Решение от 14 марта 2014 года №2-939/14

Дело № 2-939/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 марта 2014 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Федоровой Ю.Ю.,
 
    при секретаре                      Швацкой Н.С.,                     
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мерзликиной Л.В. к ИВС УВД г. Рубцовска, Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России «Рубцовский» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Мерзликина Л.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ответчикам о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, в размере *** руб. В обоснование заявленных исковых требований указала, что во время ее нахождения в ИВС по вине должностных лиц ИВС были нарушены ее права, гарантированные статьями 19, 21, 24(2), 29 (4), 33, 35, 38 (1), 41 (1), 45, 46, 48 и 50 (3) Конституции РФ и признанные в статьях 3, 6 § 3 (b,c), 8 § 1, 10 (1) §, 13, 14, 34 Конвенции в ст. 1 Дополнительного протокола Конвенции в ст. 2 § 1 Протокола Конвенции. Нарушение ее прав состоит в следующем. Камеры, в которых истец содержалась № представляют собой помещение площадью около *** кв.м. с бетонным потолком, стенами. Стены были покрыты цементной штукатуркой, использование которой в жилых помещениях запрещено санитарными нормами, строительными нормами и правилами. В камере была полная антисанитария, так как отсутствовала система канализации. В качестве туалета и унитаза использовалось ведро, находящееся в углу камеры, которое ничем не огорожено и просматривалось в смотровой глазок, тем самым сотрудники ИВС унижали ее достоинство, причиняя душевные страдания. В камере постоянно стоял зловонно-удушливый запах, и при этом в таких отвратительных условиях приходилось спать и принимать пищу, это отражалось на здоровье, отсутствовал аппетит, истец вынужденно голодала. В камере содержалось 4 человека, в то время как минимальная норма жилой площади на каждого заключенного составляет *** кв.м. (хотя относительно этого в силу ст. 3 ч. 2 УИК РФ и ст. 15 (4) Конституции РФ должны применяться правила международного Договора, которым эта норма установлена в *** кв. м.). Отсутствовала горячая вода. Не хватало естественного дневного света, так как окна все сплошь были в решетках, а стекла грязные. Искусственное освещение осуществлялось люминесцентной лампой дуговой ртутной низкого давления мощностью 20 Ватт, дающей мерцающий свет, крайне вредный для зрения. Санитарными нормами использование таких ламп в жилых помещениях категорически запрещено. Ведро с фекалиями выносилось один раз в сутки. Считает, что описанными умышлено созданными условиями содержания в ИВС ей злонамеренно причинили моральные и физические страдания и здоровью истца целенаправленно был причинен существенный вред, в связи с чем, здоровье истца стало значительно хуже. Указанными условиями содержания в ИВС за период с *** по *** истцу были причинены нравственные и физические страдания, которые она оценивает в *** рублей.
 
             В судебном заседании истец отсутствовала, о времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы. Учитывая, что Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса), Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам, следовательно, суды не имеют возможности этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях.
 
             Поскольку истец отбывает наказание в исправительном учреждении и с целью реализации прав ей разъяснялись в письменном виде права, обязанности, принцип состязательности сторон, в том числе и право на ведение дела через представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.
 
             Представитель ответчика - Изолятора временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Представитель привлеченного судом в качестве ответчика - Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, действующая от его лица представитель Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю по доверенности представила письменный отзыв, в котором указала, что заявленные требований не признает в полном объеме. Полагает, что Министерство финансов Российской Федерации не может быть надлежащим ответчиком по делу, поскольку действующим законодательством эта обязанность возложена на другой орган. Как следует из материалов дела, вред (если он действительно имел место) причинен в результате действий должностных лиц органов МВД Российской Федерации (МО МВД России «Рубцовский»). Таким образом, надлежащими ответчиками по данному делу являются Министерство внутренних дел Российской Федерации и МО МВД России «Рубцовский». Также указала, что при рассмотрении данного дела судом должны быть установлены общие основания ответственности за причинение вреда, предусмотренные статьей 1064 ГК РФ, а именно: противоправность действий причинителя вреда, вина, причинно-следственная связь между противоправными действиями и причинением вреда, вина причинителя вреда. При этом в силу п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Вина в данном случае является основным элементом ответственности. Ответственность государства по основаниям ст. 1069 ГК РФ наступает только за виновное поведение причинителя вреда. Вина лица в совершении правонарушения должна быть установлена путем привлечения такого лица к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности. Применительно к данному делу сотрудники должностные лица МО МВД России «Рубцовский» к какому-либо виду ответственности не привлекались. Других доказательств, свидетельствующих о наличии элементов виновного и незаконного поведения причинителей вреда, в суд не представлено. В соответствии с действующим законодательством (статьи 150,151,1101 ГК РФ) под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания,причиненные действиями, посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага. Презумпция морального вреда не вытекает из российского законодательства. Общее правило о распределении бремени доказывания, предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Истец должен доказать факт содержания под стражей в указанный период в ИВС г. Рубцовска, факт причинения ему морального вреда. Между тем, доказательства, на основании которых суд мог бы прийти к мнению о причинении истцу морального вреда и определить его характер и степень, в материалах дела отсутствуют. Просила в удовлетворении исковых требований Мерзликиной Л.В. о взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме за недоказанностью.                     
 
    Представитель привлеченного судом в качестве ответчика - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» Дергилева Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования считала необоснованными, представила письменные возражения на исковое заявление, суду пояснила, что согласно книгам учета лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Рубцовский», Мерзликина Л.В. находилась в ИВС в периоды времени: с ***всего *** дней). В заявлении истец указывает, что в периоды содержания её в ИВС, по вине должностных лиц ИВС, были нарушены её права гарантированные Конституцией РФ и Конвенцией, а именно: Камеры №,№ , в которых содержалась Мерзликина Л.В., представляют собой помещения площадью около *** кв.м. с бетонными потолками, стенами. Стены покрыты цементной штукатуркой, использование которой в жилых помещениях запрещено санитарными нормами и правилами. Всилу п. *** Правил внутреннего распорядка, прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно дежурным ИВС или оперативным дежурным по территориальному органу МВД России, лица, исполняющего его обязанности, дежурного ИВС, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в ИВС, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в процессуальном документе, послужившем основанием для задержания или взятия под стражу этого лица, а также с документами, удостоверяющими его личность (при наличии). В силу п. *** Правил, подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах ИВС, при этом раздельно: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые и т.д. Учитывая, что нормативными документами, регламентирующими деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, ведение покамерного учета лиц содержащихся в ИВС, не предусмотрено, в настоящий момент не представляется возможным определить, в какой из камер содержалась истец. Стены в камерах ИВС гладко оштукатурены строительной шпатлевкой и покрашены. В камере полная антисанитария, так как система канализации отсутствует. В качестве туалета и унитаза используется ведро, находящееся в углу камеры, которое ни чем не огорожено и просматривается в смотровой глазок, тем самым сотрудники ИВС унижали достоинство Мерзликиной Л.В. Согласно техническому паспорту ИВС построен в *** году. Канализация в камерах ИВС отсутствовала, в связи с низким расположением системы слива центральной канализационной системы. Вывод спецконтингента в туалет производился покамерно, при проведении утренних и вечерних санитарно-гигиенических мероприятий. В течение дня орготходы собирались в биотуалеты (баки) и выбрасывались в выгребную яму, после чего баки обрабатывались 3% раствором хлорной извести. Место расположение биотуалета (бака) в женских камерах было ограждено экраном, с целью соблюдения норм приватности. Следовательно, указанное место не просматривалось в смотровой глазок. МО МВД России «Рубцовский» ежегодно заключал договоры на проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению инфекций (с ФГУП «...) и на оказание услуг по ассенизации (вывоз и переработка твердых бытовых отходов, откачка жидких бытовых отходов с ООО «...»). Услуги указанными организациями оказывались качественно и в установленные сроки. С целью предотвращения чрезвычайных происшествий и соблюдения подозреваемыми и обвиняемыми режима содержания, для круглосуточного контроля, в помещениях ИВС, в том числе, в камерах, для содержания подозреваемых и обвиняемых установлены видеокамеры в количестве 20 шт., с выводом изображения на монитор дежурного ИВС. Указанные мероприятия проводились в соответствии с требованиями приказа МВД России от *** «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». Видеокамеры в камерах для содержания следственно-арестованных ИВС МО установлены таким образом, что изображение проецируется на монитор с соблюдением требований приватности, санитарные углы находятся в «мертвой» зоне видеокамер. Контроль за содержащимися в ИВС лицами, осуществляется в соответствии с требованиями Наставления, круглосуточно сотрудниками полиции, что не противоречит требованиям ч. 2. ст. 15 и 4.1. ст. 34 Федерального закона от *** № 103-ФЗ. Право администрации ИВС использовать технические средства контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность подозреваемых и обвиняемых и персонала соответствующего учреждения, режим содержания подозреваемых и обвиняемых, соблюдении их прав и исполнении ими своих обязанностей (ст. *** Федерального закона). В камере постоянно стояло зловоние. С данным доводом также невозможно согласиться, так как в соответствии с техническим паспортом ИВС, а также актом обследования технической укрепленности в ИВС имеется естественная и принудительная (приточно-вытяжная) вентиляция. Принудительная вентиляция работает эффективно, включается на 15 минут каждый час. В камере содержалось *** (...) человека (не соблюдалась санитарная норма площади на одного задержанного). Согласно ст. *** Федерального закона от *** № 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырех квадратных метров, все лица размещались в камерах с учетом данной нормы. Учитывая, что нормативными документами, регламентирующими деятельность Изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых Министерства внутренних дел Российской Федерации, ведение журналов покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС, не предусмотрено, МО не может предоставить суду информацию о лицах, содержащихся ИВС с МерзликинойЛ.В. Отсутствовала горячая вода.В соответствии с *** Правил внутреннего распорядка, камеры ИВС должны быть оборудованы краном с водопроводной водой. В силу п. *** Правил при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Естественного дневного света в камерах не хватает, искусственное освещение не соответствует санитарным нормам. В камера ИВС имеется как естественное, так и искусственное освещение. Согласно актам технической укрепленности, камеры ИВС оборудованы электролампами в нише над дверным проемом и изолированы ограждением из пропускающего свет антивандального материала. Освещение в камерах ИВС соответствует установленным нормам. В главе IX Правил внутреннего распорядка, регламентирован порядок направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб. Заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные в органы государственной власти, прокуратуру, суд регистрируются в журнале исходящих документов направляются адресатам в установленный срок. При проведении утренних санитарно-гигиенических мероприятий начальник ИВС, его заместитель производят покамерный обход и проводят опрос всех содержащихся в ИВС лиц напредмет наличия жалоб и заявлений, которые принимаются ими как в письменном виде, так и устной форме, за период содержания в ИВС Мерзликина Л.В. с жалобами и заявлениями не обращалась. Считает, что доводы Мерзликиной Л.В. о том, что в периоды пребывания в ИВС она претерпела нравственные и физические страдания не находят своего подтверждения. Полагает, что истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих то, в чем выразились её страдания, и причиненный вред. Основанием для возмещения морального вреда является доказанное противоправное действие (бездействие) лица, повлекшие причинение ущерба нематериальным благам. Нарушений, которые могли бы повлечь причинение ущерба нематериальным благам Мерзликиной Л.В., со стороны администрации ИВС, не допускалось. Просит в удовлетворении исковых требований Мерзликиной Л.В. отказать в полном объеме.
 
    Привлеченные судом в качестве третьих лиц начальник МО МВД России «Рубцовский» Гамалеев Б.А., начальник ИВС МО МВД России «Рубцовский» Березин А.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
           Суд, выслушав пояснения представителя ответчика МО МВД России «Рубцовский», изучив материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, рассматривая данный иск в пределах заявленных истцом требований, находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.       
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.
 
    В силу ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от *** никто не должен подвергаться пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
    В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
 
    В соответствии с приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от *** «О реорганизации Управления внутренних дел по г. Рубцовску, Отдела внутренних дел по Рубцовскому району, Отдела внутренних дел по Егорьевскому району, Отдела внутренних дел по Угловскому району», Управление внутренних дел по г. Рубцовску реорганизовано, путем присоединения к нему с *** Отдела внутренних дел по Рубцовскому району, Отдела внутренних дел по Егорьевскому району, Отдела внутренних дел по Угловскому району. Управление внутренних дел по г. Рубцовску Алтайского края переименовано в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» (сокращенное наименование - МО МВД России «Рубцовский»).
 
             Судом установлено, что согласно книгам учета лиц, содержащихся в ИВС, Мерзликина Л.В. находилась в ИВС в периоды времени: с ***. Всего Мерзликина Л.В. находилась в ИВС *** дней.
 
    Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируются Федеральным законом РФ от *** № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденными Приказом МВД РФ от ***. В соответствии с п.*** названных правил, организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника органа внутренних дел, его заместителя - начальника милиции общественной безопасности, начальника ИВС.
 
    В соответствии со ст*** Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
 
    Между тем факт ненадлежащего содержания Мерзликиной Л.В. под стражей в указанные периоды в ИВС в части отсутствия канализации и санузла подтверждается пояснениями представителя МО МВД России «Рубцовский», согласно которым в ИВС отсутствовала канализация, в связи с низким расположением системы слива центральной канализационной системы; выпиской из технического паспорта изолятора временного содержания от ***, согласно которому в ИВС отсутствовала канализация; актами обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «Рубцовский» от *** (согласно которому, в камерах отсутствуют унитазы), от *** (согласно которому, в камерах отсутствую санитарные узлы), от *** (согласно которому канализация отсутствует). Вывод спецконтингента в туалет производился покамерно при проведении внутренних и вечерних санитарно-гигиенических мероприятий. В течение дня орготходы собирались в биотуалеты (баки) и выбрасывались в выгребную яму на территории изолятора, после чего баки обрабатываются 3 % раствором хлорной извести. Место расположения биотуалета (бака) в женских камерах было ограждено экраном, с целью соблюдения норм приватности. Следовательно, указанное место не просматривалось в смотровой глазок.
 
    УВД г. Рубцовска (впоследствии МО МВД России «Рубцовский») заключались договоры с ООО «...» от ***, от *** на оказание услуг по ассенизации (вывоз и утилизация ТБО, откачка ЖБО), от *** на оказание услуг по вывозу и переработке твердых бытовых отходов (ТБО).
 
    В помещениях ИВС проводилась санитарная обработка (дератизация, дезинфекция, дезинсекция) специалистами ФГУП «...», с которым заключались договоры возмездного оказания услуг по проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий: от ***, от ***, от ***. Указанные услуги центром дезинфекции выполнялись качественно и в установленный срок.
 
    Таким образом, судом установлено, что в период содержания Мерзликиной Л.В. в ИВС отсутствовали канализация и санузел.
 
    Доводы истца о том, что в камерах был отвратительный запах, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, так как в соответствии с актами обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «Рубцовский» от ***, от ***, от *** в ИВС имеется естественная и принудительная (приточно-вытяжная) вентиляция. Принудительная вентиляция работает эффективно, включается на 15 минут каждый час.
 
    Освещение в камерах в соответствии с актами обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «Рубцовский» от ***, от ***, от ***: в *** - наружная (электропроводка), электролампы расположены в нише над дверным проемом; в 2012 году - естественное, электрическое и рабочее, электролампы расположены в нише над дверным проемом и изолированы плафоном, а также изолированы ограждением из пропускающего свет антивандального материала, в *** светильники дневного и ночного типа, освещенность удовлетворительная. Таким образом доводы истца о плохом освещении в камерах также не нашли своего подтверждения.
 
    Доводы истца о том, что в камерах не соблюдалась санитарная норма по площади на одного человека не нашли своего подтверждения. Согласно ст. 23 Федерального закона от *** № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырех квадратных метров, все лица размещались в камерах с учетом данной нормы. Согласно справке Врио начальника ИВС ПиО МО МВД России «Рубцовский» от ***, ведение покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС, нормативными документами не предусмотрено, в настоящий момент не представляется возможным установить в какой камере и с кем содержалась Мерзликиной Л.В.
 
    Доводы истца об отсутствии горячей воды не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Так в соответствии с п. *** Правил внутреннего распорядка камеры ИВС должны быть оборудованы краном с водопроводной водой. В силу п. *** Правил при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды (температурой не более + 50), а также кипяченная вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. В соответствии с актами обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «Рубцовский» от ***, от ***, от ***, в ИВС имеется централизованный водопровод, холодная вода имеется, горячая вода отсутствует, имеется душевая комната с водонагревателем объемом *** литров, а также прожарочный шкаф.
 
    Иные нарушения условий содержания в камерах ИВС при содержании истца ею не указаны и судом не установлены.
 
    Доводы истца о том, что в результате ненадлежащего содержания в ИВС МО МВД России «Рубцовский» ухудшилось ее здоровье также не нашли своего подтверждения. В соответствии с Журналами медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, Мерзликина Л.В. была осмотрена: ***, в соответствии с осмотрами являлась клинически здоровой, жалоб не предъявляла, телесных повреждений не зафиксировано.
 
    В соответствии со ст. *** Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
 
    Согласно пунктам *** ст. *** Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право: обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.
 
    В соответствии со ст. *** Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное спальное место, подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    В соответствии со ст. *** «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых», утвержденными приказом МВД Российской Федерации от ***, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС (ст. *** правил).
 
    Согласно ст. *** «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых» камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (ст. *** правил).
 
    На основании ст.ст. *** «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых», при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии территориальных органов МВД России или ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение.
 
    Суд учитывает, что в соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
 
    Так же суд принимает во внимание, что «Европейский Суд по правам человека своим Постановлением от *** по делу «Х. против России» признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что «заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере, в которой на него приходилось так мало личного пространства, и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, и вызвать у него чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его».
 
    Исходя из положений ст.ст. 17-21 Конституции Российской Федерации и ст. 9-10 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 3 Конвенции о защите прав и основных свобод граждан, в связи с нарушением требований санитарных норм и правил, и это могло вызывать у истца тревогу за своё здоровье и причинить ему нравственные страдания. При этом, истец не освобожден от обязанности, согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснения Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ***, подтвердить какие именно нравственные страдания перенесены потерпевшим, чем причинены, их последствия и т.п.
 
    В соответствии со ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В силу ч. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Определяя размер денежной компенсации, суд принимает во внимание, что в данном случае возмещение морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя (статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации), также учитывает, на основании статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации степень нравственных страданий истца.
 
    Суд полагает, что в судебном заседании нашли подтверждение следующие факты, изложенные в исковом заявлении как основание исковых требований: содержание истца в ИВС г. Рубцовска в период с ***. Всего Мерзликина Л.В. находилась в ИВС *** дней, а также отсутствие в указанный период в ИВС санузла, канализации (отходы собирались в баки, находящиеся в каждой камере), что не соответствовало конституционным требованиям и общепризнанным принципам и нормам международного права.
 
    Указанные обстоятельства являются основанием для компенсации морального вреда Мерзликиной Л.В. по факту ее содержания в ненадлежащих условиях в нарушение требований Федерального закона от *** № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказа МВД России от *** «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».
 
    Исходя из требований разумности и справедливости, длительности и условий содержания, суд считает, что денежная компенсация в размере 62 400 рублей является соразмерной степени нравственных страдания истца.
 
    Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст.ст. 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащим ответчиком является Министерство Финансов Российской Федерации, если вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации. Доводы представителя Министерства Финансов Российской Федерации о том, что по данным обязательствам должно отвечать МВД России основан на неверном толковании законодательства. В связи с чем, в удовлетворении требований к Изолятору временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский», Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» суд полагает необходимым отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
           Исковые требования Мерзликиной Л.В. удовлетворить частично.
 
           Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Мерзликиной Л.В. *** рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания за счет средств казны Российской Федерации.
 
           В удовлетворении остальной части исковых требований Мерзликиной Л.В. к Министерству финансов Российской Федерации отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований Мерзликиной Л.В. к ИВС УВД г. Рубцовска, МО МВД России «Рубцовский» отказать в полном объеме.
 
           Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.
 
Председательствующий:                                                  Ю.Ю. Федорова
 
    Согласовано, судья Федорова Ю.Ю. __________ «______» __________2014
 
    Исполнитель: помощник судьи Жемайтес Г.В.____ «______» __________2014