Решение от 22 мая 2014 года №2-935/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 мая 2014 года п.Ленинский
 
    Ленинский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Илюшкиной О.Ю.
 
    при секретаре Дреминой А.А.
 
    с участием истца Галаха Л.И.
 
    представителя ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <данные изъяты> по доверенности ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-935/2014 по исковому заявлению Галаха <данные изъяты> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <данные изъяты> о признании незаконным решения налогового органа и возврате сумм переплат по налогу на имущество и пени, взыскании судебных расходов,
 
установил:
 
    Галаха Л.И. обратилась в Ленинский районный суд Тульской области с требованиями о признании Решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <данные изъяты> произвести на ее счёт в сбербанке возврат перерасчёта налога и пени в сумме №., взыскании расходов по госпошлине в сумме №
 
    Требования мотивированы тем, что она имеет в собственности жилой дом, расположенный по <адрес>, в связи с чем состоит на учете в Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № по <данные изъяты> и является налогоплательщиком. Ею уплачивались регулярно налог на имущество.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ году она узнала, что Минфин России в Письме от 29.03.2010 №03-05-04-01/17 разъяснил вопрос освобождения от уплаты налога на имущество физических лиц судей, имеющих право на получение ежемесячного пожизненного содержания.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона № 2003-1 от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц» при возникновении права на льготу в течение календарного года перерасчет налога производится с месяца, в котором возникло это право.
 
    В случае несвоевременного обращения за предоставлением льготы по уплате налогов перерасчет суммы налогов производится не более чем за три года по письменному заявлению налогоплательщика.
 
    Поскольку она является судьёй, пребывающей в отставке и получающей ежемесячное пожизненное содержание с ДД.ММ.ГГГГ, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении льготы по уплате налога на имущество физических лиц и произвести перерасчет указанного налога за № года.
 
    Указанная льгота ей была предоставлена, произведён перерасчёт. Сумма, подлежащая возврату составила: по налогу - № руб., по пене – №
 
    Никакого расчёта указанных сумм, а также разъяснения по вопросу о том, как получить указанные суммы, ей от ответчика не поступило.
 
    Она полагала, что указанные суммы будут перечислены почтовым переводом. Обратиться в налоговую инспекцию лично возможности не было в связи с проживанием в другом регионе.
 
    Не дождавшись какого-либо сообщения о получении сумм перерасчета, она отправила в электронной форме письмо с просьбой разъяснить, как получить указанные суммы, но ответа не последовало. После этого, она случайно в личном кабинете налогоплательщика обнаружила образец бланка заявления о возврате переплат и ДД.ММ.ГГГГ заполнила указанный бланк и в электронной форме обратилась с указанным заявлением, заполнив все реквизиты, в том числе указала счёт, на который следовало перечислить сумму переплаты налога и пени, и стала ждать перечисления суммы перерасчёта.
 
    Никакого ответа на заявление не последовало, сумма перерасчёта также не была возвращёна.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ г. она приехала в <данные изъяты> и обратилась к ответчику с вопросом о получении сумм перерасчёта налога.
 
    Работниками инспекции было разъяснено, что на ДД.ММ.ГГГГ сумма переплаты составляет: по налогу - №., по пене №., а всего №., но указанную сумму она не получит, потому что ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в осуществлении возврата, так как заявление подано по истечении 3-х лет со дня уплаты налога, п.7 ст. 78 НК РФ.
 
    Данное решение ей направлено не было и было вручено лишь при обращении ДД.ММ.ГГГГ
 
    С решением ответчика она категорически не согласна, так как она не ошибочно переплатила налог и пеню, а ей произведён перерасчёт в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с предоставлением льготы.
 
    Со ссылкой на п.5 ст.21 НК РФ полагает, что имеет право на своевременный возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени. Полагает, что срок исковой давности не пропущен и она имеет право востребовать указанные суммы в течение 3-х лет не со дня уплаты налога, а со дня получения решения о предоставлении льготы и перерасчёте налога и пени.
 
    Кроме того, обратила внимание на то, что налоговым органом не исполнены требования п. 3 ст. 78 НК РФ, в силу которого он обязан сообщить налогоплательщику о суммах переплаты, и до настоящего времени в её лицевом счете налогоплательщика имеется сальдо: переплата налога на имущество в сумме №. и пени- № коп.
 
    Истец Галаха Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <данные изъяты> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, считая их необоснованными. Представил письменные возражения на иск, где указал, что в соответствии с п.7 ст.78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Инспекцией принято решение об отказе в осуществлении зачетов (возвратов) № от ДД.ММ.ГГГГ излишне уплаченных денежных средств, поскольку заявление подано по истечении 3-х лет со дня уплаты налога.
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов установлено п.п. 5. п. 1 ст. 21 НК РФ.
 
    Согласно п.п. 1, 2, 3, 6, 7 ст. 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
 
    Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.
 
    Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
 
    В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.
 
    Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
 
    Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 79 НК РФ, заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.
 
    В соответствии с Письмом Минфина РФ от 29.03.2010 № 03-05-04-01/17, от уплаты налога на имущество физических лиц в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 4 Закона N 2003-1 освобождаются судьи, пребывающие в отставке и получающие ежемесячное пожизненное содержание.
 
    Судом установлено, что Галаха Л.И. является судьей, пребывающей в отставке и получающей ежемесячное пожизненное содержание с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой начальника Управления Судебного департамента в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и копией удостоверения №
 
    Галаха Л.И. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении в соответствии с абз.2 п.2 ст.4 Закона №2003-1 от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц» льготы по уплате налога на имущество физических лиц, и произвести перерасчет налога.
 
    Межрайонной ИФНС России № по <данные изъяты> произведен перерасчет налога на имущество Галахе Л.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ год. Сумма переплаты по налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ составила № руб., пени – № руб., всего № рублей.
 
    Решением зам.начальника МИФНС России № по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, Галахе Л.И. отказано в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченных денежных средств по той причине, что заявление подано по истечении 3-х лет со дня уплаты налога (п. 7 ст. 78 НК).
 
    Данное решение истцом получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
 
    В ходе судебного заседания ответчик не оспаривал наличие переплаты налога истцом в сумме № руб.
 
    Довод истца о том, что излишняя уплата налога, произведена с ДД.ММ.ГГГГ год, заслуживает внимания. Как следует из искового заявления, с заявлением о предоставлении льготы по уплате налога на имущество физических лиц и произвести перерасчет указанного налога за три года, истец обратилась в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ г., то есть, по истечению установленного ст. 78 НК РФ трехлетнего срока со дня уплаты налога.
 
    Однако, указанное обстоятельство не лишило истца права на обращение в суд.
 
    Как указал Конституционный Суд РФ в определениях от 21.06.2001 г. N 173-О; от 21.12.2011 г. N 1665-О-О, закрепление в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (определение от 21 июня 2001 года N 173-О). С учетом данной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации оспариваемые законоположения следует рассматривать как направленные на защиту прав налогоплательщиков.
 
    Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 79 НК РФ, заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.
 
    Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.
 
    Судом установлено, что истцу стало известно об излишней уплате налога в 2012 году. Достоверных доказательств иного суду не представлено. Налоговый орган, в нарушение требований п. 3 ст. 78 НК РФ не выполнил обязанность по сообщению налогоплательщику об излишней уплате налога.
 
    Следовательно, срок исковой давности по заявленным требованиям истцом не пропущен. В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования о признании решения Межрайонной инспекции ФНС № по <данные изъяты> и возврате истцу излишне уплаченного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ года в сумме № руб. + пени в сумме №., а всего <данные изъяты> руб.
 
    Истец в иске просит взыскать с ответчика сумму в размере №. Однако, в указанную сумму входит переплата налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме № руб. Право у истца на льготу возникло с момента ухода ее в отставку, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в удовлетворении иска в части указанной суммы суд отказывает.
 
    Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд удовлетворяет требования истца частично и считает необходимым обязать ответчика произвести возврат перерасчета налога и пени в сумме № руб.
 
    Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика оплаченной при подаче иска госпошлины в размере № руб.
 
    Часть 1 ст. 98 ГПК РФ определяет, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Судом установлено, что при подаче иска в суд истцом оплачена госпошлина в № руб., что подтверждается чеком-ордером (л.д.5).
 
    С учетом того, что судом требования истца удовлетворены частично, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по госпошлине в сумме № руб.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Галаха <данные изъяты> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <данные изъяты> о признании незаконным решения налогового органа и возврате сумм переплат по налогу на имущество и пени, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении зачета (возврата).
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <данные изъяты> произвести Галахе <данные изъяты> на счет №, открытый в ОАО <данные изъяты> возврат излишне уплаченного налога и пени в сумме № руб. и расходы по оплате госпошлины в размере № руб., а всего № руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.
 
    Председательствующий О.Ю.Илюшкина