Решение от 06 июня 2013 года №2-938/13

Гр. дело № 2-938/13
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    «06» июня 2013 года г. Аксай
 
    Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
 
    Председательствующего судьи: Барановой Н.В.
 
    при секретаре: Банниковой Е.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старцева А.Г. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Аксайском районе Ростовской области о признании недействительным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Старцев А.Г. (далее - истец) обратился в Аксайский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ГУ УПФР в Аксайском районе Ростовской области (далее - ответчик) о признании недействительным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста, на основании подпункта 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
 
    Истец считает данный отказ незаконным и просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФР в Аксайском районе Ростовской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, а также взыскать с ГУ УПФР в Аксайском районе Ростовской области расходы по уплате государственной пошлины.
 
    Старцев А.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста, на основании подпункта 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа
 
    Ответчик не включил в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста, в связи с работой с тяжелыми условиями труда период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Связьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Связьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Связьстрой», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют данные, подтверждающие работу в Особых условиях труда, а также не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Южрегионтелеком», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют данные, подтверждающие работу в Особых условиях труда, кроме того, в на предприятии отсутствуют должности с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня выполнения работ, дающих право на приобретение специального стажа на льготных основаниях.
 
    Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Периоды работы, которые не были засчитаны ответчиком в специальный стаж истца, подтверждаются записями, сделанными в трудовой книжке.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, в случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий.
 
    Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
 
    В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно ч. 2 ст. 27 указанного Федерального закона при исчислении названного стажа применяются списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 от 26.01.1991).
 
    Списком № 2 от 26.01.1991 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией 2290000б-24441 предусмотрена профессия "Производители работ".
 
    Анализируя представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что стаж за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Связьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Связьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Связьстрой» подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, и факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может служить основанием для невключения периода трудовой деятельности истца в специальный стаж.
 
    Доводы ответчика, что в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют данные, подтверждающие работу в Особых условиях труда основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований не являются, поскольку обязанность по предоставлению данных сведений законодательством возложена на работодателя, и непредставление таковых не может являться основанием для лишения истца его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. К тому же данные обстоятельства установлены справками с места работ.
 
    Однако требования истца в части включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста, в связи с работой с тяжелыми условиями труда периода работы в должности производителя работ в ООО «Южрегионтелеком» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть удовлетворены, поскольку согласно информации, предоставленной ООО «Южрегионтелеком», на предприятии отсутствуют должности с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня выполнения работ, дающих право на приобретение специального стажа на льготных условиях.
 
    Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанный период истец осуществлял на условиях полной занятости, в течение полного рабочего дня, истцом не представлено.
 
    Исходя из п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Таким образом, судом установлено, что специальный стаж истца Старцева А.Г. с учетом оспариваемых периодов составляет 12 лет 2 месяца 6 дней, что в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не дает право на назначение льготной пенсии. Однако согласно абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Каких-либо иных доводов в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела сторонами суду представлено не было.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенные положения законодательства и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежать частичному удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Таким образом, государственная пошлина в размере <данные изъяты>. подлежит взысканию с ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Аксайском районе Ростовской области в пользу истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Старцева А.Г. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Аксайском районе Ростовской области о признании недействительным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.
 
    Признать недействительным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста, в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы Старцева А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Связьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Связьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Связьстрой» и включить указанные периоды в специальный стаж Старцева А.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Аксайском районе Ростовской области в пользу Старцева А.Г. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2013 года.
 
    Судья Аксайского районного суда
 
    Ростовской области Н.В. Баранова