Решение от 20 августа 2014 года №2-933/2014

Дело № 2-933/2014
 
Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2014 года.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 августа 2014 года г. Алейск
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего В.П. Долженко
 
    при секретаре Т.В. Лангольф
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алейского межрайонного прокурора в интересах Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края в лице администрации Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы номер 10 по Алтайскому краю о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Алейский межрайонный прокурор в интересах Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края в лице администрации Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края, обратился в суд к МИФНС № по АК о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, указывая на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления администрации Алейского района от ДД.ММ.ГГГГ № « О передаче земли в коллективную долевую собственность совхозу «Приалейский» в долевую собственность граждан было предоставлено бесплатно по средне-районной норме по 16,6 гектаров на каждого, что соответствует 378 баллогектарам сельскохозяйственных угодий на территории Совхозного сельсовета.
 
    К указанному постановлению был приложен список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В том числе в данном списке была включена Артемьева А.М.
 
    С момента получения права общей долевой собственности собственник, принадлежащей земельной долей не распорядилась. В архивных записях администрации Совхозного сельсовета имеются сведения о смерти Артемьевой А.М. в списках собственников граждан. При составлении списка невостребованных земельных долей администрацией Совхозного сельсовета проводилась работа по выявлению наследников на земельные доли, собственники которых умерли. До настоящего времени сведения о наследниках умерших правообладателей в администрации Совхозного сельсовета отсутствуют.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Совхозного сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В указанный список были включены и умершие правообладатели земельных долей.
 
    Данный список был опубликован в газете «Алтайская Правда» от ДД.ММ.ГГГГ № 254, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Совхозного сельсовета.
 
    В целях представления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1 и 14.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская Правда», Администрацией Совхозного сельсовета в газете «Алтайская Правда» от ДД.ММ.ГГГГ № были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Приалейский» о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Уведомление о проведении общего собрания было размещено также на информационном стенде администрации Совхозного сельсовета.
 
    На общее собрание участников долевой собственности никто не явился. Собрание было признано не правомочным, так как согласно п.5 ст.14.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
 
    Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, Администрацией Совхозного сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» был утвержден указанный список.
 
    Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования и руководствуясь Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» просят прекратить право собственности Артемьевой А.М. на земельную долю в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Приалейский», расположенного на территории Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края, признанную в установленном законом порядке невостребованной размером 16,6 гектар – 378 баллогектар; признать за муниципальным образованием Совхозный сельсовет Алейского района Алтайского края право собственности на земельную долю Артемьевой А.М. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Приалейский», расположенного на территории Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края, признанной в установленном законом порядке невостребованной, размером 16,6 гектар с оценкой 378 баллогектар.
 
    Представитель истца администрации Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом.
 
    Помощник Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске.
 
    Представитель межрайонной инспекции ФНС РФ № по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, согласно которому Учреждение не является ответчиком по данному делу. Заявления нотариусу о принятии земельных долей как выморочного имущества налоговая инспекция не подавала и свидетельства о праве собственности на земельные доли не получала.
 
    Представитель третьего лица Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Учитывая мнение помощника Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
 
    Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно постановления администрации Алейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земли в коллективно-долевую собственность совхоза «Приалейский» и приложенному к нему списку лиц, имеющим право на земельный пай в совхозе «Приалейский» Артемьева А.М. получила бесплатно по средне-районной норме в долевую собственность по 420 баллогектаров 16,6 гектаров сельскохозяйственных угодий на территории Совхозного сельсовета.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    Как следует из материалов дела собственник спорной земельной доли Артемьева А.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из ответа нотариуса нотариального округа г.Алейска и Алейского района Ерохиной Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что наследственное дело к имуществу Артемьевой А.М. не заводилось.
 
    Согласно ответа нотариуса Алейского нотариального округа г.Алейска и Алейского района Е.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наследственные дела к имуществу умерших граждан, указанных в запросе, в том числе Артемьевой А.М., не заводились.
 
    Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами свидетельство о праве государства на наследство доли земельного участка на земельный участок Артемьевой А.М. Межрайонной инспекции ФНС России № по Алтайскому краю не получалось.
 
    Как следует из сообщения Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в едином государственном реестре прав записей о регистрации прав Артемьевой А.М. не зарегистрировано.
 
    Как следует из публикаций о невостребованных земельных долях в газете «Алтайская правда» Администрация Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края размещала уведомления для собственников земельных долей, расположенных на территории Совхозного сельсовета, возможных наследников умерших собственников земельных долей об утверждении списков невостребованных долей для обращения в суд с требованиями о признании права собственности на них.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
 
    Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных субъектом Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
 
    Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственника опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
 
    Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или в муниципального образования на этот земельный участок.
 
    Согласно ст. 3 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду или собственности гражданам и юридическим лицам находящихся в собственности Алтайского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, сообщений о продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и уведомлений о предстоящем собрании участников долевой собственности, сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Администрацией Совхозного сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список была включена Артемьева А.М.
 
    Список невостребованных земельных долей был размещен на информационном щите, расположенных на территории Совхозного сельсовета.
 
    Как установлено в судебном заседании, в целях предоставления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1 и 14.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда», Администрацией Совхозного сельсовета в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения из земель бывшего совхоза «Приалейский» о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Уведомление о проведении общего собрания было размещено также на информационном щите администрации Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края.
 
    Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание было признано не правомочным, так как согласно п.5 ст.14.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
 
    Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, Администрация Совхозного сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвердила указанный список.
 
    Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, его рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные Алейским межрайонным прокурором в интересах Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края в лице администрации Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Алейского межрайонного прокурора в интересах Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края в лице администрации Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на земельную долю Артемьевой Анны Макаровны (свидетельство о праве собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Приалейский», расположенного на территории Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края, признанную в установленном законом порядке невостребованной размером 16,6 гектар - 378 баллогектар.
 
    Признать за муниципальным образованием Совхозный сельсовет Алейского района Алтайского края право собственности на земельную долю Артемьевой <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Приалейский», расположенного на территории Совхозного сельсовета Алейского района Алтайского края, признанную в установленном законом порядке невостребованной размером 16,6 гектар с оценкой 378 баллогектар.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Алейский городской суд.
 
    Судья: В.П. Долженко
 
    Решение не вступило в законную силу