Решение от 31 июля 2013 года №2-939/13

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    31 июля 2013 года г. Алексин Тульской области
 
    Алексинский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Миначевой В.Ф.,
 
    при секретаре Яковлеве Л.В.,
 
    с участием представителя истца по доверенности Маслянко Р.А.,
 
    представителя ответчика по доверенности Иванова С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-939/13 по иску Фадеевой Нины Васильевны к Администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на квартиру в порядке наследования,
 
установил:
 
    Фадеева Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на квартиру в порядке наследования.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что она является матерью ..., умершего ..., что подтверждается свидетельством о рождении сына ... .... Ее сын проживал и был зарегистрирован в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: ..., с ее родителями, т.е. со своими: дедушкой ..., умершим ..., и бабушкой ..., умершей ....
 
    Решением Алексинского городского суда от 13.01.2009 года, вступившим в законную силу 26.01.2009 года, ... был признан нанимателем спорной квартиры с 27.06.2008 года, и на него был открыт лицевой счет. В 2009-2010 годах сын подал заявление на приватизацию данной квартиры, что подтверждается справкой от 06.02.2013 года за номером ..., но подписать договор передачи жилья в собственность так и не успел в связи со смертью.
 
    Поскольку, квартира за номером ..., расположенная по адресу: ..., является муниципальной собственностью, администрацией Алексинского района от него было принято заявление на приватизацию, а это значит, что все вышеизложенные факты свидетельствуют о том, что ... выразил свою волю на приватизацию квартиры, более того совершил ряд необходимых для этого действий, однако надлежащим образом документы на приватизацию оформить не смог по независящим от него причинам.
 
    Наследницей по закону первой очереди в соответствии со ст. 1142 ГК РФ являюсь истица. Других наследников нет.
 
    Полагает, что спорная квартиpa подлежит включению в наследственную массу.
 
    Просит признать за ней право собственности на жилое помещение (квартиры) номер ... расположенное по адресу: ... ....
 
    В судебном заседании:
 
    Истец Фадеева Н.В. не явилась, в своем заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.
 
    Представитель истца по доверенности Маслянко Р.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. При этом пояснила, что ... длительное время болел, находился в лечебных заведениях, поэтому не смог до конца оформить приватизацию спорного жилого помещения. ... умер ..., не успев получить договор передачи квартиры в собственность. Фадеева Н.В. фактически приняла наследственное имущество после смерти сына, несет все расходы по содержанию квартиры, получила ряд документов.
 
    Представитель ответчика по доверенности Иванов С.В. не возражал против удовлетворения заявленных Фадеевой Н.В. требований.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
 
    Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи. Это предусмотрено ст. 25 Всеобщей декларации прав человека. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    В соответствии с ч.2 и ч. 4 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, право наследования гарантируется.
 
    Конституция РФ в ст. 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.
 
    Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года N 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации» передача жилых помещений в собственность граждан должна осуществляться:
 
    - органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения;
 
    - государственными или муниципальными предприятиями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения;
 
    - государственными или муниципальными учреждениями и казенными предприятиями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве оперативного управления.
 
    Договор безвозмездной передачи (сделка) заключается в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, которое не предусматривает государственную регистрацию указанной сделки. В то же время обязательной государственной регистрации подлежит только переход права собственности к гражданам, приватизирующим жилое помещение.
 
    Статьей 7 названного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов (в ред. Федерального закона от 11.08.94 N 26-ФЗ).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (с изменениями) заявления в учреждение юстиции должны подать обе стороны договора: граждане - о регистрации своего права собственности; передающие жилье орган или организация - о регистрации ранее возникшего права и (или) перехода права собственности к гражданам.
 
    В абзаце 1 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1-2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
 
    Из абзаца 2 данного пункта вытекает, что соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
 
    В абзаце 3 того же пункта указано, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
 
    С учетом приведенных разъяснений и положений закона суд исходит из того, что необходимым условием для включения жилого помещения в наследственную массу является подтверждение волеизъявления наследодателя, направленного на приватизацию занимаемого им жилого помещения, которое, как правило, должно выражаться в подаче заявления о приватизации с необходимыми для этого документами, т.е. для этого волеизъявления законом предусмотрена письменная форма.
 
    В судебном заседании установлено, что ... был зарегистрирован постоянно с 14.01.1994 года и по день смерти ... в квартире, расположенной по адресу: ..., что подтверждается выпиской из домовой книги от 13.02.2013 года (л.д.11).
 
    Решением Алексинского городского суда Тульской области от 13.01.2009 года, вступившим в законную силу 26.01.2009 года, ... был признан нанимателем жилого помещения - ... с 27.06.2008 года, и на него был открыт лицевой счет ... (л.д.10, 12).
 
    ... обращался в комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Алексинский район по поводу приватизации спорной квартиры, что подтверждается копией его заявления, предоставленной администрацией муниципального образования Алексинский район 29.07.2013 года.
 
    В судебном заседании с достоверностью установлено, что в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» ... при жизни обратился в комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Алексинский район с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого им по договору найма спорного жилого помещения, с приложением документов: решения суда от 13.01.2009 года, копии паспорта.
 
    Муниципальным образованием Алексинский район было принято заявление от ..., однако он по не зависящим от его воли обстоятельствам, в связи с болезнью, не смог получить договор передачи жилого помещения, умер ....
 
    Если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить снованием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель выразил при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993 (в последующих редакциях)).
 
    При таких обстоятельствах, квартира N ... по адресу: ..., подлежит включению в наследственную массу ..., умершего ....
 
    Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Как указано в ст.ст. 1141 и 1142 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст.1142-1145 и 1148 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
 
    Согласно ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.
 
    Матерью ..., ... года рождения является истец Фадеева Н.В., что подтверждается свидетельством о рождении серии ... ..., актовая запись ... от ... (л.д.8).
 
    ... умер ..., что подтверждается свидетельством о смерти ... ..., актовая запись ... от ... (л.д.7).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (абз. 1 ст. 1112 ГК РФ).
 
    На основании приведенных положений можно сделать вывод о том, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.
 
    Таким образом, наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности, на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества, обязанным зарегистрировать право в установленном законом порядке.
 
    Фадеева Н.В. после смерти своего сына ... фактически приняла наследственное имущество в виде квартиры, поддерживает ее в надлежащем состоянии, несет необходимые расходы по содержанию жилого помещения, что подтверждается выпиской из лицевого счета от 13.02.2013 года об отсутствии задолженности по ЖКУ.
 
    Наследственного дела к имуществу ..., умершего ... не заводилось, что подтверждается сообщением нотариуса ... нотариального округа ... ... от 31.07.2013 года.
 
    Других наследников, кроме Фадеевой Н.В., судом не установлено.
 
    Обстоятельств, препятствующих наследованию Фадеевой Н.В., предусмотренных ст. 1117 ГК РФ, судом не установлено.
 
    Кроме того, суд учитывает, что представитель ответчика администрации муниципального образования Алексинский рай1он в судебном заседании не возражал против удовлетворения, заявленных Фадеевой Н.В. требований.
 
    Согласно ст.17 и ст.28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, вступившие в законную силу судебные акты, являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.
 
    Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства суд приходит к выводу, что исковые требования Фадеевой Н.В. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Фадеевой Нины Васильевны удовлетворить.
 
    Признать за Фадеевой Ниной Васильевной право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья