Решение от 07 июня 2013 года №2-935/2013

Дело №2-935/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 июня 2013 года                                    город Бабаево
 
        Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего Синявиной О.А.,
 
    при секретаре Дроздовской Г.В.,
 
    с участием истца Зориной Л.В.,
 
    представителя ответчика Евстюничевой Е.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зориной Л.В. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
                        Установил:
 
    Зорина Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе (далее ГУ-УПФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование исковых требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ с заявлением назначить трудовую пенсию по старости. Решением ГУ-УПФ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании статьи 27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, не зачтены периоды работы: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    С отказом ГУ-УПФ она не согласна. Курсы проходили с отрывом от работы по направлению работодателя. Это является не правом, а обязанностью работника, что установлено трудовым законодательством и непосредственно связано с трудовой деятельностью работника. В этот период за ней сохранялась заработная плата, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, трудовые отношения не прекращались, на занятиях они находились полный рабочий день, что является основанием для включения указанного периода в страховой стаж в соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Она училась по заочной форме обучения, по специальности. Дополнительные учебные отпуска предоставлялись на основании справки-вызова, о чем издавались приказы. В период учебных отпусков за ней сохранялись место работы и заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, трудовые отношения не прекращались. Таким образом, её педагогический стаж работы на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составляет более 25 лет, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Просила суд отменить решение ГУ-УПФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением в Пенсионный фонд.
 
    В судебном заседании истец Зорина Л.В. поддержала исковые требования, дала пояснения, изложенные в исковом заявлении. В ходе судебного разбирательства уточнила свои требования, просила суд обязать ответчика зачесть в её педагогический стаж периоды работы в должности воспитателя детского сада продолжительностью <данные изъяты>: нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обучение в <данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести назначение пенсии со дня её обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФ Евстюничева Е.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, дала пояснения, изложенные в отзыве, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Зорина Л.В. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста как педагогический работник. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника управления отказано Зориной Л.В. в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. С учетом действующего законодательства специальный стаж составляет <данные изъяты>. Периоды курсов и учебных отпусков, что составляет <данные изъяты>, не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено: «периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные». Таким образом, в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков в этом перечне отсутствуют. Обязательным условием для включения дополнительного отпуска в стаж на соответствующих видах работ является то, что он должен быть ежегодным. Учебные оплачиваемые отпуска не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам и, следовательно, не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. Факт получения истцом заработной платы за время курсов и учебных отпусков также не может служить достаточным основанием для включения этого периода в специальный стаж. Просила суд признать решение ГУ-Управление ПФР в Бабаевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Зориной Л.В. законным, в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Выслушав объяснения сторон, свидетеля ФИО7, исследовав и оценив материалы дела, суд установил следующее.
 
                  Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
               В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно трудовой книжке Зориной Л.В. (л.д. 15-18), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает воспитателем в <данные изъяты>», т.е. в должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Зорина Л.В. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда в Бабаевском районе № 33 от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании статьи 27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа.
 
    ГУ - УПФ бесспорно засчитало в специальный стаж истицы <данные изъяты> дней.
 
    Периоды нахождения Зориной Л.В. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, что составляет <данные изъяты> дней, не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ.
 
                     В соответствии с п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных (основного и дополнительных) оплачиваемых отпусков.
 
    Статьями 187, 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены гарантии в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, а также обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования. На сохраняемую за работниками в период их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату начисляются взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В период нахождения на курсах, в соответствии с трудовым законодательством, за Зориной Л.В. сохранено место работы в МБДОУ «<данные изъяты>», где она постоянно работает, произведена оплата заработной платы, начислены страховые взносы. Трудовые правоотношения и педагогическая деятельность не прекращалась.
 
    Педагогические работники обязаны совершенствовать свой профессиональный уровень. Исходя из этого, обучение на курсах повышения квалификации обязательно для педагога, для выполнения им основных трудовых функций.
 
    Свидетельством о повышении квалификации, справкой работодателя (л.д.19-20), сведениями персонифицированного учета, представленными в УПФ, подтверждается, что Зорина Л.В., работающая <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации в <данные изъяты>», при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии.
 
           За период работы в должности воспитателя Зорина Л.В. выполняет одни и те же функциональные обязанности, по одной и той же профессии.
 
           В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной (вечерней) форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Судом установлено, что Зорина Л.В. обучалась в <данные изъяты>» по заочной форме обучения. В период обучения ей ежегодно предоставлялись работодателем дополнительные отпуска с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации в высшем учебном заведении, что следует из копий приказов, справок-вызовов представленных в суд, объяснений заведующей <данные изъяты> ФИО7
 
        До поступления в академию, в период обучения и после его окончания Зорина Л.В. работала в должности <данные изъяты>».
 
    Пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516 предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска не содержатся.
 
               В связи с изложенным, время нахождения Зориной Л.В. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, с учетом уточнения истцом своих требований в ходе судебного разбирательства, подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    На момент обращения в ГУ-УПФ у истца был достаточный <данные изъяты>-летний педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поэтому Зорина Л.В. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии со дня её обращения в УПФ. Решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Бабаевском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным и не порождающим правовых последствий. Доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                        РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Зориной Л.В. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного Фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Зориной Л.В..
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области зачесть в педагогический стаж Зориной Л.В. периоды продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ: нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обучение в <данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области произвести назначение пенсии Зориной Л.В. со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме– с 11 июня 2013 года.
 
    Судья-
 
    Копия верна.
 
    Судья Бабаевского районного суда-                    Синявина О.А.
 
    Секретарь суда-                                ФИО6
 
СПРАВКА
 
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 13 июля 2013 года.
 
    Судья Бабаевского районного суда-                Синявина О.А.