Решение от 19 февраля 2014 года №2-940/2013

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 февраля 2014 года город Орел
 
    Советский районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Макаровой О.В.,
 
    при секретаре Ларионове А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления государственного имущества Орловской области к Грызловой Н.В., Куницину М.Г., Тульскому А.В., Голощапову Ю.П. об освобождении земельного участка путем сноса самовольных построек,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление государственного имущества Орловской области обратилось в суд с иском к Грызловой Н.В., Куницыну М.Г., Тульскому А.В., Голощапову Ю.П. об освобождении земельных участков путем сноса самовольных построек. В обоснование заявленных требований указано, что постановлением Администрации города Орла от 03 июля 2000 года №1406 ГСК «Энергетик-2» был предоставлен земельный участок, общей площадью <...> кв. м для завершения строительства и эксплуатации гаражей для индивидуального автотранспорта по <...>, в том числе в постоянное бессрочное пользование земли общего пользования площадью <...> кв. м, в пожизненное наследуемое владение земли членов кооператива площадью <...> кв. м и во временное пользование сроком на три года с правом продления договора до начала строительства новой автотранспортной магистрали площадью <...> кв. м. На основании Постановления Администрации города Орла от 23 июня 2003 года ГСК «Энергетик-2» предоставлен из земель поселений (земли запаса) земельный участок с кадастровым номером №*** площадью <...> кв. м в краткосрочную аренду. В 2010 году ГСК «Энергетик-2» оформил арендные отношения на часть земель. Ответчики обратились в Управление государственного имущества <...> с заявлениями о приобретении в собственность земельных участков под гаражами, расположенными в городе Орле по <...> порядке ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации. Право собственности ответчиков на гаражи подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности. Спорные земельные участки относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Указанные земельные участки, занимаемые ответчиками, никогда не предоставлялись ни на каком праве, постройки - гаражи - являются самовольными. Истец просит суд обязать Грызлову Н.В. привести земельный участок местоположением <...>, площадью 30 кв. м, занятый гаражом №*** в ряду 41, Голощапова Ю.П. привести земельный участок местоположением <...>, площадью 44 кв. м., занятый гаражом №*** в ряду 15, Куницына М.Г. привести земельный участок местоположением <...>, площадью 36 кв. м., занятый гаражом №*** в ряду 42, Куницына М.Г. привести земельный участок местоположением <...>, площадью 36 кв. м., занятый гаражом №*** в ряду 41, Тульского А.В. привести земельный участок местоположением <...>, площадью 35 кв. м., занятый гаражом №*** в ряду 45, в первоначальное состояние путем сноса указанных гаражей в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Определениями Советского районного суда г. Орла к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены администрация г. Орла, ГСК «Энергетик-2», Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Орла.
 
    Представитель истца Управления государственного имущества Орловской области по доверенности Бахтина О.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске.
 
    Ответчики Тульский А.В., Грызлова Н.В., Куницин М.Г., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.
 
    Ответчик Голощапов Ю.П. возражал против удовлетворения заявленных требований.
 
    Представитель третьего лица администрации г. Орла по доверенности Андреева Н.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.
 
    Представители третьего лица ГСК «Энергетик-2» Саньков С.С., Белоусов Р.Ю. возражали против удовлетворения заявленных требований.
 
    Представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Орла Булгаков В.В. при вынесении решения полагался на усмотрение суда.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Данное мнение сложилось у суда по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании ГСК «Энергетик-2» был образован и зарегистрирован как юридическое лицо 05.12.1995г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
 
    В 2000г. все земельные участки были объединены в единый земельный участок, расположенный по адресу: <...>, площадью 20087,4 кв. м, который был предоставлен ГСК «Энергетик-2» для завершения строительства и эксплуатации гаражей для индивидуального автотранспорта.
 
    Постановлением Администрации города Орла от 03 июля 2000 года №1406 «Об уточнении границ землепользования кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Энергетик-2» по улице <...> в Советском районе города Орла» ГСК «Энергетик-2» был предоставлен земельный участок, общей площадью 20087, 4 кв. м, для завершения строительства и эксплуатации гаражей для индивидуального автотранспорта по <...>, в том числе в постоянное бессрочное пользование земли общего пользования, площадью 6720,6 кв. м, в пожизненное наследуемое владение земли членов кооператива площадью 7181 кв. м и во временное пользование сроком на три года с правом продления договора до начала строительства новой автотранспортной магистрали площадью 6285, 8 кв. м.
 
    На основании Постановления Администрации города Орла от 23 июня 2003 года «О предоставлении ОРО ОО «ВОА» и ГСК «Энергетик-2» земельных участков в <...>» ГСК «Энергетик-2» предоставлен из земель поселений (земли запаса) земельный участок с кадастровым номером №***, площадью 17948, 61 кв. м в краткосрочную аренду.
 
    В 2002г. ГСК дважды обращался в администрацию Советского района г. Орла с заявлением о закреплении территории по факту застройки.
 
    Постановлением администрации г. Орла от 23.06.2003г. №1918 кооперативу был предоставлен дополнительный участок площадью 17948,61 кв. м для проектирования и строительства гаражей для индивидуального автотранспорта (п. 4 постановления).
 
    ДД.ММ.ГГ. между администрацией г. Орла и ГСК «Энергетик-2» был заключен договор аренды земли №*** на указанную площадь с кадастровым номером №*** для проектирования, строительства гаражей для индивидуального автотранспорта сроком действия с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. и зарегистрирован в установленном законом порядке.
 
    Именно на данном земельном участке располагаются гаражи ответчиков: Грызловой Н.В. (ряд 41, гараж №16), Куницына М.Г. (ряд 41, гараж №18, ряд 42, гараж №17), Тульского А.В. (ряд 45, гараж №3).
 
    Судом установлено, что гаражи ответчиков Грызловой Н.В. (ряд 41, гараж №<...>), Куницына М.Г. (ряд 41, гараж <...>, ряд 42, гараж №<...>), Тульского А.В. (ряд 45, гараж №3), Голощапова Ю.П. (ряд 15, гараж № <...>) принадлежат им на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о праве собственности, имеющимися в материалах гражданского дела.
 
    В соответствии с пунктом 1 и пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчики являются членами ГСК «Энергетик-2». В период членства в гаражном кооперативе ГСК «Энергетик-2», были построены спорные гаражи, ответчики по настоящее время пользуются данными гаражами.
 
    При этом как видно из материалов дела, данный гаражный кооператив претензий относительно возникновения права собственности и (или) пользования помещением со стороны ответчиков в течение длительного периода времени, не имеет.
 
    Вместе с тем, судом установлено, что в 2006 году спорные гаражи уже были построены, что подтвердил в суде допрошенный свидетель М**
 
    Ответчики добросовестно, открыто и непрерывно владеют данным недвижимым имуществом на протяжении длительного времени.
 
    В 2010 году ГСК «Энергетик-2» оформил арендные отношения на часть земель (договоры аренды №<...>, <...>, <...>, <...>).
 
    Указанные фактические обстоятельства установлены решением Советского районного суда города Орла по делу №2-940/2013 от 23 мая 2013 года.
 
    После истечения срока аренды ни одна из сторон не заявила об отказе от договора, следовательно, он считался продленным на неопределенный срок.
 
    В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ - если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
 
    В соответствии со ст. 610 ГК РФ – если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
 
    В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
 
    После передачи полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, от администрации г. Орла к субъекту РФ – Орловской области, между Департаментом имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области и ГСК «Энергетик-2» 07.05.2008г. был заключен договор аренды № <...> земельного участка, ранее предоставленного кооперативу, с кадастровым номером №***1, площадью 17948,61 кв. м на новый срок с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.
 
    В 2009г. земельный участок с кадастровым номером №*** был разделен на два участка: с кадастровым номером №***, площадью 31 кв. м и с кадастровым номером №***, площадью 17918 кв. м и заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГ. №***. сроком по ДД.ММ.ГГ.
 
    В результате нового межевания земельный участок изменил свою конфигурацию (из предыдущих границ были вырезаны земельные участки, занятые гаражами, расположенными с 41 по 45 ряд, в том числе земельные участки под гаражами ответчиков.
 
    Указанные ряды, расположенные в ГСК, предоставляют собой единые массивы гаражей (в 41 ряду расположены 24 гаража, в 42 - 23 гаража).
 
    ДД.ММ.ГГ был заключен новый договор аренды № <...> на новый срок.
 
    Земельный участок с кадастровым номером №*** был разделен на 15 земельных участков в связи с обращениями граждан о приобретении в собственность земельных участков, занятых гаражами, принадлежащими им на праве собственности.
 
    Земельный участок под гаражом Голощапова Ю.П. (ряд 15, гараж № <...>) располагается на земельном участке, площадью 25878,19 кв. м, который до настоящего времени не оформлен в установленном законе порядке.
 
    Судом установлено, что гаражи ответчиков находятся за границей выделенного земельного участка кооперативу ГСК «Энергетик-2», что подтвердил допрошенный в качестве свидетеля начальник геослужбы Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Орла Шкаликов В.Н.
 
    Вместе с тем, с доводами истца, что данные гаражи, принадлежащие ответчикам, подлежат сносу как самовольные постройки, а также что права истца на распоряжение земельным участком нарушены, согласиться нельзя.
 
    Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Исходя из пункта 3 статьи 222 ГК РФ, ограничение по признанию права собственности на самовольную постройку возникает только в случае, если сохранение такой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как видно из материалов дела, спорные гаражи не является отдельно стоящими на земельном участке, а расположены в составе единых массивных рядов 41-го и 42-го (47 гаражей), 45-го (23 гаража), 15-го (19 гаражей), функционально находящихся в гаражном кооперативе.
 
    Таким образом, спорные гаражи не могут нарушать права истца.
 
    Также истцом не представлено доказательств, что названные гаражи ответчиков создают угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Материалы дела не содержат данных, что на спорные земельные участки имеются правопритязания иных лиц, каких-либо доказательств того, что данные участки под гаражами ответчиков необходимы для каких-либо целей Орловской области, суду не предоставлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления государственного имущества Орловской области к Грызловой Н.В., Куницину М.Г., Тульскому А.В., Голощапову Ю.П. об освобождении земельного участка путем сноса самовольных построек оставить без удовлетворения.
 
        Полный мотивированный текст решения будет изготовлен 24 февраля 2014г.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
 
    Председательствующий: О.В. Макарова