Решение от 03 июня 2014 года №2-932/2014

Дело №2-932/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «3» июня 2014 года г. Тамбов    
 
    Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дробышевой Е.В.,
 
    при секретаре Мачехиной Л.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Беломестнодвойневского сельского совета к Поповой Татьяне Васильевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
установил:
 
    Администрация Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района обратилась в суд с иском к Ермишина Е.Е. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах совхоза «Авангард» Тамбовского района.
 
        В ходе рассмотрения дела было установлено, что Ермишина Е.Е. умерла №.
 
    Определением Тамбовского районного суда от 31.03.2014 г. в соответствии со ст. 44 ГПК РФ, произведена замена ответчика правопреемником – Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тамбовской области.
 
    19.05.2014 г. поскольку был установлен круг наследников после смерти Ермишиной Е.Е., была произведена замена ненадлежащего ответчика ТУ Росимущества в Тамбовской области на надлежащего ответчика – Поповой Т.В..
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Черемисин С.Н. исковые требования поддержал и пояснил, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с ЗК РСФСР.
 
    При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области 17.11.1994 года № 2850 был утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района и утвержден размер земельного пая.
 
    Постановлением Администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 12.04.2013 г. № 32 был утвержден список невостребованных земельных долей в границах совхоза «Авангард», закрепленных за 68 пайщиками, в их числе доля, выделенная Еришиной Е.Е.
 
    В соответствии с положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости
 
    Во исполнение действующего законодательства в газете «Тамбовская жизнь» от 29.06.2012 года №49(1281)была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах совхоза «Авангард» в количестве 100 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
 
    После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, публикация в газете Тамбовская жизнь от 25.12.2012 года №80. Указанное собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума (протокол общего собрания собственников земельных долей совхоза «Авангард» от 04.02.2013г.)
 
    Представитель истца полагает, представленные доказательства подтверждают возможность применения ст. 6 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым предусмотрено принудительное изъятие невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
 
    Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Поскольку ответчик не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
 
    При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области 17.11.1994 года № 2850 утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района. За трудовым коллективом совхоза «Авангард» было закреплено № га сельхозугодий, в том числе пашни № га и был утвержден список пайщиков в количестве 292 человек, размер пая установлен – 6№ га, в том числе № га – пашня, № га – пастбища, сенокоса -№.
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке усматривается, что земельному участку сельскохозяйственного назначения в границах совхоза «Авангард» общей площадью № присвоен кадастровый номер №, определено местоположения: <адрес>, <адрес>
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.
 
    Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
 
    В силу требований п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    По правилам ст.12.1 п.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).
 
    В соответствии с названной нормой Администрация Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области опубликовала списки невостребованных земельных долей в газете Тамбовская жизнь о собственниках невостребованных земельных долей в границах совхоза «Авангард» в количестве 100 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Постановлением администрации Беломестнодвойневского сельского совета от 12.04.2013 г. № 32 список собственников уточнен до 68 человек.
 
    После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума.
 
    Как установлено, Ермишина Е.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ года. С заявлением о вступлении в наследство по завещанию обратилась Попова Т.В., ей было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежный вклад.
 
    Попова Т.В. до настоящего времени не зарегистрировала своего права на земельную долю, и не распорядились ею.
 
    В связи с тем, что спорная земельная доля не использовалась собственником по целевому назначению более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, на основании ст. 284 Гражданского кодекса РФ, ст.44 Земельного кодекса РФ, ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанная невостребованная земельная доля подлежит изъятию.
 
    В данном случае истец в лице администрации Беломестнодвойневского сельского совета Тамбовского района выполнил все действия, предусмотренные для признания земельной доли, принадлежавей Ермишина Е.Е., в границах бывшего совхоза «Авангард» невостребованной и последующего признания права на нее муниципальной собственности сельского Совета.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
решил:
 
    Исковые требования администрации Беломестнодвойневского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на 1/292 невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью № кв.м. с кадастровым №, местоположения: <адрес>», ранее принадлежавшую Ермишина Е.Е..
 
    Разъяснить Поповой Т.В. право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий: Е.В. Дробышева
 
    Решение вынесено в окончательной форме 4 июня 2014 года.
 
    Копия верна.
 
    Судья Е.В.Дробышева