Решение от 29 мая 2013 года №2-934/13

Решение.
 
Именем Российской Федерации.
 
        29 мая 2013 г.
 
 
        Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
 
    судьи Лозневой Н.В.,
 
    при секретаре Сукотновой Т.Н.,
 
    с участием:
 
    представителя истца - помощника прокурора Иркутского района Перфильева А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-934/13 по иску Прокурора Иркутского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к Муниципальному образовательному учреждению Иркутского районного муниципального образования «Листвянская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
 
Установил:
 
        Прокурор Иркутского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних в порядке ст. 45 ГПК РФ и просит суд обязать Муниципальное образовательное учреждение Иркутского районного муниципального образования «Листвянская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МОУ ИРМО «Листвянская СОШ») обязать устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно привести параметры показателей освещенности поверхности столов в учебных кабинетах образовательного учреждения в соответствии с п. 7.2.4 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10», введенных в действие с 03.03.2011 Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189.
 
    В обоснование исковых требований Прокурор указал, что **/**/**** главным специалистом-экспертом отдела надзора за условиями воспитания и обучения управления Роспотребнадзора по .... Э. в ходе проверки МОУ ИРМО «Листвянская СОШ», расположенного по адресу: ...., выявлены многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.    
 
    По результатам проверки в адрес администрации образовательного учреждения внесено предписание по устранению выявленных нарушений со сроком исполнения – **/**/****. По результатам контрольной проверки, проведенной главным специалистом-экспертом Э. **/**/****, установлено, что нарушения устранены не в полном объеме. Так, не приведены в соответствие санитарным требованиям параметры показателей освещенности поверхности столов в учебных классах согласно п. 7.2.4 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10», введенных в действие с 03.03.2011 Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (далее – Санитарные правила).
 
    Согласно объяснению Э., указанное нарушение на **/**/**** не устранено.
 
    Не исполняя обязательные требования санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об образовании, администрацией МОУ ИРМО «Листвянская СОШ» нарушаются права несовершеннолетних, которые обучаются в школе в настоящее время и могут обучаться в данном учреждении в будущем, на пребывание в образовательном учреждении, деятельность которого осуществляется в условиях, отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья, в том числе соответствующего требованиям санитарных норм и правил, охраны здоровья обучающихся.
 
    Определить круг лиц, чьи права нарушаются и могут быть нарушены и привлечь их в процесс в качестве истцов невозможно, так как ежегодно количество лиц, поступающих в МОУ ИРМО «Листвянская СОШ» изменяется, определить лиц, желающих обучаться в нем в будущем, не представляется возможным.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник Прокурора Иркутского района Перфильев А.А. исковые требования поддержал; подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
        Ответчик, 3-е лицо не заявляющее самостоятельных исковых требований в судебное заседание не явились; извещены были надлежащим образом; об отложении судебного заседания суд не просили.
 
    Выслушав представителя истца, поддержавшего заявленные требования, изучив и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41 и 42). Одним из основных условий их реализация является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, которое, исходя из статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    В соответствии со статьей 28 названного закона в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников во время образовательного процесса, а также за нарушение прав и свобод обучающихся.
 
        Установлено, что Муниципальное общеобразовательное учреждение Иркутского районного муниципального образования «Листвянская средняя общеобразовательная школа» создано и действует на основании законодательства Российской Федерации, настоящего Устава, а также муниципальных правовых актов Иркутского районного муниципального образования ( п.1.1 Устава).
 
        Согласно п.1.7 Учредителем Учреждения является Иркутское районное муниципальное образование.
 
        В соответствии с п.2.2 Устава, Учреждение создано с целью реализаций образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительного образования.
 
    Пунктом 3.1Устава предусмотрены цели образовательного процесса, однако, по мнению суда, достижение указанных в Уставе целей невозможно достичь не соблюдая требования федерального законодательства, в частности, Федерального закона «Об образовании», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Так, в соответствии с п.7.2.4. "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 (ред. от 29.06.2011г, в учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300 - 500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах - 300 - 500 лк, на классной доске 300 - 500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) - 200 лк, в рекреациях (на полу) - 150 лк.
 
    При использовании компьютерной техники и необходимости сочетать восприятие информации с экрана и ведение записи в тетради - освещенность на столах обучающихся должна быть не ниже 300 лк.
 
    В настоящее же время, во всех помещениях учреждения согласно протоколу результатов измерений искусственной освещенности № от **/**/****, измеренные**/**/**** с 12час. 20 мин. до 13 час. 20 мин. параметры показателя освещенности поверхности стола не соответствуют нормативным величинам в точках: учебные помещения ( кабинет информатики №, кабинет русского языка и литературы №, кабинет биологии и химии №) измеренные параметры освещенности поверхности стола снижены от 30 до 424 лк.
 
    До настоящего времени указанное нарушение не устранено, тогда как отсутствие достаточного освещения рабочей поверхности столов может послужить причиной развития заболеваний у глаз обучающихся.
 
    С учетом изложенного суд считает требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Прокурора Иркутского района удовлетворить - обязать Муниципальное образовательное учреждение Иркутского районного муниципального образования «Листвянская средняя общеобразовательная школа» привести параметры показателей освещенности поверхности столов в учебных кабинетах образовательного учреждения в соответствии с п. 7.2.4 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10», введенных в действие с 03.03.2011 Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189.
 
        Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы или представления через Иркутский районный суд.
 
        .
 
        Судья                                  Н.В. Лозневая