Решение от 23 июня 2014 года №2-939/2014

    Дело № 2-939/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                         <адрес>
 
    Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Андреевой Л.М.
 
    при секретаре судебного заседания Лермонтовой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Чувашской Республике о прекращении права собственности на земельные доли и о признании права собственности на земельные доли,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике и Межрайонной инспекции ФНС России № по Чувашской Республике о прекращении права собственности А.Г.И. на невостребованную земельную долю площадью № га, в том числе № га с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты>» права собственности на указанную земельную долю, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> были вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено № га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего № человек, с определением размера доли каждого собственника № га, в том числе № га пашни. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <адрес>, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №№, размещен на официальном сайте «<данные изъяты>» в сети «Интернет», информационных щитах на территории <данные изъяты>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 ФЗ № администрация <данные изъяты> в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в № часов в здании администрации <данные изъяты>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст.14 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли на собрание не явился, о чем администрацией <данные изъяты> был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. В указанном списке среди прочих указан и А.Г.И.. В ходе проведения указанной выше земельной реформы списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, были составлены сельскохозяйственными предприятиями. При составлении списков были допущены ошибки. Указанный в списке собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» А.Г.И. фактически никогда не проживал на территории сельского поселения, в СХПК «<данные изъяты>» не работал. В последующем под такой же фамилией на основании представленных СХПК «<данные изъяты>» материалов было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты>, которым утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству.
 
    Представитель истца - администрации <данные изъяты> М.Т.П. иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.
 
    Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил. В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Н.Е.А. вопрос об удовлетворении требований истца оставляет на усмотрение суда, просила рассмотреть дело без участия представителя (л.д. №).
 
    Ответчик - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, отзыва (возражение) на иск не представил.
 
    Третье лицо - Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в отзыве просило удовлетворить исковые требования администрации <данные изъяты> (л.д. №).
 
    Третье лицо - Канашский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, письменного отзыва (возражения) на иск не представило.
 
    Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей, являющимся неотделимой частью Устава СХПК «<данные изъяты>», постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № А.Г.И. согласно утвержденному списку была распределена и закреплена в долевую собственность земельная доля площадью № га, в том числе № га пашни (л.д. №).
 
    Право собственности на данную земельную долю за собственником земельной доли в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д.№).
 
    В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона №101- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
 
    Согласно ст. 12.1. указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Следовательно, <данные изъяты> вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанную земельную долю.
 
    В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией <данные изъяты>.
 
    Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «<данные изъяты> в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет», собственникам (наследникам умерших собственников) земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования списка представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. №).
 
    В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в № часов в здании администрации <данные изъяты> собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. №).
 
    ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации <данные изъяты> И.Л.Г., специалистом администрации А.Э.И., специалистом администрации М.Т.П. о том, что общее собрание собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>», которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в № часов в здании администрации <данные изъяты>, не состоялось по причине того, что в назначенный час на собрание никто из собственников земельных долей не явился (л.д. №).
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включен А.Г.И. (л.д. №).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. №).
 
    Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. №).
 
    Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему собственностью по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).
 
    По утверждению представителя истца на основании указанного выше постановления администрации <данные изъяты> А.Г.И. была выделена в собственность земельная доля площадью № га, в том числе № га пашни, на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>». Однако гражданин «А.Г.И.» никогда в СХПК «<данные изъяты>» не работал, специалисты администрации, бывшие работники СХПК «<данные изъяты>» такого гражданина не знают. Свидетель Ф.Н.Н. подтвердила в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работал в СХПК «<данные изъяты>» скотником, хорошо знает жителей поселения, однако гражданин «А.Г.И.» ей ни как житель поселения, ни как работник СХПК «<данные изъяты>» не знаком. Доказательства, опровергающие утверждения представителя истца, ответчиком и третьими лицами суду не представлены.
 
    Согласно ст. 17,18 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
 
    Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
 
    Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
 
    Признание права собственности администрации <данные изъяты> на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.
 
    С учетом изложенного способ, заявленный истцом о прекращения права собственности, не противоречит ст. 18 ГК РФ.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковое заявление администрации <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности А.Г.И. на земельную долю площадью № га, в том числе № га пашни, в составе невостребованных земельных долей на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
 
    Признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты>» на одну земельную долю площадью № га, в том числе № га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья         Л.М. Андреева