средней школе и по Большеигнатовскому РОНО отсутствуют. В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы по Андреевской средней школе значится Вирясова Н.Н. без указания должности. Основным местом работы за данный период являлось Большеигнатовское районное производственное объдинение. Просит суд в удовлетворении исковых требований Вирясовой Н.Н. отказать.
Выслушав объяснения истицы Вирясовой Н.Н., представителя ответчика Государственного Учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» Левщанову И.А., свидетелей: ФИО2, ФИО1 и исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Вирясова Н.Н. подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что 27 марта 2013 года истица Вирясова Н.Н. обратилась с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Решением ГУ- «Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» № от ДД.ММ.ГГГГ Вирясова Н.Н. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. На день обращения 27.03.2013 года стаж истца Вирясовой Н.Н. составил 19 лет 11 месяцев 18 дней. Указанным решением в специальный стаж истицы Вирясовой Н.Н. ответчиком включены периоды работы: с 11.04.1993 г. по 17.04.2005 г. - учитель кройки и шитья Андреевской средней школы; с 18.04.2005 года по 30.04.2005 года - курсы повышения квалификации; с 01.05.2005 года по 19.11.2006 года - учитель кройки и шитья Андреевской средней школы; с 20.11.2006 г. по 24.11.2006 г. - курсв повышения квалификации; с 25.11.2006 г. по 11.03.2007 г. - учитель кройки и шитья Андреевской средней школы; с 12.03.2007 г. по 17.03.2007 г. - курсы повышения квалификации; с 18.03.2007 г. по 03.02.2013 г. - учитель кройки и шитья Андреевской средней школы; с 04.02.2013 г. по 16.02.2013 г. - курсы повышения квалификации; с 17.02.2013 г. по 27.03.2013 г. - учитель кройки и шитья Андреевской средней школы. Курсы повышения квалификации включены в специальный стаж на основании частного Определения Верховного Суда Республики Мордовия от 30.03.2010 года. Данным решениемГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» № 45 от 05.04.2013 года истице Вирясовой Н.Н. в специальный стаж не засчитаны периоды с 01.09.1987 г. по 10.04.1993 года по тем основаниям, что в трудовой книжке отсутствует запись о принятии на работу в Андреевскую среднюю школу. Приказы о приеме на работу Вирясовой Н.Н. по Андреевской средней школе и по Большеигнатовскому РОНО отсутствуют. Работа в Андреевской средней школе без занятия штатной должности. Основным местом работы за данный период являлось Большеигнатовское районное производственное объдинение (л.д.9,10).
Суд считает, что не включение ответчиком периодов работы с 01.09.1987 г. по 18.04.1993 г. - учителем Андреевской средней школы Большеигнатовского района Республики Мордовия по совместительству, в том числе с 31.07.1990 г. по 31.03.1991 г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лета в специальный стаж истицы нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в ред. от 03.12.2012 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый льготный стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в ред. от 03.12.2012 г.) списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449) утверждены: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно Списку работа в должности учителя в школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
В соответствии с пунктом 4 Правил периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (ред. от 25.03.2013 г.), Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из копии трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Вирясовой (Вирясовой (Левщановой) Н.Н.) Вирясова Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что в графе «Сведения о работе» имеются следующие записи: за № от ДД.ММ.ГГГГ «Принять ученицей по пошиву легкого женского платья в Б.Игнатовский швейный цех» (основание: приказ №-Р от ДД.ММ.ГГГГ); за № от ДД.ММ.ГГГГ - «Командировать на годичные курсы подготовки закройщиков по легкой женской одежде в Саранский УПК» (Основание: Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); за № от ДД.ММ.ГГГГ - «Считать оконченным годичные курсы подготовки закройщиков по легкой женской одежде 4 разряда со сдельной оплатой труда» (Основание: Приказ №-р от ДД.ММ.ГГГГ); за № от ДД.ММ.ГГГГ - «В связи с перетарификацией присвоен 5 разряд закройщицы легкого женского платья»» (Основание: Приказ №-р от ДД.ММ.ГГГГ); за № от ДД.ММ.ГГГГ - «Переведена в Большеигнатовское РПО закройщиком женского легкого плятья» (Основание: Приказ №-р от ДД.ММ.ГГГГ); за № от ДД.ММ.ГГГГ - «Уволена с работы по собственному желанию» (Основание: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); за № от ДД.ММ.ГГГГ - «Назначена преподавателем обслуживающего труда в Андреевскую среднюю школу» (Основание: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); за № от ДД.ММ.ГГГГ -«Запись № считать недействительной. Принята в качестве учителя кройки и шитья с 11 апреля 1993 года» (Основание: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.11-16).
Судом установлено, что основным местом работы истицы Вирясовой Н.Н. в периоды ее работы с 01.09.1987 г. по 18.04.1993 г. - являлось Большеигнатовское районное производственное объдинение, что подтверждается записями трудовой книжки и не оспаривается сторонами.
Однако, истица в данный период с 01.09.1987 г. по 18.04.1993 г. работала учителем Андреевской средней школы Большеигнатовского района Республики Мордовия по совместительству, где в том числе с 31.07.1990 г. по 31.03.1991 г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лета.
В трудовой книжке истицы отсутствует запись о принятии ее на работу учителем Андреевской средней школы Большеигнатовского района РМ.
Однако, следует отметить, что факт работы истицы Вирясовой Н.Н. в периоды с 01.09.1987 г. по 18.04.1993 г. в должности учителя Андреевской средней школы Большеигнатовского района РМ подтверждается следующими письменными доказательствами.
Из копии заявления Вирясовой Н.Н. от 31.08.1987 года на имя директора Андреевской средней школы ФИО1, видно, что, истица Вирясова Н.Н. обратилась с письменным заявлением на имя директора Андреевской средней школы Большеигнатовского района РМ ФИО1 о принятии ее на работу по совместительству в качестве учителя трудового обучения кройки и шитья. На данном заявлении имеется резолюция директора школы ФИО1: «Принять на работу с 01.09.1987 г.», имеется подпись директора (л.д.20).
Из справок № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным казенным архивным учреждением «Объединенный межведоственный архив документов по личному составу» Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, видно, что по расчетно-платежным ведомостям Андреевской школы Большеигнатовского РОНО Большеигнатовского района Мордовской АССР значится Вирясова Н.Н., должность не указана. В 1987 году с сентября по декабрь начисленно 246 рубл. 40 копеек, количество отработанных дней не указано. В 1988 году с января по апрель, июнь, и с сентября по декабрь начисленно 677 рубл. 36 копеек, количество отработанных дней не указано. В 1989 году с января по июнь, октябрь, декабрь начисленно 738 рубл. 64 копейки, количество отработанных дней не указано. В 1990 году за январь, фнвраль, март, июнь начисленно 325 рубл. 71 копейка, количество отработанных дней не указано. В 1991 году с апреля по декабрь начисленно 1449 рубл. 24 копейки, количество отработанных дней не указано. В 1992 году с января по декабрь начисленно 22055 рублей 84 копейки, количество отработанных дней не указано. В 1993 году с января по декабрь начисленно 27312 рублей 93 копейки, количество отработанных дней не указано. Основания: Расчетно-платежные ведомости. Фонд № № Книги учета расчетов по оплате труда. Фонд № № Дело № (л.д.31-34).
Кроме того, следует отметить, что из архивной выписки тарификационных списков учителей Андреевской школы за 1987-1993 годы по Вирясова Н.Н., выданной Муниципальным казенным архивным учреждением «Объединенный межведоственный архив документов по личному составу» Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ за №, усматривается, что истица Вирясова Н.Н. работала учителем в Андреевской средней школе и вела предмет Общественно-полезный труд (ОПТ), в 1987-1988 г.г. в 4-8 классах (6 часов), в 9-10 классах (4 часа); в 1988-1989 г.г. в 4-8 классах (6 часов), в 9-10 классах (4 часа); в 1989-1990 г.г. вела кружковую работу, внеклассная работа по физ-ре и ей выплачивалась доплата к зарплате в размере 42 рубл. 27 копеек, а также прочие надбавки в размере 25 рублей 00 копеек; в 1991-1992 г.г. в 5-9 классах (12 часов), в 10-11 классах (8 часов); в 1992-1993 г.г. в 5-9 классах (6 часов), в 10-11 классах (6 часов); с декабря 1992 года в 4-8 классах (6 часов), в 9-10 классах (8 часов); с апреля 1993 года в 5-9 классах (6 часов), в 10-11 классах (8 часов); с 1993-1994 г.г.в 5-9 классах (6 часов), в 10-11 классах (8 часов). За проделанную работу учителя истица Вирясова Н.Н. получила зарплату и прочие надбавки (л.д.35,36).
Также, факт работы истицы Вирясовой Н.Н. в периоды с 01.09.1987 г. по 18.04.1993 г. в должности учителя Андреевской средней школы Большеигнатовского района РМ подтверждается свидетельскими показаниями.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, суду пояснил, что он истицу Вирясова Н.Н. знает давно, они живут в одном селе, вместе работают в школе. В 1986 году школа стала иметь статус «Андреевская средняя общеобразовательная школа», ранее была основной. В тот период он работал директором этой школы. В 1987 году, им как директором школы, истица Вирясова Н.Н. была принята учителем трудового обучения кройки и шитья по совместительству. Основная работа у нее была в филиале от Большеигнатовского КБО в с. Андреевка в должности закройщицы. Он хорошо помнит, что при принятии на работу в Андреевскую школу в 1987 году Вирясова Н.Н. на его имя, как директора писала заявление о принятии ее на работу. Вирясова Н.Н. действительно после подачи данного заявления была принята на работу в Андреевскую среднюю школу Большеигнатовского района РМ с 01.09.1987 года в качестве учителя трудового обучения кройки и шитья. Издавался ли приказ о принятии Вирясовой Н.Н. на должность учителя кройки и шитья, он сейчас точно не помнит, прошло много времени. Принятие истицы на работу было согласовано с РОНО. Он подтвердил то обстоятельство, что резолюция на заявлении Вирясовой Н.Н. о принятии ее на работу от 31.08.1987 г. написана была им. По поводу сохранения приказа о принятии Вирясова Н.Н. на должность учителя кройки и шитья ФИО1 пояснить не смог. ФИО1 также пояснил, что Вирясова Н.Н. действительно в период с 31.07.1990 г. по 31.03.1991 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, почему не сохранились и отсутствуют приказы и нет записи в трудовой книжке, он пояснить не может. Но в школе составлялись тарификационные списки, где истица должна значится, как учитель трудового обучения.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2, суду пояснила, что Вирясову Н.Н. она знает давно, она еще была у вирясовой Н.Н. учительницей в школе, позже вместе они работали в Андреевской средней общеобразовательной школе. ФИО2 работала учителем начальных классов, а истица Вирясова Н.Н. была принята учителем трудового обучения кройки и шитья в 1987 году. Она потом работала заучем. В настоящее время она на пенсии, а Вирясова Н.Н. продолжает до сих пор работать в школе учителем по трудовому обучению. По поводу сохранения приказа о принятии Вирясову Н.Н. на должность учителя кройки и шитья ФИО2 пояснить не смогла. По поводу нахождения Вирясовой Н.Н. в период с 31.07.1990 г. по 31.03.1991 г. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет она не помнит. Она подтверждает то обстоятельство, что начиная с 1987 года по настоящее время Вирясова Н.Н. постоянно работает в Андреевской средней общеобразовательной школе учителем трудового обучения.
Оснований не доверять показаниям свидетелей: ФИО2 и ФИО1, у суда не имеется.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Андреевская средняя общеобразовательная школа» Большеигнатовского района РМ, следует, что истица Вирясова Н.Н. действительно работает в Андреевской средней общеобразовательной школе учителем трудового обучения по настоящее время (л.д.21).
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Андреевская средняя общеобразовательная школа» Большеигнатовского района РМ, усматривается, что приказ о принятии Вирясовой Н.Н. на работу в качестве учителя трудового обучения с 01.09.1987 года утерян (л.д.22).
В связи с этим, суд приходит к выводу, что вины истицы Вирясовой Н.Н. в том, что не сохранились приказы и нет записи в трудовой книжке о принятии ее на работу в качестве учителя трудового обучения кройки и шитья в Андреевскую среднюю школу Большеигнатовского района с 01.09.1987 года по совместительству нет, так это не входило и не входит в круг ее обязанностей.
Исходя из вышеперечисленных доказательств, представленных истицей Вирясовой Н.Н. в судебное заседание в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в опровержение доводов ответчика об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено, что Вирясова Н.Н. в спорный период с 01.09.1987 г. по 18.04.1993 г. фактически осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя трудового обучения в Андреевской средней школе Большеигнатовского района Республики Мордовия.
Следует, также отметить, что в спорные период работы истицы Вирясовой Н.Н. с 01.09.1987 г. по 18.04.1993 г. в должности учителя Андреевской средней школы Большеигнатовского района Республики Мордовия, действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Согласно Перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, работа учителем в средних школах, независимо от их наименования включалась в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет. Условие о выполнении педагогической нагрузки Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения не предусмотрено.
Требование о выполнении нормы нагрузки законодательно введено с 01 сентября 2000 года, что следует из пунктов 1,5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, и пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.
Спорный период работы истицы учителем трудового обучения кройки и шитья протекал до 01 сентября 2000 года, а следовательно, для его включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, не требовалось выполнение педагогической нагрузки на ставку заработной платы.
Также следует отметить, что в период работы с 01.09.1987 г. по 18.04.1993 г. в должности учителя трудового обучения кройки и шитья Андреевской средней школы Большеигнатовского района Республики Мордовия, истица Вирясова Н.Н. находилась с 31.07.1990 г. по 31.03.1991 г. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Ответчик своим решением № 45 от 05.04.2013 года не включил данный период работы в специальный стаж истца Вирясовой Н.Н..
Суд считает, что не включение ответчиком периодов с 31.07.1990 г. по 31.03.1991 г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лета в специальный стаж истицы нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.
Из копии свидетельства о рождении № от 18.04.1990 года, видно, что ФИО3 родилась 10 апреля 1990 года в <адрес>, и в графе родители, ее матерью записана - Вирясова Н.Н. (л.д.29).
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 мая 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона Российской Федерации, который вступил в силу 06 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ). Данным Закономстатья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Согласно действующему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).
Поскольку период отпуска истицы Вирясовой Н.Н. по уходу за ребенком до 1,5 лет имел место до 06 октября 1992 г., он подлежит включению в специальный стаж истицы.
Таким образом, суд считает необходимым включить истице Вирясовой Н.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с 01.09.1987 г. по 18.04.1993 г. - учителем Андреевской средней школы Большеигнатовского района Республики Мордовия по совместительству, в том числе с 31.07.1990 г. по 31.03.1991 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
На момент обращения истицы в ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия 27.03.2013 года специальный стаж ФИО12, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с учетом зачтенных пенсионным органом периодов ее работы (19 лет 11 месяцев 18 дней) и включенных судом периодов работы с 01.09.1987 г. по 18.04.1993 г., в том числе с 31.07.1990 г. по 31.03.1991 г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (5 лет 7 месяцев 10 дней) составляет более 25 лет.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение ответчика, в части отказа истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа на день обращения Вирясова Н.Н. с заявлением 27.03.2013 года, является незаконным.
В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке
В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку специальный стаж истицы Вирясовой Н.Н. с учетом включенных периодов составляет на дату обращения ее с заявлением о назначении пенсии в ГУ-«Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» свыше 25 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Вирясова Н.Н. пенсию с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 27.03.2013 года.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с чем с ГУ - «Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Вирясова Н.Н. подлежит взысканию уплаченная ею при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 200 (двести) рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям,
руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Вирясова Н.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить.
Решение Государственного Учреждения - «Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.1987 г. по 18.04.1993 г. - учителем Андреевской средней школы Большеигнатовского района Республики Мордовия по совместительству, в том числе с 31.07.1990 г. по 31.03.1991 г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, признать незаконным.
Обязать Государственное Учреждение - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Вирясова Н.Н. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 01.09.1987 г. по 18.04.1993 г. - учителем трудового обучения кройки и шитья Андреевской средней школы Большеигнатовского района Республики Мордовия по совместительству, в том числе с 31.07.1990 г. по 31.03.1991 г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.
Обязать Государственное Учреждение - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Вирясова Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения ее с заявлением в пенсионный орган, то есть с 27.03.2013 года.
Взыскать с Государственного Учреждения - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Вирясова Н.Н. государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: Н.В.Комова
Решение в окончательной форме вынесено 25 июня 2013 года
Судья: Н.В.Комова