Решение от 01 июля 2014 года №2-933/2014

    Дело № 2-933/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Новокубанск 1 июля 2014 г.
 
    Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Чередниченко В.Г., с участием помощника прокурора Новокубанского района Могилкина А.А., представителя ответчика Грицай Д.В., ответчика Есаян Э.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах муниципального образования Новокубанский район и муниципального образования Ляпинское сельское поселение Новокубанского района к администрации муниципального образования Новокубанский район, Есаяну Э. Т. о признании недействительным протокола заседания комиссии о признании торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков несостоявшимися, расторжении договора аренды земельного участка,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Новокубанского района в интересах муниципального образования Новокубанский район и муниципального образования Ляпинское сельское поселение Новокубанского района обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Новокубанский район, Есаяну Э.Т. о признании недействительным протокола № 621 от 04.04.2013 г. заседания комиссии о признании торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков несостоявшимися, расторжении договора № 2100005677 аренды земельного участка с кадастровым номером № . . ., площадью 16 257 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, на расстоянии 1 436 метров на восток от центрального въезда, заключенного 04.04.2013 г. между администрацией муниципального образования Новокубанский район и Есаян Э.Т., указав, что согласно отчету ООО «Оценка плюс» № 348/2012 от 22.10.2012 г. рыночная стоимость годовой арендной платы за данный земельный участок составляет 325 302 руб. 57 коп. Однако, администрацией муниципального образования Новокубанский район при организации торгов по продаже спорного земельного участка необоснованно установлена начальная цена годовой арендной платы в размере 236 000 руб., т.е. на 89 302 руб. 57 коп. ниже стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика. Проведение торгов и последующее заключение договора аренды спорного земельного участка по заниженной стоимости затрагивает законные интересы муниципальных образований Новокубанский район и Ляпинское сельское поселение на пополнение доходной части бюджета.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Новокубанского района Могилкин А.А. поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме.
 
    Представитель ответчика — администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности Грицай Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что начальная цена годовой арендной платы за указанный земельный участок была определена ниже стоимости, указанной в отчете независимого оценщика, с учетом расположения земельного участка, который находится на окраине поселения района.
 
    Ответчик Есаян Э.Т. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.
 
    Как следует из копии постановления администрации муниципального образования Новокубанский район от 01.03.2013 г. № 376 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, с. Камышеваха, на расстоянии 1 436 метров на восток от центрального въезда» (л.д. 15), администрация муниципального образования Новокубанский район принято решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № . . ., площадью 16 257 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, с. Камышеваха, на расстоянии 1 436 метров на восток от центрального въезда, при этом начальный размер арендной платы за земельный участок установлен в сумме 236 000 руб. в год, размер задатка определен в размере 47 200 руб.
 
    В приложении № 1 к газете «Свет маяков» № 26 (11225) от 05.03.2013 г. администрацией района размещено извещение о проведении торгов по продаже вышеуказанного земельного участка с указанием начального размера арендной платы для получения права на заключения договора аренды участка в размере 236 000 руб. (л.д. 21).
 
    Протоколом заседания комиссии о признании торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков несостоявшимися от 04.04.2013 г. № 621, аукцион по продаже права на заключение договора аренды вышеуказанного земельного участка признан несостоявшимся, принято решение о заключении договора аренды с единственным участником аукциона Есаян Э.Т. (л.д. 19-20).
 
    На основании указанного протокола заседания комиссии от 04.04.2013 г. № 621 между администрацией муниципального образования Новокубанский район и Есаян Э.Т. 04.04.2013 г. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № . . ., площадью 16 257 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край. Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, с. Камышеваха, на расстоянии 1 436 метров на восток от центрального въезда (л.д. 8-11).
 
    Согласно п. 2.1. договора аренды, размер годовой арендной платы, определенной по результатам торгов, составляет 236 000 руб.В соответствии с ч. 4 ст. 38 Земельного кодекса РФ, порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
 
    В этой связи принято постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».
 
    Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808 установлено, что до разграничения государственной собственности на землю:
 
    а)    организация и проведение торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее именуются - торги) осуществляются применительно к утвержденным настоящим Постановлением Правилам;
 
    б)    организатором торгов выступает орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти, уполномоченные на предоставление соответствующих земельных участков, или специализированная организация, действующая на основании договора с ними;
 
    в)    орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти, уполномоченные на предоставление соответствующих земельных участков:
 
    определяют на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения («шаг аукциона») при проведении торгов в форме аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка и средства массовой информации, в которых подлежит опубликованию извещение о проведении торгов.
 
    Согласно отчету ООО «Оценка плюс» № 348/2012 от 22.10.2012 г., рыночная стоимость годовой арендной платы за земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, с. Камышеваха, на расстоянии 1 436 метров на восток от центрального въезда, составляет 325 302 руб. 57 коп. (л.д. 16-18).
 
    Однако, администрацией муниципального образования Новокубанский район при организации торгов по продаже спорного земельного участка необоснованно установлена начальная цена годовой арендной платы в размере 236 000 руб., т.е. на 89 302 руб. 57 коп. ниже стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика.
 
    В силу ст. 449 Гражданского кодекса РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
 
    Согласно ст. 167 Гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не впечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
 
    В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов. В бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов.
 
    Таким образом, проведение торгов и последующее заключение договора аренды спорного земельного участка по заниженной стоимости затрагивает законные интересы муниципального образования Новокубанский район и муниципального образования Ляпинское сельское поселение на пополнение доходной части бюджета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать недействительным протокол заседания комиссии о признании торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков несостоявшимися от 04.04.2013 г. № 621.
 
    Расторгнуть договор аренды № 2100005677 земельного участка с кадастровым номером № . . ., площадью 16 257 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, с. Камышеваха, на расстоянии 1 436 метров на восток от центрального въезда, заключенный 04.04.2013 г. между администрацией муниципального образования Новокубанский район и Есаян Э. Т..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ: М.С. Аладьева