Решение от 20 мая 2014 года №2-934/2014

Дело № 2-934/2014
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 г. г. Выкса
 
    Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Илюшкова М.Н., при секретаре Бушуевой О.В., с участием представителя истца Кудрячковой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Выксунского городского прокурора в интересах Российской Федерации к ТСЖ «х» - об обязании к совершению действий,
 
у с т а н о в и л:
 
    Выксунский городской прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском об обязании ТСЖ «х» к совершению действий, а именно, представить в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области реестр членов ТСЖ, заверенную председателем ТСЖ копию решения о создании ТСЖ, устава и изменений, внесенных в устав, установлении срока ответчику для совершения данных действий.
 
    Требования истца мотивированы тем, что Выксунской городской прокуратурой проведена проверка по информации Государственной инспекции Нижегородской области о невыполнении рядом ТСЖ предусмотренной ч.3 ст.8 Федерального закона от 04.06.2011 N I23-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанности по предоставлению заверенных председателями ТСЖ копий решений о создании товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ. Согласно Постановлению Правительства Нижегородской области от 21.12.2007 N503 утверждено Положение о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, согласно которому Государственная жилищная инспекция Нижегородской области является органом исполнительной власти, осуществляющим государственный жилищный надзор. Кроме того, согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 04.06.2011 № I23-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.03.2012 года товарищества собственников жилья обязаны представить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, заверенные председателями товариществ собственников жилья копии решений о создании таких товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ. В ходе проведенной Выксунской городской прокуратурой проверки установлено, что ТСЖ «Рассвет» обязанность по предоставлению в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области копии реестра членов товарищества, не исполнило, что подтверждается, в том числе информацией Государственной жилищной инспекции Нижегородской области. Реестр членов ТСЖ необходим Государственной жилищной инспекции Нижегородской области для осуществления его законной деятельности поскольку согласно п. 3.1.1. Положения, Государственная жилищная инспекция Нижегородской области, в том числе, проводит проверки правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, для чего необходим реестр членом ТСЖ. Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 141 ЖК РФ, ТСЖ ликвидируется случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами, голоса от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу ч. 6 ст.20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд заявлениями о ликвидации товарищества, в связи с чем, для исполнения указанной обязанности необходимо установить процентное соотношение голосов членов ТСЖ общему количеству голосов собственников, для чего необходим реестр членов ТСЖ. Согласно ч. 4 ст. 8 указанного ФЗ РФ, на органы власти возложена обязанность до 01 марта 2013 проверить неправомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, что невозможно сделать без вышеуказанных документов. В данном случае прокурор обращается в суд с иском в интересах Российской Федерации в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения ГПК РФ).
 
    В судебном заседании представитель истца - старший помощник Выксунского городского прокурора Кудрячкова Т.Е. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Просила установить срок для выполнения обязательств ответчику – до … г.
 
    Представитель ответчика учредитель ТСЖ «х» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства ответчик был извещен надлежащим образом – судебным извещением. Заявления, содержащего просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, суду представлено не было.
 
    Суд, признав причину неявки представителя ответчика в судебное заседание неуважительной, определил рассмотреть и разрешить дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, приняв признание иска представителем ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения ЖК РФ), государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 9 ст. 138 ЖК РФ, товарищество собственников жилья обязано:… вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с п. 1.1. Постановления Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 N 885 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области", государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее - Инспекция) создана в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 года N 50 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области", является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Нижегородской области (далее - региональный государственный жилищный надзор).
 
    В ходе проведенной Выксунской городской прокуратурой проверки установлено, что ТСЖ «х» обязанность по предоставлению в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области копии реестра членов товарищества, не исполнило, что подтверждается, в том числе информацией Государственной жилищной инспекции Нижегородской области. В связи с чем, Государственная жилищная инспекция Нижегородской области не имеет возможности согласно п. 3.1.1. Положения, проводить проверки правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества.
 
    Согласно ч.ч. 3,4 ст. 8 Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", до 1 марта 2012 года товарищества собственников жилья обязаны представить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), заверенные председателями товариществ собственников жилья копии решений о создании таких товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ. До 1 марта 2013 года уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и правомерность заключения таких договоров. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации указанные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском о признании недействительными решений, принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В силу п. 2 ст. 141 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В силу ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
 
    Согласно ответу Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от …, ТСЖ «х» до настоящего времени не выполнена обязанность по предоставлению заверенных председателем ТСЖ копий решения о создании товарищества, устава товарищества и реестра членов ТСЖ.
 
    С учетом исследованных о делу обстоятельств по делу, суд находит исковые требования прокурора, подлежащими удовлетворению. Оснований для отказа в иске не имеется.
 
    В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Судом, с учетом мнения участвующего в деле прокурора и обстоятельств дела, признается достаточным срок до … г. в течение которого ответчик обязан устранить выявленные нарушения законодательства.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Согласно п. 1 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения НК РФ) плательщиками государственной пошлины (далее в настоящей главе - плательщики) признаются: организации.
 
    В силу п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для организаций - … рублей.
 
    В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме … руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20, 138, 141 ЖК РФ, ст. 333.17, 333.19 НК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Выксунского городского прокурора удовлетворить.
 
    Обязать ТСЖ «х» в срок до … года включительно, предоставить в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области реестр членов ТСЖ, заверенную председателем ТСЖ копию решения о создании ТСЖ, устава и изменений, внесенных в устав.
 
    Взыскать с ТСЖ «х» государственную пошлину в доход государства в сумме …. рублей.
 
    Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья- Илюшков М.Н.
 
СПРАВКА