Решение от 13 мая 2013 года №2-933/13

Дело № 2-933/13
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2013 года г. Саратов
 
    Фрунзенский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., при секретаре Выходцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Саратовского регионального общественного учреждения «Комитет общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Нелли» о возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, возмещении судебных расходов,
 
установил:
 
    Саратовское региональное общественное учреждение «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» обратилось в суд с иском к ООО «Нелли», в котором, с учетом изменений, принятых судом в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частичного отказа от исковых требований, просит обязать ООО «Нелли» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно: реализацию алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет, взыскать с ООО «Нелли» в пользу Саратовского регионального общественного учреждения «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб., обязать ООО «Нелли» довести в установленный законом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.
 
    В обоснование требований истец указывает, что 25.01.2013 г. силами Саратовского регионального общественного учреждения «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» на основании ст.24 ФЗ № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года и ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», было проведено мероприятие по общественному контролю соблюдения прав потребителей в торговом павильоне ООО «Нелли» магазин – «Продукты», расположенном по адресу: 410078, <адрес>.
 
    В ходе проведения мероприятия по общественному контролю соблюдения прав потребителей, проведенного представителем данной организации Бивиной Л.С., с участием Курочкиной О.В. были установлены нарушения правил реализации алкогольной продукции гражданину Круглову В.А., не достигшему 18 лет. Было реализовано: пиво «Балтика Кулер» светлое, объем 0,5 л.(с/б) Алк. не менее 4,7%. Изготовитель: ОАО «Пивоваренная компания «Балтика», Россия, г.Тула, Одоевское шоссе, д.85. Дата розлива: 07.07.2012 г. Годен до: 07.04.2013 г. По цене 43 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 1 шт.
 
    Истец указывает, что данный товар был реализован в нарушение части 2 статьи 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    Также на момент проведения мероприятия по общественному контролю товарный и контрольно-кассовый чеки, по просьбе покупателя, выданы не были, что противоречит нормам п.20 Правил продажи отдельных видов (утв. постановлением Правительства РФ от 19 января 1998г. № 55).
 
    По результатам общественного контроля в торговом павильоне ООО «Нелли» магазин «Продукты» представителем СРОУ «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» по актово-претензионной работе Бивиной Л.С. был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчику было рекомендовано немедленно устранить выявленные нарушения.
 
    Однако ответчик не учел рекомендации СРОУ «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» по итогам общественного контроля и не устранил в добровольном порядке допущенные нарушения.
 
    В судебном заседании представитель истца СРОУ «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» Пономарева Ю.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дав объяснения, аналогичные изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика ООО «Нелли» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался посредством направления заказной корреспонденции по юридическому адресу организации, для получения извещения о времени и месте рассмотрения дела на почтовое отделение не явился, что следует расценивать как отказ от получения судебной повестки. В таком случае, в силу ст. 117 ГПК РФ он считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела. В связи с чем в соответствии с абзацем 2 ч. 2 ст. 167 и 233 ГПК РФ с согласия истца, спор был разрешен в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
 
    Выслушав представителя истца, изучив доказательства, имеющиеся в деле, показания свидетеля, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено судом, в соответствии с п. 5.1 Устава Саратовского регионального общественного учреждения «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей», данное учреждение имеет право проверять соблюдение прав потребителей и Правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях; участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей. Обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей, групп потребителей, неопределенного круга потребителей. Осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные Законом «Об общественных объединениях», Законом РФ «О защите прав потребителей».
 
    В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителем общественного учреждения Бивиной Л.С. в присутствии Курочкиной О.А., было проведено мероприятие по общественному контролю соблюдения прав потребителей в торговом павильоне ООО «Нелли» магазин – «Продукты», расположенном по адресу: 410078, <адрес>.
 
    Общественный контроль за соблюдением прав потребителей ООО «Нелли» по вышеуказанному адресу был произведен на основании направления директора Саратовского регионального общественного учреждения «Комитет общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ, выданного инспектору по актово-претензионной работе ФИО2, что было также оформлено соответствующим приказом №/Б1 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В ходе проведения мероприятия по общественному контролю соблюдения прав потребителей, было установлено, что ответчик продал гражданину Круглову В.А., не достигшему 18 лет, пиво «Балтика Кулер» светлое, объем 0,5 л.(с/б) алкоголь не менее 4,7%. Изготовитель: ОАО «Пивоваренная компания «Балтика», Россия, г.Тула, Одоевское шоссе, д.85. Дата розлива: 07.07.2012 г. Годен до: 07.04.2013 г. По цене 43 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 1 шт.
 
    Согласно ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях; на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях; в нестационарных торговых объектах; несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом. Требования, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, не распространяются на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания.
 
    В соответствии с п. 5, 20 Правда продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ. № 55 от 19.01.1998 года, продавец при осуществлении. своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. Договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором между продавцом и покупателем. При разносной торговле вместе с товаром (за исключением продовольственных товаров, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящих Правил) покупателю передается товарный чек, в котором указываются наименование товара и сведения о продавце, дата продажи, количество и цена товара, а также проставляется подпись представителя продавца. Расчеты с покупателями за товары осуществляются с применением контрольно-кассовых машин, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель Круглов В.А. ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения), пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему действительно в помещении торгового павильона ООО «Нелли» магазин «Продукты», по адресу: <адрес>, была продана алкогольная продукция – пиво «Балтика Кулер», при этом продавец не поинтересовался его возрастом, не проверил паспорт, кроме того, чек на указанную продукцию ему также не был выдан. Указанные обстоятельства были отражены представителем СРОУ «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» в соответствующем акте, составленном ДД.ММ.ГГГГ в присутствии продавца торговой точки.
 
    Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется: они последовательны, согласуются с материалами дела, никем не опровергнуты.
 
    Согласно ст.45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах крушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавца, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
 
    Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединений потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных Действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределённого круга потребителей.
 
    При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
 
    Рассмотрев доводы сторон, суд полагает, что деятельность указанного общественного объединения и положения его Устава соответствуют требованиям ст.45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». Данное учреждение имело право участвовать в проведении проверок деятельности предприятий торговли, по итогам проверок оформлять акты.
 
    Суд полагает, что содержание акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». Ответчиком не представлено доказательств надлежащего соблюдения п. 5, 20 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» при реализации указанной продукции. В связи с этим, имеются основания для удовлетворения исковых требований о признании противоправными действий ответчика в отношение неопределенного круга потребителей продажу алкогольной продукции лицу, не достигшему возраста 18 лет, и на ответчика следует возложить обязанность по прекращению противоправные действия.
 
    С учетом положений ст. 46 п.2 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, на ответчика следует возложить обязанность по доведению до сведения потребителей решение суда по данному гражданскому делу, путем размещения сведений о вынесенном решении через средства массовой информации города Саратова.
 
    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Как следует из договора-соглашения № 330 от 11 марта 2013 года размер услуг представителя, оплаченных СРОУ «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» составил 15 000 руб.
 
    С учетом объема работы выполненной представителем, удовлетворения количества и продолжительности судебных заседаний, периода рассмотрения дела в суде, степени сложности данного гражданского дела, понесенные истцом расходы подлежат частичному возмещению. С учетом ст. 100 ПК РФ, принципа разумности и обоснованности понесенных расходов, суд считает возможным взыскать в пользу истца в возмещение расходов по оплате услуг представителя 2 000 руб.
 
    Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Нелли» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно реализацию алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет.
 
    Взыскать с общества ограниченной ответственностью «Нелли» в пользу Саратовского регионального общественного учреждения «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 руб.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Нелли» довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.
 
    Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения при предоставлении доказательств уважительности неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду и доказательств, которые могут повлиять на содержание заочного решения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца дней со дня составления мотивированного решения по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья Е.О. Ефимова