Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 2-940/2014
Гр. дело № 2-940/2014 Заочное решение вступило в законную силу 12.08.2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2014 года г. Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Везикко Л.В.,
при секретаре Мазур П.А.,
с участием истца Столбуновой Т.Н.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Столбуновой Татьяны Николаевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-Комфорт» об обязании произвести текущий ремонт кровли и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Столбунова Т.Н. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Апатиты-Комфорт» (далее ООО «УК»Апатиты-Комфорт») об обязании произвести текущий ремонт кровли и компенсации морального вреда.
В обоснование требование указывает, что с <дата> она является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. В летний период ее квартира была залита вследствие течи кровли. В <дата> она обратилась в ООО «УК«Апатиты-Комфорт», обслуживающему многоквартирный дом с заявлением об устранении протечки. Согласно ответу управляющей организации ремонт должен был быть произведен в срок до <дата>, однако в указанный срок причина протечки не устранена. <дата> ей сообщили, что работы будут выполнены в срок до <дата>. Поскольку до настоящего времени обязательства по ремонту ответчиком не исполнены, она не может привести принадлежащее ей жилое помещение в надлежащее состояние, что препятствует ей полноценно пользоваться жилым и проживать в ней.
Просит суд обязать ООО «УК «Апатиты-Комфорт» устранить нарушение ее права на проживание в незалитом жилом помещении и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <.....>
В судебном заседании истец уточнила заявленные требования, просит суд обязать ООО «УК «Апатиты-Комфорт» в срок до <дата> произвести работы по герметизации стыков стеновых панелей и ремонту кровли над ее квартирой. В невыполнении ответчиком ремонта в срок до <дата> видит чинение препятствий в полноценном пользовании квартирой. На взыскании компенсации морального вреда настаивала. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика ООО «УК «Апатиты-Комфорт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.
Заслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает, что исковые требования Столбуновой Т.Н. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» и ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации качество услуги должно соответствовать условиям, установленным договорами, законами, стандартами.
Согласно ст. 7 Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, помимо прочих, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае – собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.
Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ, а с 01.01.2009 – уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила содержания).
Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, а также его текущий и капитальный ремонт.
Пунктами 16 и 17 Правил содержания определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией в соответствии с ч. 5 ст.161 и ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
В силу п.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе крыши и ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома.
Как следует из ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 28 и 31 Правил содержания в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающихся с них выплат определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила эксплуатации) и зарегистрированными в Минюсте Российской Федерации 15.10.2003 под № 5176.
Правила эксплуатации регламентируют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, которое в свою очередь состоит из технического обслуживания, включая диспетчерское и аварийное; осмотров; подготовки к сезонной эксплуатации; текущего ремонта; капитального ремонта.
Согласно ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Систематическое толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации имеются лишь в виду работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Судом установлено, что ООО «УК «Апатиты-Комфорт» является управляющей организацией, осуществляет свою деятельность на территории г. Апатиты и осуществляет управление общим имуществом жилого дома (группы жилых домов), представляет интересы потребителей, заключает договоры с организациями и специализированными организациями на предоставление необходимых жилищных и коммунальных услуг.
Сторонами не оспаривается, что ответчик в период с <дата> осуществлял управление многоквартирным домом <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного между собственниками и ООО «Управляющая компания «Апатиты-Комфорт» с целью надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме
Указанный договор является публичным и распространяет свое действие на истца Столбунову Т.Н., заключившую отдельный договор с управляющей компанией <№> от <дата>.
Как следует из пункта 2.1. и подпункта 2.1.2. договора, предметом договора является возмездное, в течение согласованного срока, в целях обеспечения собственниками надлежащего содержания общего имущества, осуществление ООО «УК «Апатиты-Комфорт» деятельности, в том числе по оказанию услуг и выполнению работ по техническому и санитарному содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом, в объеме, порядке, условиях и периодичностью, определяемыми в соответствии с Приложением № 2, утвержденным Общим собранием.
В соответствии с пунктом 3.1.2. Договора ООО «УК «Апатиты-Комфорт» обязано оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома в соответствии с Приложениями № 2 и № 3 к договору, отвечающие параметрам качества, надежности и соответствующие уровню их оплаты.
Согласно Приложению № 3 к договору «Перечень работ по текущему ремонту» ООО «УК «Апатиты-Комфорт» обязано производить все виды работ по устранению неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель из штучных материалов (кроме полной замены покрытия), включая все элементы примыкания к конструкциям, покрытия парапетов, колпаки и зонты над трубами и др.; а также работы по ремонту и частичной замене участков кровель, выполненных из различных материалов, по технологии заводов-изготовителей; по герметизации стыков элементов полносборных зданий, заделке выбоин и трещин на поверхности блоков и панелей, утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях и др.
В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Из объяснения истца следует, что <дата> договор управления между ООО «УК «Апатиты-Комфорт» и собственниками дома <адрес> расторгнут.
Вместе с тем, в соответствии с п.7.3 договора управления прекращение (расторжение) договора не освобождает стороны от исполнения обязательств, возникших во время его действия.
Таким образом, в случае выявления в период действия договора управления многоквартирным домом ненадлежащего исполнения условий такого договора управляющей организацией, ответственность перед собственниками жилого д. 34 по ул. Жемчужная в г.Апатиты, в том числе перед истцом, по общим правилам несет ООО «УК «Апатиты-Комфорт».
В судебном заседании установлено, что Столбунова Т.Н. с <дата> является собственником однокомнатной квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <№> от <дата> (л.д. 6).
<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о проведении обследования принадлежащего ей жилого помещения в связи с залитием.
Согласно акту обследования <дата>, составленному специалистами <.....> в квартире <адрес> в результате протечки кровли были залиты комната и кухня, в связи с чем было предписано включить текущий ремонт крыши и карнизной плиты в план работ подрядной организации на <дата>, так как было установлено, что по площади крыши на кровельном покрытии из рубероида имеется расслоение в швах и между полотнищами, разрывы и глубокие трещины, местные просадки, по краю карниза и по вентшахте отслоение рулонного покрытия от основания, износ и стертости кровельного покрытия, имеется частичное разрушение карнизной плиты, местами до арматуры (л.д.24).
Из письма Отдела муниципального контроля Администрации г.Апатиты <№> от <дата> следует, что по обращению истца Отделом была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК «Апатиты-Комфорт» в ходе которой было установлено также и частичное разрушение заделки стыков панельных плит, заделки стыков карнизных плит по квартире истца. По результатам проверки ответчику было выдано предписание с требованием в срок до <дата> выполнить работы по герметизации стыков стеновых панелей и стыков карнизных плит по квартире <№> закрепить карнизные свесы, произвести ремонт карнизной плиты над кухней квартиры <№>, а также выполнить ремонт крыши над квартирой <№> и лестничной клеткой подъезда <№>
Вместе с тем установлено, что на момент рассмотрения данного иска судом перечисленные работы не осуществлены.
Таким образом, судом установлено, что ООО «УК «Апатиты-Комфорт» не предпринимало необходимых и достаточных мер, направленных на поддержание крыши и герметичности стеновых панелей дома <адрес> в надлежащем состоянии.
ООО «УК «Апатиты-Комфорт» с учетом наличия объективной информации о состоянии крыши и стеновых панелей профилактические мероприятия и текущий ремонт не осуществляло, работы поддерживающего характера по устранению неисправностей не производились. Доказательств, опровергающих указанные факты, ответчиком суду не представлено.
Таким образом, собранные по делу доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в период возникновения спорных правоотношений ООО «УК «Апатит-Комфорт», являясь организацией, ответственной за надлежащие содержание и ремонт общего имущества, в том числе поддержание крыши и стеновых панелей дома <адрес> в надлежащем состоянии, не принимало должных своевременных мер по устранению неисправности, тем самым не исполняло возложенные на него, как на управляющую организацию, обязательства по содержанию крыши и межпанельных стыков дома в исправном состоянии.
К правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиком, надлежит применять закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», при этом истец является потребителями данных услуг, а ООО «УК Апатиты-Комфорт» - исполнителем услуг.
Согласно ст. 1 закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГК Российской Федерации, данным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.
Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребители имеют право на то, чтобы предоставляемыми исполнителем данными услугами не был причинен вред их имуществу, то есть потребители имеют право на безопасную услугу.
Согласно п. 4.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от 27.09.2003 № 170 организация текущий ремонт жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда, подрядными организациями.
Организация по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов включает промазку суртковой замазкой или другой мастикой свищей участков гребней стальной кровли и свищей в местах протечки кровли, а также защиту конструкций от увлажнения и контроль герметизации межпанельных стыков в полносборных зданиях.
Учитывая вышеизложенное, требования истца о проведении текущего ремонта кровли и межпанельных стыков подлежат удовлетворению.
Исходя из положений ст. 206 ГПК Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом заявленных требований и мнения истца суд полагает, что срок до <дата> является разумным и достаточным для организации мероприятий по проведению работ по текущему ремонту кровли и герметизации межпанельных стыков по квартире <адрес>.
Исковые требования о компенсации морального вреда за нравственные страдания (право на возмещение убытков) подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевших.
В судебном заседании установлено, что истцу действиями ответчика - ООО «УК «Апатиты-Комфорт» причинен моральный вред, выражающийся в нравственных переживаниях, связанных с не предоставлением услуг надлежащего качества.
В судебном заседании нашло подтверждение нарушения ООО «УК «Апатиты-Комфорт» (исполнителя) прав Столбуновой Т.Н. как потребителя, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с ООО «УК «Апатиты-Комфорт» в пользу истца компенсацию морального вреда.
Определяя размер взыскиваемого морального вреда суд исходит из характера перенесенных истцом нравственных страданий, выражающийся в переживаниях в связи с повреждением имущества и невозможности проживания в залитом помещении, суд полагает возможным взыскать с ООО «УК «Апатиты-Комфорт» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <.....>.
Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, исходя из предъявленных требований к ООО «УК «Апатиты-Комфорт», связанных с защитой прав потребителей, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований
В силу ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворенных требований истца, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере <.....>
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -197, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Столбуновой Татьяны Николаевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-Комфорт» об обязании произвести текущий ремонт кровли и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-Комфорт» обеспечить проведение текущего ремонта межпанельных стыков и кровли многоквартирного дома над квартирой <адрес> в срок до <дата>.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-Комфорт» в пользу Столбуновой Татьяны Николаевны компенсацию морального вреда в размере <.....>.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-Комфорт» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <.....>
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца.
Ответчик вправе подать в Апатитский городской суд Мурманской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения
Председательствующий Л.В. Везикко