Дата принятия: 30 апреля 2013г.
Номер документа: 2-941/2013
Дело №2-941/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2013 года город Орёл
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Коптевой А. В.,
при секретаре Гребеньковой А. Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Фроловой Е.Е. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периода обучения на курсах повышения квалификации педагогических работников.
УСТАНОВИЛ:
Фролова Е. Е. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области. В обоснование заявленного требования указала, что ответчиком ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку она не имеет 25 лет специального стажа. При этом в педагогический стаж не включены периоды нахождения на курсах по повышению квалификации, определив время наступления досрочной трудовой пенсии с (дата обезличена). Истец считает данный отказ неправомерным, поскольку основным условием, дающим право на досрочную трудовую пенсию, является ежемесячное отчисление в Пенсионный фонд работодателем начислений на заработную плату на лицевой счет на страховую часть трудовой пенсии.
В связи с чем, просила засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период обучения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) Считать наступившим пенсионное право с (дата обезличена) Обязать Управление пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области возвратить госпошлину в размере 200рублей.
В судебном заседании истец Фролова Е. Е. исковые требования поддержала в полнм объеме и суду пояснила, что работает воспитателем в МБОУ «Знаменская средняя школа» в отделении по дошкольному образованию (номер обезличен). В период времени с (дата обезличена). по (дата обезличена) проходила обучение на курсах повышения квалификации воспитателей ясельного возраста в Орловском областном институте усовершенствования учителей, полагает, что указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В связи с чем просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии с (дата обезличена).
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалева Н. Л. исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, поскольку пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах по повышению квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем, истица не имеет права на досрочное назначение пенсии.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства согласно ст.67 ГПК РФ, находит требования Фроловой Е. Е. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. №781.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19. п.1. ст. 27 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001г. для периодов работы до 01.11.1999 г. может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463.
Из материалов дела следует, что ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) отказало Фроловой Е. Е. в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемых 25 лет специального стажа. При этом, пенсионным органом исключены из подсчёта стажа на соответствующих видах работ периоды нахождения Фроловой Е. Е. на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), так как их включение не предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Стаж истца на соответствующих видах работ исчислен в размере 22 лет 04 месяцев 10 дней.
(л.д11-13).
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года (в ред. от 20.07.2011 года), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно трудовой книжки Фроловой Е. Е., она (дата обезличена) назначена на должность воспитателя в детском саду (номер обезличен) Знаменского сельского совета, (дата обезличена). уволена по сокращению штатов; (дата обезличена) истец восстановлена в должности воспитателя детского сада (номер обезличен) п. Знаменка с (дата обезличена)
Постановлением главы администрации Орловского района (номер обезличен) от (дата обезличена) Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад (номер обезличен) п. Знаменка реорганизован путем присоединения к Муниципальному образовательному учреждению «Знаменская средняя общеобразовательная школа» Орловского района Орловской области.
На основании Постановления главы администрации Орловского района (номер обезличен) от (дата обезличена) переименована в «Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждения «Знаменская средняя общеобразовательная школа» Орловского района Орловской области, где истец продолжает работать до настоящего времени в должности воспитателя.
(л.д.14-21)
За указанные периоды работы воспитателем Фролова Е. Е. находилась на курсах повышения квалификации с 05 декабря по (дата обезличена) в Орловском областном институте усовершенствования учителей.
(л.д.8)
Данные обстоятельства подтверждаются копией приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) «О направлении на курсы повышения квалификации» Фроловой Е. Е. с (дата обезличена)
(л.д.9).
Отказывая Фроловой Е. Е. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов, ответчик ссылается на то, что, действующим законодательством не предусмотрено включение в трудовой стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Суд, не может согласиться с данным доводом ответчика по следующим основаниям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
В связи с тем, что для воспитателей, повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в пенсионный фонд, то при таких обстоятельства у суда имеются основания для включения периодов нахождения истца Фроловой Е. Е. на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
В связи с чем требование истца назначении и выплате пенсии с (дата обезличена) также подлежит удовлетворению, так как в соответствии с п.п.1,2 ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ от (дата обезличена) «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.
Поскольку исковые требования Фроловой Е. Е. подлежат удовлетворению в полном объеме, то с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., подтвержденной чеком-ордером от (дата обезличена)
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фроловой Е.Е., удовлетворить.
Включить в стаж Фроловой Е.Е., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от (дата обезличена) №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена).
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии Фроловой Е.Е. с (дата обезличена).
Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Фроловой Е.Е. расходы по уплате госпошлины в размере 200 (двести) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня ознакомления с полным текстом решения, которое будет подготовлено к 06 мая 2013 года.
Судья
А. В. Коптева
