Решение от 21 июня 2013 года №2-936/2013

дело № 2-936/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Буденновск 21 июня 2013 года
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Чулкова В.Н.,
 
    при секретаре Бураковой Е.А.,
 
    с участием:
 
    представителей истца Министерства сельского хозяйства Ставропольского края – Дудникова С.В., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Пузиковой О.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    ответчика Лысенко А.С.,
 
    представителя ответчика – Кубякиной Г.А., действующей по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ЗАО «<данные изъяты>» - Б.К.М. действующего по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Ставропольского края к Лысенко А.С. о взыскании выплаченной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Министерство сельского хозяйства Ставропольского края обратилось в суд с иском указывая, что они осуществляют реализацию на территории Ставропольского края мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». На основании приказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ Лысенко А.С., проживающий по адресу: Ставропольский край, Буденовский район, <адрес> был включен в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации программы по Ставропольскому краю на 2008 год по категории «молодые семьи (молодые специалисты)». В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, министерство, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор. Согласно условиям данного договора является обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя (в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности) по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства. ДД.ММ.ГГГГ ими было выдано Лысенко Л.С. свидетельство № на сумму <данные изъяты> рубль. ДД.ММ.ГГГГ между ними и Лысенко А.С. был заключен трехсторонний договор №, в соответствии с которым Лысенко Л.С. обязался работать у работодателя по трудовому договору не мене 5 лет с даты выдачи свидетельства. Используя социальную выплату Лысенко А.С. улучшил жилищные условия путем приобретения жилого дома расположенного по адресу: Ставропольский край, Буденовский район, с<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Лысенко Л.С. был уволен из CПК «<данные изъяты>» на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ и ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с другим работодателем агропромышленного комплекса - ГПУ «Прикумская опытно-селекционная станция». ДД.ММ.ГГГГ Лысенко А.С. прекратил трудовые отношения с ГПУ «Прикумская опытно-селекционная станция» по собственному желанию и ДД.ММ.ГГГГ поступил на работу в ООО «<данные изъяты>», не являющееся организацией агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, где работает по настоящее время. Таким образом, Лысенко А.С. не исполнены обязательные условия для участников, включенных в программу по категории «молодые семьи (молодые специалисты)», предусматривающие работу в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности не менее 5 лет. В соответствии с п. 1 8 Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 мая 2009 г. № 136-п возврату в доход бюджета подлежат социальные выплаты в случаях неисполнения получателем условий предоставления социальных выплат. Ими были направлены Лысенко Л.С. письма об обеспечении возврата полученных средств социальной выплаты в бюджет Ставропольского края. В связи, с чем просят взыскать с Лысенко А.С., выплаченную социальную выплату на приобретение жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании представители истца Дудников С.В. и Пузикова О.В. заявленные исковые требования поддержали по доводам и основаниям искового заявления и суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ между ними и Лысенко А.С. был заключен трехсторонний договор №, в соответствии с которым Лысенко Л.С. обязался работать у работодателя по трудовому договору не мене 5 лет с даты выдачи свидетельства. Используя социальную выплату Лысенко А.С. улучшил жилищные условия путем приобретения жилого дома расположенного по адресу: Ставропольский край, Буденовский район, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Лысенко Л.С. был уволен из CПК «Прасковея» на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ и ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с другим работодателем агропромышленного комплекса - ГПУ «Прикумская опытно-селекционная станция». ДД.ММ.ГГГГ Лысенко А.С. прекратил трудовые отношения с ГПУ «Прикумская опытно-селекционная станция» по собственному желанию и ДД.ММ.ГГГГ поступил на работу в ООО «<данные изъяты>», не являющееся организацией агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, где работает по настоящее время. Таким образом, Лысенко А.С. не исполнены обязательные условия для участников, включенных в программу по категории «молодые семьи (молодые специалисты)», предусматривающие работу в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности не менее 5 лет.
 
    Ответчик Лысенко А.С. исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ году между ним и Министерством сельского хозяйства Ставропольского края был заключен трехсторонний договор №, в соответствии с которым он обязался работать у работодателя по трудовому договору не мене 5 лет с даты выдачи свидетельства. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство № на сумму <данные изъяты> рубль. Используя социальную выплату он улучшил жилищные условия путем приобретения жилого дома, расположенного по адресу Буденновский район, <адрес>. Им не были допущены нарушения условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ им был заключен трудовой договор с СПК «<данные изъяты>» по специальности агроном сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с сокращением численности работников, данный факт свидетельствует о том, что трудовой договор был расторгнут досрочно, не по его инициативе. После этого он неоднократно обращался в администрацию муниципального образования с. Прасковея Буденновского района по вопросу оказания содействия в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сфере, но трудоустроить его не представилось возможным, в связи с чем пришлось искать работу в иных сферах деятельности. ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу к ИП В.В.А. в с. Покойное Буденновского района, в должности агронома по защите растений, сроком на пять лет. Кроме того в соответствии с приказом №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ГНУ ПОСС научным сотрудником отдела земледелия в г. Буденновске, однако после рождения ребенка, ДД.ММ.ГГГГ его супруга угла в декретный отпуск, и он был вынужден искать другую работу, так как его заработная плата не позволяла содержать семью. Из ГНУ ПОСС г. Буденновска он уволился и ДД.ММ.ГГГГ работу по своей специальности он не нашел, однако ДД.ММ.ГГГГ его приняли в Отдел железнодорожных перевозок в ООО «<данные изъяты>» в должности составителя поездов пятого разряда. В тот же период он работал у ИП В.В.А. в с. Покойное Буденновского района, в должности агронома по защите растений. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его супруга работала в филиале Акционерного коммерческого сбербанка РФ ОАО Буденновского отделения № 1812 в должности контролера-кассира дополнительного офиса №, расположенного на территории с. Прасковея Буденновского района. Им были надлежаще исполнены все обязательства по договору, в связи, с чем оснований для возврата предоставленной социальной выплаты в сумме <данные изъяты> рубль, из них <данные изъяты> рублей в федеральный бюджет и <данные изъяты> рубля в бюджет Ставропольского края не имеется.
 
    Представитель ответчика Кубякина Г.А. просила отказать в удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что Лысенко А.С. являлся участником реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» (далее Программа) и ДД.ММ.ГГГГ стороны подписали в рамках указанной программы Договор № об обеспечении жильем молодой семьи, проживающей и работающей на селе либо, изъявившей желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья за счет средств бюджетов различных уровней бюджетной системы российской Федерации (далее по тексту Договор), в соответствии с которым Лысенко А.С. получил средства, выделяемые в форме социальной выплаты: <данные изъяты> руб. из средств федерального бюджета, <данные изъяты> руб. из средств бюджета Ставропольского края <данные изъяты> руб. Согласно условиям данного договора является обязательство члена молодой семьи работать у работодателя (в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности) по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства. Считает, что условия Договора, заключенного с Лысенко А.С. не соответствуют вышеперечисленным условиям, указанным в Правилах предоставления субсидии, в частности Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. В связи с этим отказ от исполнения договора одной из сторон влечет расторжение в отношении двух других сторон. Договор может считаться трехсторонним, если у каждой стороны по отношению к двум другим есть права и обязанности. При том, что у стороны по Договору - СПК «Прасковея» нет обязанностей и прав по Договору, то содержание Договора не совсем ясно, поскольку если нет связок права/обязанности между каждой из сторон, то этот договор не будет являться трехсторонним договором. А поскольку истец называет Договор трехсторонним, следовательно, ни у одной из сторон нет права в одностороннем порядке отказаться от его исполнения, исключений в Договоре не указано. Работодатель СПК «Прасковея» не исполнил обязанности по обеспечению Лысенко А.С. местом работы, чем нарушил пункт 4.2.1. Договора. Лысенко А.С. получена квалификация «Ученый агроном» по специальности - агрономия и имеется желание работать в этой сфере. Ответчик и его супруга Л.Е.Г. утверждают, что условия участия были разъяснены им в рамках Договора, что подтверждается обращением Лысенко А.С. к министру сельского хозяйства СК от ДД.ММ.ГГГГ. Также Лысенко А.С. был уволен в связи с сокращением численности работников, что свидетельствует о том, что трудовой договор был, расторгнут досрочно не по его инициативе и не по причинам нарушения им норм трудового законодательства, а по объективным и не зависящим от ответчика, основаниям. Лысенко А.С. устно и письменно в срок не более 6 месяцев после увольнения обращался в администрацию муниципального образования села Прасковея Буденновского района Ставропольского края по вопросу оказания содействия в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. Но на территории с. Прасковея, трудоустроить его в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы не представилось возможным, в связи с чем, пришлось искать работу в том числе и иных сферах деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был принят на работу к ИП В.В.А. в с. Покойное, Буденновского района СК, в должности агронома по защите растений, сроком на 5 лет. Кроме того, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ГНУ ПОСС научным сотрудником отдела земледелия в г. Буденновске. Заработная плата ответчика была низкая и не позволила содержать семью, в связи с чем после рождения ребенка, для того, чтобы обеспечить семью средствами для существования был вынужден искать другую работу, из ГНУ ПОСС г. Буденновска уволился и ДД.ММ.ГГГГ по объективным, независящим от него обстоятельствам. ДД.ММ.ГГГГ Лысенко А.С. приняли в Отдел железнодорожных перевозок в ООО «<данные изъяты>» в должности составителем поездов 5-го разряда. В этот же период ответчик работал у ИП В.В.А. в с. Покойное, Буденновского района СК в должности агронома по защите растений, при этом его супруга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в филиале Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ ОАО Буденновского отделения № в должности контролера-кассира дополнительного офиса №, расположенного на территории села Прасковея Буденновского района. Министерство сельского хозяйства СК было уведомлено обо всех изменениях статуса ответчика, что подтверждается неоднократными обращениями в адрес Министерства сельского хозяйства Лысенко А.С. Перечисленные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик не отработал у работодателя СПК «<данные изъяты> с момента выдачи средств субсидии 5 лет по уважительным причинам, так как расторжение трудового договора не связано с виновными действиями ответчика. А причины увольнения Лысенко А.С. уважительные, поскольку не вызваны желанием сменить место работы с целью изменения места жительства, а обусловлены реорганизацией предприятия. С учетом чего необходимо прийти к выводу, что обязанность по возврату социальной выплаты у ответчика не возникла. Лысенко А.С. предпринял все возможные действия для трудоустройства на территории с. Прасковея Буденновского района, однако, вакансии по его квалификации - агроном, отсутствуют, при этом, на сегодняшний день ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и осуществляет экономическую деятельность на территории с. Прасковея Буденновского района – овощеводство. Все фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании свидетельствуют о надлежащем исполнении обязательств ответчиком, предусмотренных Договором.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ЗАО «<данные изъяты>» Б.К.М., суду пояснил, что на момент получения субсидии для приобретения жилья Лысенко А.С. работал в СПК «Прасковея» в должности агронома. ДД.ММ.ГГГГ между Лысенко А.С. и работодателем был заключен трехсторонний договор. Но из-за реорганизации их предприятия численность работников сократили. Ту единицу, которую занимал Лысенко А.С., по объективным причинам, не зависящим от ответчика обстоятельствам, была сокращена. ДД.ММ.ГГГГ ответчик к ним обращался по вопросу трудоустройства. После ДД.ММ.ГГГГ в течение шести месяцев Лысенко А.С. так же обращался о трудоустройстве в устной форме.
 
    Выслушав объяснение сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Постановлением Правительства РФ от 05 марта 2008 года N 144 были утверждены «Правила предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности».
 
    Правительством Ставропольского края 21 мая 2008 года №83-П было принято постановление «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. N 144 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности».
 
    В соответствии с пп. «а» п. 39 «Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» и «Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности» предусматривалось, что обязательным условием для участия в Программе и получения мер государственной поддержки для заявителя является работа по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или в социальной сфере в сельской местности с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства Ставропольского края, членом молодой семьи Лысенко А.С. и СПК «<данные изъяты>» был заключен договор № о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья (л.д. 9-11).
 
    Свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жиль в сельской местности, подтверждается перечисление Лысенко А.С. денежных средств в размере <данные изъяты> рубль (л.д. 12).
 
    ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи Лысенко А.С., Л.Е.Г. приобрели в долевую собственность жилое домовладение и земельный участок, расположенные по адресу Буденновский район, с. <адрес> (л.д. 20).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Лысенко А.С. и Л.Е.Г. были выданы свидетельства о государственной регистрации права по <данные изъяты> доли в общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу Буденновский район, <адрес> (л.д. 71-74).
 
    Согласно п. 4.3.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ Молодая семья сохраняет право на социальную выплату в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена Молодой семьи по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства если член Молодой семьи в срок не более 6 месяцев заключил трудовой договор с другим работодателем или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.
 
    Согласно записям в трудовой книжке, Лысенко А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал агрономом в СПК «<данные изъяты> и был уволен по ст. 81 п. 2 ТК РФ (сокращение численности работников) (л.д. 23-26).
 
    Согласно записям в трудовой книжке, Лысенко А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности научного сотрудника отдела земледелия в «Прикумской опытно-селекционной станции» Государственного научного учреждения Ставропольского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук и был уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию).
 
    Согласно записям в трудовой книжке, Лысенко А.С. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Северо-Кавказское обособленное подразделение ООО «<данные изъяты>» на должность составителя поездов 5 разряда.
 
    Согласно справки, выданной Северо-Кавказским обособленным подразделением ООО «<данные изъяты>» Лысенко А.С. работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составителем поездов 5 разряда (л.д. 22).
 
    Согласно копии обращения, Лысенко А.С. направил ДД.ММ.ГГГГ заявление в администрацию муниципального образования с. Прасковея Буденновского района, в котором просил оказать содействие в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы (л.д. 80).
 
    Из изложенного следует, что после увольнения ДД.ММ.ГГГГ из «Прикумской опытно-селекционной станции» Государственного научного учреждения Ставропольского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук Лысенко А.С. в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы не обращался.
 
    Исходя из заявленного Министерством сельского хозяйства Ставропольского края предмета и основания иска, пояснений представителей истца в судебном заседании, следует, что неисполнение Лысенко А.С. обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, началось с момента увольнения по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ из «Прикумской опытно-селекционной станции» Государственного научного учреждения Ставропольского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук.
 
    В силу п. 33 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденных к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов к федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился, в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 31 настоящего Типового положения, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.
 
    Согласно п. 4.1.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство сельского хозяйства Ставропольского края вправе истребовать в судебном порядке от члена Молодой семьи средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе члена Молодой семьи (если другой член Молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным ст. 81 Трудового кодекса РФ основаниям, связанным с нарушением членом Молодой семьи положений трудового законодательства.
 
    Из представленных Лысенко А.С. в суд письменных доказательств следует, что по вопросу своего трудоустройства в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы, он обращался также ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из указанного следует, что Лысенко А.С. обращался после своего увольнения из СПК <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, а также после того как в суд ДД.ММ.ГГГГ было подано исковое заявление.
 
    Утверждение Лысенко А.С. о том, что он неоднократно обращался устно в администрацию села Прасковея по вопросу своего трудоустройства не могут быть приняты, поскольку обращения в органы местного самоуправления по поводу предоставления работы во исполнение условий трехстороннего договора, по которому ему были перечислены бюджетные средства, должны были носить письменный характер, а ответы на них - соответствовать общему порядку ведения официальной переписки, иметь необходимые реквизиты (дату, исходящий номер, указание на основании выдачи справки, подпись руководителя, оригинальные бланки со штампом и печатью).
 
    В связи, с чем суд признает, что Лысенко А.С. нарушены обязательства по договору, выразившиеся в увольнение ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию и не обращением в течение 6 месяцев в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.
 
    Данное обстоятельство подтверждается также и тем, что ДД.ММ.ГГГГ Лысенко А.С. устроился на работу в Северо-Кавказское обособленное подразделение ООО «<данные изъяты>».
 
    Необоснованными суд признает доводы Лысенко А.С. и его представителя о том, что он продолжает работать в агропромышленном комплексе.
 
    В подтверждение своих доводов Лысенко А.С. были предоставлены: трудовое соглашение с ИП В.В.А. и свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Из трудового соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лысенко А.С. был принят на работу к ИП В.В.А. на должность агронома по защите растений (л.д. 75).
 
    Согласно п. 1.4 данного договора работа по трудовому договору не является основным местом работы работника. Пункт 1.6 предусматривает, что по обоюдному соглашению сторон оплата труда работнику производиться не будет, поскольку целью данного соглашения является сохранение и повышение навыков и знаний работника по специальности «Агрономия».
 
    В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
    Таким образом суд не принимает трудовое соглашение с ИП В.В.А., как работу Лысенко А.С. в организациям агропромышленного комплекса, поскольку оно противоречит ст. 15 ТК РФ.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Лысенко А.С. был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности «<данные изъяты>
 
    Данные доказательства свидетельствуют о том, что деятельность Лысенко А.С. как у ИП В.В.А., так и в качестве индивидуального предпринимателя, не является его основным местом работы, так как согласно записей в трудовой книжке основным местом работы с ДД.ММ.ГГГГ является работа составителем поездов 5 разряда в ООО «<данные изъяты>».
 
    Не соответствующими нормативным актам и обязательствам по договору, суд признает доводы Лысенко А.С. и его представителя о том, что его супруга Л.Е.Г. ранее работала и в будущем намерена продолжить работу в социальной сфере в сельской местности.
 
    Согласно предоставленной справки Л.Е.Г. работала с ДД.ММ.ГГГГ в филиале Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ ОАО Буденновского отделения № 1812 в должности контролера - кассира дополнительного офиса №, расположенного в Ставропольском крае Буденновского района <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность контролера - кассира дополнительного офиса-№ филиала ОАО «Сбербанк России» Буденновского отделения №, расположенного в Ставропольском крае Буденновского района <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность ведущего экономиста сектора планирования, контроля и качества клиентского обслуживания физических лиц Буденновского отделения (на правах управления) Ставропольского отделения № ОАО «Сбербанк России», расположенного по адресу Ставропольский край <адрес>. Работает по настоящее время (л.д. 83).
 
    Свидетель Л.Е.Г., суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ими были собраны документы для участия в целевой программе по выделению субсидий на приобретение жилья. В тот период времени она обучалась на 5 курсе, а Лысенко А.С. работал. В ДД.ММ.ГГГГ году их включили в программу, в течение месяца они должны были найти жилье. Она устроилась работать в Сбербанк в с. Прасковея Буденновского района. Они нашли домовладение, оформили все документы и купили дом в с. Прасковея. В ДД.ММ.ГГГГ супруга уведомили о сокращении, в ДД.ММ.ГГГГ года его уволили. Через неделю он устроился в должности агронома в ГНУ «Прикумская опытно-селекционная станция». Она ушла в декрет. Денег не хватало, Лысенко А.С. должен был искать работу. Они обращались не однократно в администрацию с. Прасковея, по вопросу трудоустройства. В ДД.ММ.ГГГГ году её супруг устроился на работу в ГНУ ПОСС города Буденновска, параллельно он работал у ИП «В.» безвозмездно, для сохранения своей квалификации. Лысенко А.С. работал на «<данные изъяты>» и у ИП В. В ДД.ММ.ГГГГ году они решили заняться индивидуальным предпринимательством, чтобы не нарушать условий договора. В ДД.ММ.ГГГГ году им сообщили из Министерства, что они должны вернуть <данные изъяты> рублей, у нас таких денег не было. Им было направлено письмо с объяснениями, но получили ответ, что до конца ДД.ММ.ГГГГ года должны вернуть субсидию.
 
    В соответствии с пп. «а» п. 39 «Правил предоставления за счет средств Федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. N 144, действовавших на момент заключения договора № 10-25/9 от 08 июля 2008 года предусматривалось, что право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют молодые семьи, если один из членов молодой семьи работает или изъявил желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности.
 
    Действующим в настоящее время Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденных к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов к федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», пп. «а» п. 26 также предусмотрено, что право на получение социальных выплат имеют члены молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, работающие или изъявившие желание работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности.
 
    При этом согласно пп. «б» п. 27 Типового положения под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
 
    Из представленных документов следует, что член молодой семьи Л.Е.Г. является работником Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ.
 
    В соответствии с постановление Госстандарта России от 06 ноября 2001 N 454-ст (в редакции от 14.12.2011) «О принятии и введении в действие «Общероссийского классификатора видов экономической деятельности» деятельность денежно - кредитных учреждений (коммерческих банков и прочих кредитных учреждений, имеющих лицензии на осуществление банковских операций) отнесена к финансовой деятельности.
 
    В связи, с чем место работы Л.Е.Г. не может быть признано как работа в организации социальной сферы на селе.
 
    Таким образом, оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства и давая правовую оценку доводам сторон, суд приходит к выводу, что полученная Лысенко А.С. социальная выплата была использована с нарушением условий ей получения и подлежит возвращению в доход соответствующих бюджетов.
 
    С учетом изложенного суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Разрешая вопрос о возмещении сторонами процессуальных издержек, суд учитывает, что при подаче искового заявления Министерство сельского хозяйства Ставропольского края было освобождено от уплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд взыскивает с ответчика Лысенко А.С. государственную пошлину в доход государства.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Министерства сельского хозяйства Ставропольского края о взыскании выплаченной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности – удовлетворить.
 
    Взыскать в пользу Министерства сельского хозяйства Ставропольского края с Лысенко А.С., выплаченную социальную выплату на приобретение жилья гражданам, проживающим в сельской местности в размере <данные изъяты>) рубль.
 
    Взыскать с Лысенко А.С. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> коп.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Буденновский горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть начиная с 27 июня 2013 года.
 
    отпечатано
 
    в совещательной комнате
 
    Председательствующий: Чулков В.Н.