Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-934/2014
Дело №2-934/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2014 года г.Зея, Амурской области
Зейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,
при секретаре Козловой Е.Н.,
с участием истицы Лакаловой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лакаловой АК к администрации города Зеи о признании членом семьи,
УСТАНОВИЛ:
Истица состоит в очереди на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Поскольку размер предоставляемой субсидии зависит от числа членов семьи лица, которому субсидия предоставляется, истица обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что её внучка ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, является членом её семьи и проживает с ней по адресу: <адрес>. Они проживают одной семьёй, ведут совместное хозяйство, в свою квартиру она вселила внучку, как члена семьи. Просит признать ФИО1, <Дата обезличена> года рождения членом её семьи.
В судебном заседании истица на удовлетворении исковых требований настаивала, суду пояснила, что их внучка ФИО1 до окончания школы проживала со своими родителями. В <данные изъяты> году она поступила на очное обучение в институт <адрес>, где обучается до настоящего времени. В <данные изъяты> году они прописали внучку в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данная квартира в настоящее время принадлежит их сыну ФИО5, они проживают в ней на основании договора найма жилого помещения. Во время каникул их внучка ФИО1 приезжает в г. Зея, проживает с ними, помогает им по хозяйству. В настоящее время ФИО1 имеет временную регистрацию в <адрес>. Считает, что внучка ФИО1 является членом её семьи, поскольку прописана в их жилом помещении и в период каникул проживает с ними.
Представитель ответчика - администрации города Зеи Игнатюк Н.В. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена судебной повесткой по месту регистрации.
Заслушав истицу, свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с изменениями), размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:
состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;
норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трёх квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека и иных параметров.
Как следует из сообщения администрации г. Зеи истица Лакалова А.К. состоит в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии согласно Федеральному закону от 25 октября 2002 г №125-ФЗ, в очереди по категории «<данные изъяты>» под №<Номер обезличен>, с даты подачи первоначального заявления – <Дата обезличена>, с составом семьи 2 человека (супруг ФИО7), по месту проживания: <адрес>.
Таким образом, поскольку истица имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов её семьи.
Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 (с изменениями), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:
в) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи». Вместе с тем, при разрешении данного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.
Так, согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.
В соответствии с пп.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В обоснование заявленных требований, истица заявила ходатайство о допросе свидетелей.
Так, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 суду пояснили, что Лакалова А.К. со своим супругом постоянно проживает в <адрес>, по адресу: <адрес>. Их внучка ФИО1 после окончания школы выехала на обучение в <адрес>, где обучается до настоящего времени. В период каникул она приезжает в г. Зея и проживает у бабушки с дедушкой.
В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Обязанность доказывания каждой стороны в споре тех обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, установлена ст. 56 ГПК РФ.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что истица в нарушение ст.56 ГПК РФ не представила доказательств того, что её внучка ФИО1 фактически проживает с ней, ведёт с ней общее хозяйство. Судом из пояснений истицы и свидетелей установлено, что ФИО1 с <данные изъяты> года фактически проживает в <адрес>, в г. Зея имеет лишь регистрацию.
Сама по себе регистрация гражданина в соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может безусловно свидетельствовать о его фактическом проживании по месту регистрации, она носит уведомительный характер.
Таким образом, в связи с недоказанностью обстоятельств, обосновывающих исковые требования, суд принимает решение об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Лакаловой АК к администрации города Зеи о признании ФИО1 членом её семьи отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его провозглашения.
Председательствующий С.Н. Куприянова
