Решение от 19 августа 2014 года №2-939/2014

    Дело № 2-939/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Кетовский районный суд Курганской области в составе
 
    председательствующего судьи Артамоновой С.Я.,
 
    при секретаре Хренове П.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 19 августа 2014 г. гражданское дело по иску Бахирева Владимира Алексеевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Бахирев В.А. (с учетом уточнения заявленных требований) обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 08.04.2014 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, однако решением от 26.04.2014 г. № 76170/14 ответчик в назначении досрочной пенсии ему отказал, в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности. Считает действия ответчика необоснованными, просит заявленные требования удовлетворить, включить периоды работы в качестве кочегара котельной с 07.10.1975 г. по 14.05.1976 г., с 01.10.1976 г. по 14.05.1977 г. в Доме отдыха им. М.Горького, с 24.09.1992 г. по 30.04.1993 г., с 01.10.1993 г. по 30.04.1994 г., с 01.10.1994 г. по 30.04.1995 г., с 01.10.1995 г. по 30.04.1996 г., с 01.10.1996 г. по 30.04.1997 г., с 01.10.1997 г. по 30.04.1998 г., с 01.10.1998 г. по 30.04.1999 г., с 01.10.1999 г. по 30.04.2000 г., с 01.10.2000 г. по 30.04.2001 г., с 01.10.2001 г. по 30.04.2002 г., с 01.10.2002 г. по 30.04.2003 г., с 01.10.2003 г. по 29.10.2003 г. в Кетовском детском доме в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по стрости с 08.04.2014 г.
 
    В судебном заседании Бахирев В.А., его представитель Корабицина А.В., допущенная к участию в деле по устному ходатайству, заявленные требования поддержали, дали пояснения согласно доводам, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» - Русанова С.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, полагала действия ГУ УПФ РФ в Кетовском районе обоснованными.
 
    Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Материалами дела установлено, что 08.04.2014 г. Бахирев В.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Кетовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 76170/14 от 26.04.2014 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, из специального стажа Бахирева В.А. исключены периоды работы с 07.10.1975 г. по 14.05.1977 г. в Доме отдыха им. М.Горького, с 24.09.1992 г. по 29.10.2003 г. в Кетовском детском доме, так как наименование профессии не соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 2 профессий и должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, представленные архивные справки не подтверждают специальный стаж, невозможно уточнить полную занятость на соответствующих видах работ и вид топлива, не указан отопительный сезон.
 
    С учетом исключенных ответчиком периодов специальный стаж истца на дату обращения составил 2 года 9 месяцев 14 дней.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Правительством РФ приняты постановления от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с Постановлением № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (подп. Б п.1 Постановления от 18.07.2002 г. № 537).
 
    Согласно Списка N 2 от 22.08.1956 (раздел XXXII. Общие профессии) право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют кочегары производственных котельных и производственных печей.
 
    Постановлением Госкомтруда СССР от 27.11.1984 N 342/22-123 раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 1), утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 14.01.1969 N 24, дополнен профессиями «Оператор котельной» и «Оператор теплового пункта», а также внесены изменения в тарифно-квалификационную характеристику профессии «Машинист (кочегар) котельной». С принятием данного Постановления рабочим, занятым во всех отраслях народного хозяйства на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, были установлены новые наименования профессий в соответствии с характером выполняемых ими работ и видом применяемого топлива, установлено, что за рабочими сохраняется выработанный ими стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в профессии «машинист (кочегар) котельной» на момент принятия данного Постановления, то есть на 27.11.1984.
 
    Согласно Списка N 2 от 26.01.1991 (раздел XXXIII. Общие профессии), право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
 
    В данном случае имеются в виду работы по удалению золы, образующейся в топках котлов от сгорания угля и сланца. Одним из решающих факторов при определении права машиниста (кочегара) котельной на досрочную пенсию, является обслуживание паровых и водогрейных котлов, работающих на каменном угле.
 
    Машинисты (кочегары) котельной, занятые обслуживанием паровых и водогрейных котлов, работающих на других видах топлива, в том числе на дровах, продуктах переработки древесины, торфе, правом льготного пенсионного обеспечения не пользуются.
 
    Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в производственных котельных либо в котельных, использующих уголь и сланец.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.
 
    Из представленных в материалы дела доказательств (трудовая книжка, приказы, архивная справка № 1615/1, № 09/11-45 от 26.03.2014 г., от 09.07.2014 г. № 1003-т, 1005-т, 1006-т, расчет потребности в топливе, распоряжение Курганского областного Совета по управлению курортами профсоюзов от 09.09.1976 г. № 77, отчет о затратах и себестоимости койко-дня «Дом отдыха им. М.Горького» за 2 квартал 1975 г., на 1-е января 1977 г., годовая за 1977 год, пояснительная записка к отчету о финансово-хозяйственной деятельности на 1-е января 1976 г., годовой хозяйственно-финансовый план дома отдыха им. М.Горького на 1975 год, расчет заработной платы по дому отдыха им. М.Горького, смета расходов на содержание жилищного фонда, на заготовку угля, расчет амортизации на основные фонды дому отдыха им. М.Горького на 1975 год, уточняющая справка № 4 от 25.03.2014 г., смета расходов Кетовского детского дома на 1993 год, штатное расписание Кетовского детского дома на 01.02.1993 г., на сентябрь 1996 года, на сентябрь 1997 года, на 01.01.1998 г., смета расходов Кетовского дома детства «Родничок» на 1998 г., на 2002 г., отчет об исполнении сметы доходов и расходов на 01.01.2003 г., сведения о составе бухгалтерских кадров по состоянию на 01.10.2003 г., акт передачи незавершенного строительства котельной Кетовского дома детства «Родничок» от 20.08.2002 г., табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка за 1994-1995 г.г., табель учета рабочего времени по Кетовскому детскому дому за сентябрь – декабрь 1992 года, 1993 год, январь 1994 года) видно, что в спорные периоды истец в течении полного рабочего дня работал кочегаром котельной, работающей на угле.
 
    Свидетели Шулепов В.А., Скутин С.П., Липухин М.А., Южаков И.А., работавшие вместе с истцом в спорные периоды, данные доводы подтвердили, пояснили, что Бахирев В.А. в течение полного рабочего дня работал кочегаром котельной, котельная работала на угле, конструкция печи исключала возможность использования иного вида топлива, простоев в работе не было.
 
    С целью установления соответствия характера и условий труда Бахирева В.А. в спорные периоды профессиям, предусмотренным Списком № 2 определением суда от 30.06.2014 г. назначена судебная экспертиза.
 
    Согласно экспертному заключению № 121-ЭТД от 06.08.2014 г. Главного управления по труду и занятости населения Курганской области условия и характер труда Бахирева В.А. в периоды работы с 07.10.1975 г. по 15.05.1976 г. в Доме отдыха имени М.Горького, с 24.09.1992 г. по 29.10.2003 г. в Кетовском детском доме соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, позиция 23200000-13786.
 
    Количество отработанного истцов времени по профессии «машинист (кочегар) котельной» в Кетовском детском доме составляет более 80 % рабочего времени, относительно полной занятости периодов работы в Доме отдыха им. М.Горького эксперт ответить не смог, ввиду отсутствия необходимых документов.
 
    В то же время, принимая во внимание пояснения истца, свидетелей, а также исходя из производственного назначения котельной Дома отдыха им. М.Горького, правил по устройству и безопасной эксплуатации водогрейных котлов, предписывающих работнику находиться на своем рабочем месте в течение всей рабочей смены, а также учитывая, что в характеристику работ данной профессии входит профилактический осмотр котлов, их вспомогательных механизмов, контрольно-измерительных приборов, участие в планово-предупредительном ремонте котлоагрегатов, удаление золы и другие работы, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец был занят выполнением льготной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени от полного рабочего дня).
 
    При этом довод представителя ответчика относительно отсутствия сведений о постоянной занятости истца льготной работой, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.
 
    Записи в трудовой книжке о занятости истца в спорные периоды работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи, с чем оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.
 
    При этом следует также иметь в виду и то, что под занятостью по той или иной профессии (должности) в течение полного рабочего дня следует понимать не хронометраж самих производственных процессов, выполняемых работником в течение, как отдельного рабочего дня, так и в течение всего спорного периода, а именно его работу в той или иной должности без наличия оснований полагать, что в спорный период (периоды) работником выполнялась отдельно оплачиваемая работа по другой профессии (не дающей права на назначение пенсии на льготных основаниях) в течение более 20% рабочего времени.
 
    Имеющиеся материалы дела не дают оснований, по мнению суда, подвергать сомнению записи в трудовой книжке истца при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей.
 
    Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд находит возможным включить спорные периоды работы в специальный стаж истца.
 
    Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Поскольку с учетом включенных судом периодов специальный стаж Бахирева В.А. составляет более 10 лет, при требуемых для мужчин в возрасте 57 лет 07 годах 06 месяцах специального стажа (30.12.1956 года рождения), требование Бахирева В.А. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения – 08.04.2014 г., является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Бахирева В.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе включить в специальный стаж Бахирева Владимира Алексеевича периоды работы в качестве кочегара котельной с 07.10.1975 г. по 14.05.1976 г., с 01.10.1976 г. по 14.05.1977 г. в Доме отдыха им. М.Горького, с 24.09.1992 г. по 30.04.1993 г., с 01.10.1993 г. по 30.04.1994 г., с 01.10.1994 г. по 30.04.1995 г., с 01.10.1995 г. по 30.04.1996 г., с 01.10.1996 г. по 30.04.1997 г., с 01.10.1997 г. по 30.04.1998 г., с 01.10.1998 г. по 30.04.1999 г., с 01.10.1999 г. по 30.04.2000 г., с 01.10.2000 г. по 30.04.2001 г., с 01.10.2001 г. по 30.04.2002 г., с 01.10.2002 г. по 30.04.2003 г., с 01.10.2003 г. по 29.10.2003 г. в Кетовском детском доме в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по стрости с 08.04.2014 г.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.
 
Судья С.Я.Артамонова