Решение от 21 июля 2014 года №2-939/2014

    Дело № 2-939/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 июля 2014 года                                             г.Гуково, Ростовской область                                                           
 
    Гуковский городской суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Батура Н.В.,
 
    при секретаре Шмелевой Е.В.,
 
    с участием помощника прокурора г. Гуково Самойленко П.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лубенского В.М. к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26 о взыскании недоплаты по страховым выплатам,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Лубенский В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, филиал № 26, ссылаясь на то, что в период работы в <данные изъяты> он повредил здоровье в результате профессионального заболевания, выявленного 25.12.2007. Заключением <данные изъяты> от 05.05.2008 ему было установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности до 01.06.10. Заключением <данные изъяты> от 04.05.10 ему было установлено 30% утраты профтрудоспособности бессрочно.
 
    В связи с тем, что ответчиком данный случай не был признан страховым, истцу пришлось обратится в суд. Страховые выплаты ему назначены Филиалом № 26 ГУ-РРО ФСС РФ на основании решения Красносулинского районного суда от 02.02.2009, установившего страховой случай и размер ежемесячной страховой выплаты.
 
    В связи с вступлением в силу Федерального закона от 09.12.2010 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в п. 10 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» истец обратился с иском в Красносулинский районный суд о перерасчете ежемесячной страховой выплаты с 01.01.2011 с применением коэффициентов МРОТ 1,581; 1,515; 1,5; 1,5 и коэффициентов индексации 1,1; 1,094; 1,085; 1,075; 1,085 к заработной плате за период с марта 1972 года по февраль 1973 года. Судебным решением от 16.06.2011 исковые требования Лубенского В.М. были удовлетворены.Установлена ежемесячная страховая выплата в размере <данные изъяты> с 01.01.2011.
 
    Однако, по мнению истца, применив коэффициенты МРОТ и индексации с 01.01.2011, ответчиком не восстановлены в полном объеме его права. По мнению истца, индексация его среднего заработка на коэффициенты МРОТ и инфляции должна быть произведена с момента установления утраты профтрудоспособности 05.05.2008. Перерасчет выплат за прошлое время истцу в связи со вступлением в силу ФЗ от 09.12.2010 № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не производился. В связи с изложенным истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу недоплату по ежемесячным страховым выплатам за период с 05.05.2008 по 31.12.2010 в сумме 104634,72 рубля.
 
    Истец Лубенский В.М., своевременно извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит дело по его иску рассмотреть в свое отсутствие.
 
    Представитель ответчика Христолюбова О.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что примененный истцом механизм индексации среднего заработка не существовал до 09.12.2010 и не применяется ранее 01.01.2011, до внесения изменений в п.10 ст.12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 на основании федерального закона № 350-ФЗ от 09.12.2010. Перерасчет ежемесячной страховой выплаты Лубенскому В.М. в части применения коэффициентов МРОТ и инфляции невозможен ранее 01.01.2011. Соответственно и требование истца о взыскании доплаты за период 2008 - 2010 г.г., как производное от права на перерасчет страховой выплаты, незаконно и не подлежит удовлетворению.
 
    Выслушав представителей истца и ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что требования истца обоснованы, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ч.2 ст.7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч.1 ст.41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены ( ч.3 ст.37).
 
    Установлено, что причинение вреда здоровью истца Лубенского В.М. произошло вследствие профессионального заболевания, полученного в период работы в <данные изъяты>, что подтверждается актом о случае профессионального заболевания № от 18 февраля 2008 года.
 
    По заключению учреждения <данные изъяты> от 05.05.2008 Лубенскому В.М. установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности (л.д. 9).
 
    При очередном переосвидетельствовании процент утраты трудоспособности не изменился и с 04.05.2010 бессрочно установлен в размере 30%.
 
    В связи с тем, что ответчиком данный случай не был признан страховым, истец обратится в суд. Страховые выплаты ему назначены Филиалом № 26 ГУ-РРО ФСС РФ (приказ № 10366-В от 27.04.2009) на основании решения Красносулинского районного суда от 02.02.2009, установившего страховой случай и размер ежемесячной страховой выплаты.
 
    В силу ст. 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховым случаем является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
 
    Согласно п.1 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в редакции ФЗ от 11.02.2002 № 17-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
 
    В соответствии с п.11 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 26.11.2002 № 152-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 10 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 09.12.2010 N 350-ФЗ), при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.
 
    То есть Законом № 350-ФЗ от 09.12.2010 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998, подлежат перерасчету с 01.01.2011 года с учетом указанных коэффициентов. Не подлежат перерасчету назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка для назначения пенсии.
 
    В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10 марта 2011 г. также разъяснено, что при разрешении спора, возникшего по поводу размера ежемесячной страховой выплаты, судам надлежит учитывать, что в связи с повышением стоимости жизни сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, подлежит увеличению до того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты истцом профессиональной трудоспособности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15, пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).
 
    С учетом анализа вышеприведенных правовых норм и того обстоятельства, что порядок применения индексации размеров ежемесячных страховых выплат, предусмотренный абзацем первым п.10 ст.12 ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125, изложен и конкретизирован в новой редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 г. № 350-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что заработок истца должен быть увеличен на коэффициенты МРОТ 1,581; 1,515; 1,5; 1,5 и коэффициенты индексации 1,1; 1,094; 1,085; 1,075; 1,085.
 
    При этом установлено, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 09.12.2010 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в п. 10 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Красносулинским районным судом по иску Лубенского В.М.16.06.2011 было вынесено решение о перерасчете ежемесячной страховой выплаты Лубенскому В.М. с 01.01.2011 с применением коэффициентов МРОТ 1,581; 1,515; 1,5; 1,5 и коэффициентов индексации 1,1; 1,094; 1,085; 1,075; 1,085 к заработной плате за период с марта 1972 года по февраль 1973 года. Установлена ежемесячная страховая выплата в размере <данные изъяты> с 01.01.2011.
 
    То есть фактически перерасчет страховой выплаты с применением повышающих коэффициентов к среднему заработку истца, определенного за период с марта 1972 года по февраль 1973 года, был произведен только с 01.01.2011. Соответственно недоплата по ежемесячным страховым выплатам должна быть рассчитана и выплачена истцу с момента установления ему впервые утраты трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием, а именно за период с 05.05.2008 по 31.12.2010.
 
    В этой связи, в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.03.2011 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» дано разъяснение о том, что при рассмотрении иска о назначении или перерасчете страховых выплат, предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного, следует иметь в виду, что в силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию. Вместе с тем при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года.
 
    В силу изложенного и вышеприведенных норм Закона в сфере данных правоотношений, доводы представителя ответчика об отсутствии права истца на перерасчет страховой выплаты в части применения повышающих коэффициентов МРОТ и инфляции ранее 01.01.2011, судом отклоняются как необоснованные и не соответствующие нормам действующего законодательства.
 
    Вместе с тем, проверкой расчета недоплаты, представленного истцом, установлено, что данный расчет произведен неверно, в связи с допущенными арифметическими ошибками.
 
    Фактически размер недоплаты страховых выплат за период с 05.05.2008 по 31.12.2010 составляет <данные изъяты>., исходя из следующего расчета:
 
    с 05.05.2008 по 30.06.2008 - <данные изъяты>.;
 
    с 01.07.2008 по 31.12.2008 - <данные изъяты>.;
 
    с 01.01.2009 по 31.12.2009 - <данные изъяты>.;
 
    с 01.01.2010 по 31.12.2010- <данные изъяты>.
 
    Данный расчет суммы недоплаты страховой выплаты проверен в судебном заседании и признан верным.
 
    При таких обстоятельствах недоплата страховых выплат за период с 05.05.2008 по 31.12.2010 в размере <данные изъяты>. подлежит взысканию с ответчика.
 
    В противном случае будет нарушен принцип равенства пострадавших в случае возмещения вреда в связи с профессиональным заболеванием, который гарантирует восстановление нарушенных прав в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>., исходя из цены иска <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                             РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Лубенского В.М. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26, в пользуЛубенского В.М. недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 05.05.2008 по 31.12.2010 в сумме <данные изъяты>          
 
    Взыскать с Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26, госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2014.
 
    Судья            Н.В. Батура