Решение от 20 мая 2013 года №2-933/2013.

    № 2-933/2013.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Кумертау                                20 мая 2013 года
 
    Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:
 
    Председательствующего судьи Ахметовой О.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Афанасьевой Т.А.,
 
    с участием сотрудников ИВС ОМВД России по г. Кумертау Токарева Е.Н., Ионова Ю.В., Рахимгулова И.С.,
 
    заинтересованного лица начальника ОЭБ и ПК Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Амерханова М.С. о признании действий сотрудников ИВС ОМВД России по <...> Токарева Е.Н., Ионова Ю.В., Рахимгулова И.С. незаконными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Амерханов М.С. обратился в суд с вышеуказанной жалобой по тем основаниям, что <...> около 19 часов вечера его вывели из камеры изолятора временного содержания по вызову сотрудника ОЭБ и ПК Н. Увидев Н., он Амерханов, под предлогом необходимости взять документы вернулся в камеру, где пояснил дежурному ИВС, что отказывается выходить из камеры по вызову Н., поскольку опасается за собственную безопасность и что об этом осведомлен начальник ИВС Токарев Е.Н.
 
        Дежурный ИВС, закрыл дверь камеры и ушел. Спустя 2-3 минуты дверь в камеру открылась и в камеру ворвался разъяренный Шпильков и в присутствии двух сокамерников П. и О. стал угрожать, оказывая психологическое и моральное давление.
 
        При изложенных обстоятельствах заявитель полагает, что были нарушены его права на личную неприкосновенность, поскольку он был вправе отказаться от вызова к оперативному сотруднику в отсутствии своего защитника. Сотрудник ИВС не имеет право выдавать лиц, содержащихся под стражей в ИВС, если само лицо, содержащееся под стражей, отказывается от вызова к оперативному сотруднику, мотивируя свой отказ. Сотрудник ИВС не имеет права впускать в камеру оперативного сотрудника.
 
        В уточненном заявлении Амерханов М.С. просил возложить на руководителя ИВС Токарева Е.Н. обязанность довести до сведения сотрудников ИВС их должностные инструкции, разъяснить права подозреваемых, обвиняемых содержащихся под стражей.
 
        Заявитель Амерханов М.С. находится под стражей, действующим законодательством не предусмотрено этапирование обвиняемых (осужденных) для участия в судебных заседаниях в рамках гражданского судопроизводства, поэтому дело рассмотрено в его отсутствии.
 
        При этом суд, в период вызова Амерханова М.С. по уголовному делу, опросил его в судебном заседании по настоящему гражданскому делу, где Амерханов пояснил, что <...> в ИВС <...> дежурили Рахимгулов и Ионов. Последний вывел его из камеры по требованию следователя З. и оперативного сотрудника Н., узнав об этом, под предлогом необходимости взять документы, вернулся в камеру. После чего сообщил Ионову, что не будет выходить из камеры, так как боится Н.. Ионов закрыл дверь камеры и ушел. Спустя несколько минут Шпильков ворвался в камеру и начал угрожать ему расправой. Таким образом, бездействие сотрудников Ионова, Рахимгулова заключаются в том, что они в нарушение установленного порядка допустили оперативного сотрудника в камеру ИВС. Бездействие начальника ИВС Токарева Е.Н. заключается в том, что он должным образом не контролирует обеспечение порядка и исполнение должностных обязанностей сотрудниками ИВС.
 
        Начальник ИВС ОМВД России по <...> Токарев Е.Н. возражал в удовлетворении жалобы на том основании, что в ИВС ОМВД по <...> в полной мере обеспечивается порядок содержания лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлении, обеспечивается соблюдение прав и законных интересов данных лиц. <...> Шпильков допущен в помещение ИВС по требованию, подписанному следователем З. для совершения следственных действий с обвиняемым Амерхановым, впоследствии Шпильков привлечен дежурным ИВС для конвоирования обвиняемого в целях проведения следственных действий на основании Приказа начальника ОМВД от <...> <...> об утверждении списка сотрудников конвойного резерва из числа сотрудников ОМВД.
 
        По докладу конвоира Ионова, он знает, что Амерханов отказался выйти из камеры, подобное поведение обвиняемого имело место ранее. Каких либо заявлений от Амерханова о наличии угроз его жизни и здоровью к нему, руководителю ИВС, не поступало, об обращении Амерханова в Следственный комитет РФ с заявлением по факту оказания физического и психологического насилия он не знал.
 
        Шпильков является сотрудником ОМВД России по <...> и включен по приказу руководителя в состав резервного конвоя. Данное решение принято в условиях нехватки сотрудников ИВС. Лица резервного конвоя наделены теми же правами, что и сотрудники ИВС. Лица резервного конвоя наделены правом самостоятельно конвоировать подозреваемых, обвиняемых для совершения следственных действий по предъявлению соответствующего требования следователя. Поскольку <...> обвиняемый Амерханов без законных к тому оснований отказался выходить из камеры, Шпильков, действуя в том числе и как конвоир, предпринял меры к выводу Амерханова из камеры для последующего проведения следственных действий. Дежурный Рахимгулов, конвоир Ионов не имели оснований препятствовать Шпилькову осуществлению им своих должностных обязанностей.
 
        С должностными инструкциями, нормативными актами, используемыми в работе сотрудники ИВС, сотрудники резервной конвойной службы ознакомлены в полном объеме, в подразделении обеспечивается надлежащее исполнение должностных обязанностей.
 
        Рахимгулов И.С. пояснил суду, что <...> в период времени с 9.00 до 21 часа выполнял обязанности дежурного ИВС ОМВД России по <...>. В этот день в изолятор пришли следователь З. и оперативный сотрудник Шпильков, которые представили требование о выводе обвиняемого Амерханова для совершения следственных действий. На основании поступившего требования он дал задание конвоиру Ионову на вывод из камеры и препровождение в следственную комнату обвиняемого Амерханова. Спустя несколько минут Ионов Ю.В. доложил, что Амерханов М.С. вновь без видимых к тому причин отказывается выйти из камеры, об этом сообщили Шпилькову. В результате было принято решение вывести Амерханова из камеры в следственную комнату в препровождении Н.. Для этого конвоиры Ионов и Шпильков прошли к камере, открыли дверь и не входя в камеру, предложили Амерханову выйти для проведения следственных действий. Амерханов категорично отказался. Ионов и Шпильков закрыли дверь и ушли.
 
        Конвоир Ионов Ю.В., пояснил суду, что <...> по заданию дежурного Рахимгулова должен был препроводить обвиняемого Амерханова из камеры в комнату следственных действий по требованию следователя Мираксимова и оперативного сотрудника Н.. Обвиняемый Амерханов из камеры вышел, но потом под предлогом забрать документы вернулся в камеру и выходить отказался, должные мотивы к этому не привел. Такое поведение у Амерханова М.С. наблюдалось и ранее. О случившемся доложил дежурному, следователю и оперативному сотруднику. Поскольку Шпильков включен в состав резервного конвоя ему было так же поручено препроводить Амерханова из камеры в комнату следственных действий ИВС <...>. Он, Ионов, вместе со Шпильковым пошли к камере, открыли дверь, предложили Амерханову выйти из камеры для участия в следственных действиях. Амерханов выйти из камеры категорически отказался, стал провоцировать на конфликт. Тогда он, Ионов, закрыл дверь камеры и они ушли.
 
        Заинтересованное лицо оперативный сотрудник Шпильков М.М. пояснил суду, что <...> ему было поручено вручить обвиняемому Амерханову обвинительное заключение по уголовному делу. Для этого следователь З. выписал требование о выводе Амерханова из камеры изолятора временного содержания. Придя в ИВС он предъявил дежурному Рахимгулову требование следователя о выводе Амерханова для проведения следственных действий. Спустя несколько минут дежурный доложил, что Амерханов без видимых причин отказывается выходить из камеры. Тогда было принято решение о препровождении Амерханова из камеры в следственную комнату для совершения следственных действий в присутствии двух конвоиров. Поскольку он, Шпильков М.М., находится в составе резервного конвоя и наделен соответствующими полномочиями, в отсутствии других свободных конвоиров, вторым конвоиром было предложено быть ему. Он, Шпильков, вместе с Ионов прошли к камере в которой содержался Амерханов, Ионов открыл дверь и не входя в камеру, предложил Амерханову проследовать в комнату следственных действий. Последний выходить из камеры категорично отказался, стал вести себя непристойно, провоцировать на конфликтные действия, поэтому Ионов закрыл дверь камеры и они ушли.
 
        Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
 
    В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 (Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2005 N 7246) в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 146 Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел администрация ИВС обеспечивает судьям, прокурорам, следователям, лицам, производящим дознание, а также адвокатам и иным лицам, участвующим в следственных или судебных действиях, беспрепятственное посещение ИВС в рабочее время и доставку подозреваемых или обвиняемых по вызовам уполномоченных на то лиц.
 
    В свою очередь в соответствии с пунктом 1 Правил поведения подозреваемых обвиняемых, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 (Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2005 N 7246) подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" выполнять законные требования администрации СИЗО; не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.
 
    Из выписки журнала вывода подозреваемых, обвиняемых ИВС ОМВД России по <...> судом установлено, что <...> Амерханов находился под стражей и содержался в ИВС <...>. В указанный день Амерханов выводился из камеры в период времени с 19:20 до 19:25 для совершения следственных действий по требованию следователя Миркасимова и оперативного сотрудника Н.. Обвиняемый Амерханов выводился конвоиром Ионовым.
 
    Из пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что Амерханов, пройти в комнату следственных действий отказался. Для обеспечения доставки обвиняемого Амерханова в целях совершения следственных действий дежурным был привлечен Шпильков, который в соответствии с приказом начальника ОМВД Росси в <...> от <...> <...> включен в список сотрудников конвойного резерва из числа сотрудников отдела МВД России для выполнения обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.
 
        Из выписки из приказа МВД РФ <...> дсп от <...> гл. 1 пункт 12 следует, что для своевременного и качественного выполнения обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел создается резерв из наиболее подготовленных сотрудников. Список сотрудников резерва утверждается приказом, после проведения с ними соответствующих занятий и принятия зачетов. Конвойный резерв пользуется правами сотрудников подразделений охраны и конвоирования и наряда ИВС.
 
        Согласно пункту 116.3 приказа МВД РФ <...> дсп от <...> должностные лица органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающие решение задач и выполнение обязанностей по организации охраны, конвоированию и содержанию подозреваемых и обвиняемых, а также осуществляющие контроль за служебной деятельностью изоляторов временного содержания, подразделений охраны и конвоирования при предъявлении служебного удостоверения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и специального предписания о беспрепятственном допуске во все помещения – в любое время суток.
 
    Таким образом, оперативный сотрудник Шпильков допущен в помещение ИВС <...> для совершения следственных действий в отношении обвиняемого Амерханова по предъявлении требования следователя. Впоследствии Шпильков привлечен к конвоированию обвиняемого как сотрудник резервного конвоя. Данные действия сотрудников ИВС Токарева Е.Н., Рахимгулова И.С., Ионова Ю.В. основаны на вышеприведенных правовых нормам.
 
    Порядок обеспечения безопасности подозреваемых, обвиняемых находящихся под стражей урегулирован положениями статьи 11 УПК РФ, пункта 2 статьи 17, статьи 19, 34 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Согласно представленным суду документам у работников ИВС Токарева Е.Н., Рахимгулова И.С., Ионова Ю.В. не имелось поводов и оснований к принятию дополнительных специальных мер направленных на обеспечение личной безопасности Амерханова М.С.
 
    Согласно представленным на обозрение суда журналам сотрудники ИВС <...> с должностными инструкциями ознакомлены, до них регулярно доводятся положения нормативных документов и о вносимых в них изменениях.
 
    При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Амерханова М.С. на действия сотрудников ИВС Токарева Е.Н., Рахимгулова И.С., Ионова Ю.В. не имеется.
 
    Действия оперативного сотрудника Н. в части физического и психологического давления на обвиняемого Амерханова являлись предметом проверки Следственного комитета РФ в рамках уголовного производства. Согласно материалам проверки СК РФ <...> ск-12 в возбуждении уголовного дела по заявлению Амерханова М.С. отказано.
 
    Законность иных действий оперативного сотрудника Н. М.М по отношению к обвиняемому Амерханову М.С. не охватываются предметом рассмотрения настоящее жалобы.
 
        Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
        Жалобу Амерханова М.С. о признании действий сотрудников ИВС ОМВД России по <...> Токарева Е.Н., Ионова Ю.В., Рахимгулова И.С. незаконными и возложении на руководителя ИВС ОМВД России по <...> Токарева Е.Н. обязанности довести до сведения сотрудников ИВС их должностные инструкции, разъяснить права подозреваемых, обвиняемых содержащихся под стражей оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Жалоба приносится через Кумертауский городской суд Республики Башкортостан.
 
    Председательствующий подпись
 
    Верно. Судья                                    О.И. Ахметова
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Судья                                        О.И. Ахметова
 
    Помощник судьи                                    Е.В. Полякова