Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 2-936/13
Решение.
Именем Российской Федерации.
23 мая 2013г. г.Иркутск.
Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Лозневой Н.В.,
при секретаре Сукотновой Т.Н.,
при участии:
истца Куприянова А.В.,
представителя истца Бурдинской Л.Б.,
представителя ответчика Ивановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-936/13 по иску Куприянова А.В. к администрации Иркутского районного муниципального образования о взыскании денежных средств, судебных расходов,
установил:
Куприянов А.В. обратился в суд с требованиями о взыскании с администрации Иркутского районного муниципального образования суммы неосновательного обогащения в размере ~~~ руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ~~~ руб., госпошлины в размере ~~~ руб., расходов, связанных с оплатой за составление искового заявления.
В обоснование исковых требований Куприянов А.В. указал, что **/**/**** он подал заявку на участие в аукционе по продаже права на заключения договора аренды земельного участка: .... кадастровый № площадью 1937 кв.м., разрешенное использование - «под строительство индивидуального жилого дома».
**/**/**** он перечислил сумму задатка, на расчетный счет ответчика, в размере ~~~ рублей по счету на внесения задатка № извещения №, о чем свидетельствует платежное поручение №.
**/**/**** торги состоялись. Однако, он не смог принять участия торгах по уважительной причине- находился дома с больным ребенком, так как он находится в декретном отпуске по уходу за ребенком.
**/**/**** он написал заявление на имя мэра Иркутского района о возврате задатка в полном объеме в связи с неучастием в аукционе.
**/**/**** пришел официальный ответ за исходящим №, где администрация отказалась вернуть задаток, ссылаясь на абз. 1 п. 4 ст. 448 ГК РФ, п. 25 ст. 38.1 ЗК РФ.
С действиями администрации истец не согласен, так как отказ не основан на законе, так как в соответствии с п. 4 ст. 448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ указанная сумма является неосновательным обогащением, на которую подлежат проценты в порядке, предусмотренном ст. 395 ч.1 ГК РФ.
В судебном заседании истец Куприянов А.В., его представитель Бурдинская Л.Б. исковые требования поддержали, и далее Бурдинская Л.Б. суду пояснила, что Протоколом № от **/**/**** приема заявок на участие в аукционе истец был признан участником аукциона с регистрационным номером 82.
В соответствии с протоколом N41 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от **/**/**** победителем аукциона признан М.А.. Согласно абз. 1 п.4 ст.448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. В силу ч. 5 ст. 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. В соответствии с пунктами 21, 22, 25 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона. Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем. Задаток не возвращается лицу, его внесшему в целях участия в торгах, в случае, если данное лицо либо выиграло торги, но уклоняется от заключения договора (п. 5 ст.448 ГК РФ), либо воспользовалось правом на заключение договора как победитель торгов - в этом случае сумма, внесенная в виде задатка, засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору (абз. 2 п.4 ст.448 ГК РФ). Поскольку Истец является участником аукциона, не стал победителем в данном аукционе, то ответчик был обязан возвратить истцу задаток в сумме 65 260 руб. Довод ответчика о том, что в связи с тем, что Истец не принимал непосредственное участие в аукционе и утрачивает право на внесенный задаток не основан на законе, поскольку в п.5 ст.448 ГК РФ, ст.38.1.Земельного Кодекса РФ речь идет об участнике, утрачивающем право на возврат внесенного задатка, который выиграл торги и уклоняется от подписания протокола либо договора аренды. Иному толкованию указанная норма не подлежит.
Представитель ответчика Иванова А.В. исковые требования не признала и суду пояснила, что в соответствии с п.25 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ, аб.1 п.4 ст. 448 ГК РФ задаток не может быть возвращен истцу в силу того, что он не принимал непосредственное участие в торгах. Условиями продажи, утвержденными Распоряжением Администрации Иркутского района от **/**/**** № определены случаи возврата задатка; с указанными Условиями истец был ознакомлен, имел возможность отозвать заявку на участие в торгах до их проведения, однако, своим правом не воспользовался.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
Согласно пункту 2 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, в качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
Как установлено судом, в газете «Ангарские огни» № (10222) от **/**/**** размещено извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, в том числе, земельного участка по адресу- ....; здесь опубликованы условия проведения аукциона и порядок внесения задатка.
Куприянов А.В. **/**/**** перечислил сумму задатка в размере ~~~ руб. на расчетный счет ответчика по счету на внесение задатка № извещения № о чем свидетельствует платежное поручение №.
**/**/**** Истец подал заявку на участие в аукционе по продаже права на заключения договора аренды земельного участка: .... кадастровый № площадью 1937 кв.м., разрешенное использование - «под строительство индивидуального жилого дома». Согласно заявке на участие в аукционе, Куприянов А.В. принял на себя обязательство, что в случае признания его победителем аукциона заключить договор аренды, уплатить цену, установленную по результатам аукциона.
В соответствии с протоколом приема заявок на участие в аукционе от **/**/**** №, Куприянов А.В. признан участником аукциона, проводимого **/**/**** (л.д. 34-35).
Истец не принял участие в аукционе.
Из протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от **/**/**** № следует, что победителем аукциона признано иное лицо- л.д 32-33.
**/**/**** Куприянов А.В.направил ответчику письмо, зарегистрированное ответчиком за вх. № ф, о возврате уплаченной в качестве задатка суммы (л.д. 13), в ответ Истец получил письмо об отказе о возврате задатка- л.д 14.
Суд считает отказ администрации Иркутского РМО в возврате задатка незаконным.
В соответствии со статьями 380, 381 Гражданского кодекса РФ задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. При прекращении обязательства до начала его исполнения соглашению сторон либо вследствие невозможности исполнения (статья 416) задаток должен быть возвращен. Если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка.
Исходя из приведенных положений, задаток является одной из мер гражданско-правовой ответственности, применяемой в случае нарушения одной из сторон договорных обязательств. При этом последствия в виде потери задатка либо уплаты его в двойном размере допустимы лишь в отношении стороны, которая совершила нарушение и ответственна за неисполнение договора.
Согласно пункту 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.
Торги являются способом заключения договора. При их проведении задатком обеспечиваются исполнение участниками и организатором торгов обязательств по заключению договора по результатов торгов.
В силу пункта 2 статьи 381 ГК РФ, если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка.
Таким образом, исходя из приведенных положений, задаток является одной из мер гражданской ответственности, применяемой в случае нарушения одной из сторон договорных обязательств. При этом, последствия в виде потери задатка либо уплаты его в двойном размере допустимы лишь в отношении стороны, которая совершила нарушение и ответственна за неисполнение договора.
Учитывая то обстоятельство, что Куприянов А.В. не участвовал в аукционе, следует признать, что обязательство по заключению договора купли-продажи имущества на торгах не было им реализовано.
При таких обстоятельствах, у организатора торгов возникла предусмотренная статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по возврату уплаченного задатка. В силу ч. 5 ст. 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток.
В соответствии с пунктами 21, 22, 25 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона. Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
Исходя из изложенных норм права, единственный возможный случай отказа в возврате задатка претенденту это уклонение от подписания протокола о результатах торгов.
Таким образом, неявка истца для участия в торгах не является основанием для отказа в возврате суммы внесенного им задатка.
При изложенных обстоятельствах, сумма задатка, уплаченная истцом, подлежит возврату в полном объеме.
В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Ввиду необоснованного уклонения администрации от возврата задатка в разумные сроки, удержание ~~~ руб. является неосновательным обогащением и подлежит взысканию с ответчика в силу ст. 1102 ГК РФ.
Требования о возврате процентов также подлежат удовлетворению в соответствии с п.2 ст.1107, 395 ГК РФ.
На основании п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно п. 3 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 13/14 от 8 октября 1998 года "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательным для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.
Согласно заявлению от **/**/**** истца, последний просил вернуть задаток. С учетом правила, содержащегося в п.13 ст. 18 ФЗ № 178-фз от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества», подлежащего применению по аналогии, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона задаток должен быть возвращен, в чем истцу было необоснованно отказано.
Учитывая положения названной нормы права, истцом обоснованно начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с **/**/**** по **/**/****
При изложенных обстоятельствах, на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами, которые, с учетом действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25 %, за указанный истцом период.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 названного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Материалами дела подтверждается, что истцом при подаче искового заявления в суд была оплачена госпошлина в размере ~~~ руб., указанная сумма и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Расходы в размере ~~~ руб. не подлежат взысканию с ответчика, поскольку суду не представлены относимые и допустимые доказательства, которые бы подтверждали, что истцом были понесены расходы в сумме ~~~ руб. именно в связи с рассмотрением настоящего дела, поскольку соответствующий суду договор не представлен, из имеющейся квитанции невозможно установить, что истец произвел оплату за составление искового заявления, принятого к производству.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
решил:
исковые требования Куприянова А.В. удовлетворить частично- взыскать с администрации .... муниципального образования в пользу Куприянова А.В. неосновательное обогащение в размере ~~~ руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ~~~ руб., госпошлину в размере ~~~ руб.
в удовлетворении исковых требований Куприянову А.В. к администрации .... муниципального образования о взыскании судебных расходов в размере ~~~ руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено .
Судья: Н.В.Лозневая.
