Решение от 24 июля 2014 года №2-934/2014

Дело № 2-934/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июля 2014 года
 
г. Вилючинск Камчатского края
 
        Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
 
    председательствующего судьи Буткина Н.Д.,
 
    при секретаре судебного заседания Верховской А.В.,
 
    с участием: истца Коваленко Л.Н., представителей истца Насоновой О.О., Казакова А.В., представителей ответчика Фигель Н.Н., Лобановой Л.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Л. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) о включении в стаж работы периода трудовой деятельности, возложении обязанности по перерасчету пенсии,
 
установил:
 
    Истец Коваленко Л.Н. первоначально обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО), в котором просила обязать ответчика с учетом уточненных исковых требований включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальном частном предприятии «<данные изъяты>» в должности генерального директора и произвести перерасчет пенсии с учетом данного период работы с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за назначением пенсии.
 
    Свои требования истец мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена трудовая пенсия по старости, при расчете страхового стажа учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «<данные изъяты>» не включен в страховой и общий трудовой стаж. Отказ ответчика во включении указанного периода работы в страховой и общий трудовой стаж мотивирован тем, что в трудовой книжке на имя истца сведения о данном периоде работы внесены с нарушением требований Инструкции по заполнению и ведению трудовых книжек, а также тем, что за это время не представлено подтверждающих документов об уплате страховых взносов в пенсионный фонд. Не соглашаясь с действиями ответчика, истица обратилась в суд с указанным иском.
 
    В судебном заседании истец Коваленко и ее представители, указывая основания, аналогичные изложенным в иске, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, также указали, что просят установить период работы истицы именно с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно этой датой было зарегистрировано ИЧП «<данные изъяты>». Дополнительно суду поясни, что иным способом установить указанный факт работы в указанный период времени, не представляется возможным.
 
    Представители ответчика Фигель Н.Н. и Лобанова Л.Б. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, высказали позицию, аналогичную, изложенной в письменном мнении по иску, дополнительно пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ истице назначена трудовая пенсия по старости, при назначении пенсии период работы истца в должности генерального директора ИЧП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж, при этом, период предпринимательской деятельности в том числе с ДД.ММ.ГГГГ, учтен при расчете страхового стажа и расчете пенсии, следовательно, из подсчета страхового стажа исключен только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не подтвержден документально, также пояснили что в случае предоставления иных документов размер пенсии истца увеличится на 700 рублей. Также пояснили, что показания свидетелей не могут с достоверностью подтвердить факт её работы в ИЧП «<данные изъяты>».
 
    Выслушав истца и ее представителей, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
        Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
 
    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
        В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
 
    В силу ст. 14 вышеуказанного Федерального закона размер трудовой пенсии по старости определяется с учетом страхового стажа.
 
    На основании ст. 2, п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 13 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и по иным причинам) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
 
    Порядок подсчета страхового стажа осуществляется согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий". В соответствии с п. 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Пунктом 28 этого же Постановления предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
 
    Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, следует из пояснений участников процесса, решением исполнительного комитета Петропавловск – Камчатского – 50 Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № произведена регистрация индивидуального частного предприятия «<данные изъяты>» Коваленко Л.Н. в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ и на основании решения учредителя, желающего создать ИЧП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, л.д. 64 том 2); и ее заявления (л.д. 65 том 2); ДД.ММ.ГГГГ учредителем ИЧП «<данные изъяты>» - Коваленко Л.Н. утвержден Устав ИЧП «<данные изъяты>» - Коваленко Л.Н. (местонахождение <адрес>), который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован решением исполнительного комитета № (л.д.15-20); за регистрацию данного предприятия Коваленко уплачено 800 рублей (копия квитанции л.д.56 том 2); согласно данных копии трудовой книжки (л.д.22-30) Коваленко Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ она принята в ИЧП «<данные изъяты>» на должность генерального директора на основании приказа № от того же числа (также в представленной копии трудовой книжки имеется запись (без номера) от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Коваленко Л.Н. по собственному желанию); на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32) директор ИЧП «<данные изъяты>» Коваленко Л.Н. приняла себя на работу на должность директора; согласно копии выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) Коваленко Л.Н. назначена на должность директора ИЧП «<данные изъяты>», вместе с тем в названной копии трудовой книжки данный приказ датирован «ДД.ММ.ГГГГ года» - пояснения по данному факту сторона истца в процессе рассмотрения дела не смогла; также Коваленко Л.Н. выдала себе справку о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ работала в ИЧП «<данные изъяты>» (л.д.36); при этом в представленной копии трудовой книжки из Пенсионного дела Коваленко Л.Н. (л.д.91), запись об ее увольнении по собственному желанию от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, при этом согласно пояснениям истицы она сама произвела запись о своем увольнении, поскольку так ей рекомендовали сотрудники Пенсионного фонда.
 
    Вместе с тем, факт работы Коваленко Л.Н. в должности генерального директора ИЧП «<данные изъяты>» подтверждается, помимо изложенного выше, следующими доказательствами:
 
    - копией трудовой книжки Серебряковой Л.Л. (л.д.94) согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала директором магазина № в ИЧП «<данные изъяты>», также допрошенная в качестве свидетеля Серебрякова Л.Л., будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, показала, что в указанный в трудовой книжке период работала в ИЧП «<данные изъяты>», генеральным директором данного предприятия являлась Коваленко Л.Н., также указала, что в налоговую сдавалась вся необходимая отчетность;
 
    - заверенной копией трудовой книжки Юрченко (Старостиной) А.Н. (л.д.113-114), согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ИЧП «<данные изъяты>», которая будучи допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, указала, что в указанные в трудовой книжке периоды времени она работала в ИЧП «<данные изъяты>», учредителем и директором которого была Коваленко Л.Н.;
 
    - показаниями допрошенной в качестве свидетеля Обидняк Н.Г., которая будучи предупрежденой за дачу заведомо ложных показаний, указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она помогала Коваленко Л.Н., которая являлась владелицей ИЧП «<данные изъяты>» вести бухгалтерский учет и получала за это вознаграждение, также она сдавала все необходимые виды отчетности в налоговые органы и органы Пенсионного фонда, при этом руководителями предприятия были Коваленко Л.Н. и ее муж, но муж был военнослужащим и, по сути, предприятием занималась Ковленко Л.Н., также указала, что с Коваленко Л.Н. у нее было заключено письменное соглашение на работу;
 
    - копией справки КООПСНАБ от ДД.ММ.ГГГГ ИСХ № о том, что Коваленко Л.Н. с января 1992 года по декабрь 1995 года, арендовала складские помещения для нужд ЧП «<данные изъяты>»;
 
    - справкой об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд о том, что ИЧП «<данные изъяты>» зарегистрировано в органах ПФР г. Вилючинска Камчатской области с ДД.ММ.ГГГГ; на основании расчетных ведомостей по страховым взносам платежи в Пенсионный фонд РФ осуществлялись за 1992 год – сентябрь;1993 год – март – июнь, ноябрь, декабрь; 1994 год – весь год полностью; 1995 - весь год; 1996 год – январь – июнь месяцы.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об установленном факте работы Коваленко Л.Н. в должности генерального директора ИЧП «<данные изъяты>», принимая во внимание подтверждение факта регистрации ИЧП, учредительными документами (Уставом, утвержденным Коваленко Л.Н., ее заявление и решением о создании ИЧП), а подтверждение факта работы истицы в должности директора ИЧП «<данные изъяты>», записями в трудовой книжке и свидетельскими показаниями, которые в целом являются последовательными, логичными, не противоречащими друг другу и иным обстоятельствам дела, и в своей совокупности устанавливающими одни и те же факты.
 
    Стороной ответчика суду не представлены доказательства, опровергающие вышеуказанные обстоятельства, и свидетельствующие о том, что имеющиеся записи в трудовой книжке о периодах работы Коваленко Л.Н. не соответствуют действительности; разночтения в печатях ИЧП и наличие записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Коваленко Л.Н., равно как и разночтения в дате приказа о приеме Коваленко Л.Н. на работу от ДД.ММ.ГГГГ (в трудовой книжке) и от ДД.ММ.ГГГГ (копия выписки из приказа) такими доказательствами служить не могут, поскольку могут свидетельствовать лишь о небрежном ведении документации, но не исключают факта осуществления трудовой деятельности истицей в должности генерального директора ИЧП «<данные изъяты>».
 
        При этом, представленная стороной истца в качестве доказательства по делу телеграмма Цыпковой И.П. не может являться доказательством по делу.
 
    Рассматривая требования истца о назначении пенсии, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Согласно п. 2 данной статьи Закона днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, в данном случае за назначением пенсии Коваленко Л.Н. в органы пенсионного фонда обратилась 30 июля 2010 года, что усматривается из представленных документов, пояснений сторон в судебном заседании, то есть исковые требования истца о назначении ей пенсии с момента обращения в органы пенсионного фонда с 30 июля 2010 года подлежат удовлетворению.
 
        В силу подпункта 5 пункта 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождены.
 
    Заявленные истцом как получателем трудовой пенсии требования направлены на защиту имущественных прав, относятся к требованиям имущественного характера, не подлежащим оценке, то есть в данном случае Коваленко Л.Н. как получатель трудовой пенсии, освобождена от уплаты государственной пошлины, вместе с тем истицей при подаче иска уплачена госпошлина в размере 200 рублей (л.д. 6).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.
 
    В силу положений пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2009) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
 
    В НК РФ отсутствует определение "государственные органы". Однако исходя из толкования данного понятия следует, что он определяет круг субъектов публичных правоотношений, через которые РФ и субъекты РФ реализуют свои государственные функции в определенной сфере деятельности.
 
    Система органов государственной власти РФ установлена Конституцией РФ, а также специальными законами и нормативными правовыми актами, определяющими статус и полномочия органов (в частности, Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2010 №403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 21.05.2012 №636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" и т.д.).
 
    Система органов государственной власти субъектов РФ определяется Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также Конституцией (уставом) субъекта РФ, система органов местного самоуправления - Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставом муниципального образования.
 
    При разрешении вопроса о том, относится ли государственное учреждение к субъектам, реализующим государственные функции, следует руководствоваться, прежде всего, нормативными правовыми актами, определяющими статус, порядок формирования, задачи и функции соответствующего учреждения, в целом органы Пенсионного фонда имеют своей целью по сути защиту государственных и (или) общественных интересов, в связи с чем они подлежат освобождению от уплаты госпошлины.
 
    Таким образом, госпошлина, уплаченная истицей при обращении в суд, взысканию с ответчика не подлежит, и в силу положений ст. 333.40 НК РФ подлежит как излишне уплаченная возврату истцу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Исковые требования Коваленко Л. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) о включении в стаж работы периода трудовой деятельности, возложении обязанности по перерасчету пенсии, удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) включить в трудовой стаж Коваленко Л. Н. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) обязанность по перерасчету пенсии Коваленко Л. Н. с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая для ее перерасчета период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вернуть Коваленко Л. Н. излишне уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
        Мотивированное решением суда изготовлено 28 июля 2014 года.
 
    Председательствующий
 
Н.Д. Буткин