Решение от 29 мая 2013 года №2-940/13

Решение.
 
Именем Российской Федерации.
 
        29 мая 2013 г.
 
 
        Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
 
            судьи Лозневой Н.В.,
 
            при секретаре Сукотновой Т.Н.,
 
            с участием:
 
            представителя истца - помощника прокурора Иркутского района Перфильева А.А.,
 
            представителя ответчика Смагиной С.В.,
 
            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-940/13 по иску Прокурора Иркутского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к Муниципальному образовательному учреждению Иркутского районного муниципального образования «Бурдаковская начальная школа – детский сад» об обязании обеспечить открытость и доступность информации об образовательном учреждении для граждан, разместить изменения и дополнения на официальном сайте образовательного учреждения,
 
Установил:
 
    Прокурор Иркутского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних в порядке ст. 45 ГПК РФ и просит суд обязать Муниципальное образовательное учреждение Иркутского районного муниципального образования «Бурдаковская начальная школа – детский сад» обеспечить открытость и доступность информации об образовательном учреждении для граждан, разместить изменения и дополнения на официальном сайте образовательного учреждения, а именно обязать в соответствии со ст. 32 Федерального закона «Об образовании» и постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении» обеспечить открытость и доступность информации об образовательном учреждении для граждан, разместить изменения и дополнения на официальном сайте образовательного учреждения.
 
    В обоснование исковых требований Истец указал, что прокуратурой Иркутского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в муниципальном образовательном учреждении Иркутского районного муниципального образования «Бурдаковская начальная школа-детский сад» (далее – МОУ ИРМО «Бурдаковская НШ-ДС»). В ходе проведения проверки установлено, что МОУ ИРМО «Бурдаковская НШ-ДС» является образовательным учреждением для реализации прав граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности начального общего образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов.
 
    Проверкой соответствия информационных ресурсов (интернет-сайта) МОУ ИРМО «Бурдаковская НШ-ДС» требованиям Федерального закона № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании» и правилам размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 № 343 установлено -доменное имя сайта МОУ ИРМО «Бурдаковская НШ-ДС» - http://burdakovka.narod2.ru.
 
    В нарушение п. 4 ст. 32 Федерального закона «Об образовании» и п. 2 Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, образовательным учреждением не обеспечена открытость и доступность всей необходимой информации, а именно отсутствует следующая информация:
 
    -о дате создания образовательного учреждения (государственной регистрации образовательного учреждения);
 
    -о структуре образовательного учреждения, в том числе:
 
    наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты;
 
    фамилия, имя, отчество руководителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес электронной почты;
 
    о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
 
    об образовательных стандартах и требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования (при их наличии) (включая копии таких образовательных стандартов и требований);
 
    о персональном составе педагогических (научно-педагогических) работников (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, уровень образования, квалификация, наличие ученой степени, ученого звания);
 
    о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения;
 
    о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
 
    -отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения.
 
    Также на сайте отсутствуют ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы:
 
    официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://www.mon.gov.ru;
 
    федеральный портал "Российское образование" - http://www.edu.ru;
 
    информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" - http://
 
    утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
 
    д) сведения, указанные в пункте 3 [2] статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
 
    В соответствии с п. 3 Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы:
 
    официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://www.mon.gov.ru;
 
    федеральный портал "Российское образование" - http://www.edu.ru;
 
    информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" - http://window.edu.ru;
 
    единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru;
 
    федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru.
 
    В соответствии с п. 4 Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, информация, указанная в пункте 2 настоящих Правил, размещается на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
 
    Из представленных суду документов следует, что ответчик создал официальный сайт учреждения в сети Интернет, где размещены сведения, частично соответствующие требованиям ФЗ «Об образовании» и Правилам размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении.
 
    Объем информации, размещенной на созданном ответчиком сайте должен соответствовать требованиям ФЗ «Об образовании» и Правилам размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, тогда как до настоящего времени, школа не разместила сведения в полном объеме, в частности, отсутствует информация о фамилии, имени, отчестве руководителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес электронной почты;
 
    о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса, в частности, об условиях питания, медицинского обслуживания; отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения.
 
    Учитывая, что МОУ ИРМО «Бурдаковская начальная школа – детский сад» в своей деятельности должна руководствоваться, в том числе, ФЗ «Об образовании», несоблюдение требований которого влечет привлечение к гражданской ответственности, в соответствии с подп. 25 п. 2 ст. 34 Закона «Об образовании», на ответчика необходимо возложить обязанность по размещению на сайте учреждения информации, предусмотренной Федеральным законодательством и обеспечению открытости и доступности информации об образовательном учреждении для граждан в сети Интернет, поскольку размещение информации не в полном объеме нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на получение данной информации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Прокурора Иркутского района удовлетворить - обязать Муниципальное образовательное учреждение Иркутского районного муниципального образования «Бурдаковская начальная школа - детский сад» обеспечить открытость и доступность информации об образовательном учреждении для граждан, разместить изменения и дополнения на официальном сайте образовательного учреждения, а именно обязать в соответствии со ст. 32 Федерального закона «Об образовании» и постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении» обеспечить открытость и доступность информации об образовательном учреждении для граждан, разместить изменения и дополнения на официальном сайте образовательного учреждения.
 
        Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме его вынесения путем подачи жалобы или представления через Иркутский районный суд.
 
        .
 
        Судья                                          Н.В. Лозневая