Решение от 29 января 2014 года №2-93/2014

    гр.дело № 2-93\2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Солнечный                             29 января 2014 года
 
         Солнечный районный суд Хабаровского края
 
    в составе председательствующего судьи Липатовой И.В.,
 
    при секретаре Анисимовой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Солнечный ул. Ленина 29 гражданское дело по жалобе Давыдова А. А. о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Солнечному району назаконными, обязании вернуть незаконно взысканные суммы, взыскать судебные расходы, компенсацию морального вреда и обязать ОСП по Солнечному району применить к судебному приставу-исполнителю меры дисциплинарного воздействия,
 
у с т а н о в и л:
 
        Давыдов А.А. обратился в суд с жалобой о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Солнечному району Пляскиной О.С. о взыскании с его пенсионных начислений суммы более 50%, обязании вернуть незаконно взысканные суммы, взыскать судебные расходы, компенсацию морального вреда и обязать ОСП по Солнечному району применить к судебному приставу-исполнителю меры дисциплинарного воздействия.
 
        В обоснование жалобы указал, что он является получением пенсии по старости и пенсии по инвалидности военнослужащим. 16.09.2013г. постановлением судебного пристава-исполнителя Пляскиной О.С. было возбуждено исполнительно производство № о взыскании с него в пользу ООО «РКЦ» задолженности в размере 32183 руб., и направлено в УПФР Солнечного района для удержания с пенсионных начислений. С его пенсионных начислений в сентябре 2013 года было удержано 77,5% начисленной пенсии по старости, в октябре 2013г. удержано из пенсии и снято с банковской карты 105% пенсии, в ноябре и декабре 2013г. также было удержано с пенсий по 10000 руб., что больше предусмотренного ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Определением Солнечного районного суда от 21.01.2014г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю.
 
    Заявитель Давыдов А.А. в судебное заседание не явился, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.
 
    Представитель взыскателя в судебное заседание не явился по неизвестной причине.
 
    Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Царик Н.Ю. в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на жалобу, а также письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    В соответствии с ч.2 ст.441 ГПК РФ взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению жалобы.
 
    Судебный пристав-исполнитель Пляскина О.С. в судебном заседании с жалобой не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, и суду дополнила, что у нее в производстве находится три исполнительных производств о взыскании с Давыдова А.А. денежных средств. Он добровольно решения судов не исполняет. Она приняла все меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом прав должника не нарушала.
 
        Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплены принципы исполнительного производства. Одним из таких принципов является законность совершения исполнительных действий.
 
    Статья 46 Конституции РФ устанавливает, что каждому предоставлено право обжаловать постановления, действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления взыскателем или должником может быть подана жалоба.
 
    Статься 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает полномочия судебного пристава-исполнителя, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Пляскиной О.С. в отношении должника Давыдова А.А. находится три исполнительных производств:
 
    - № 14688\13\10\27, возбужденное 03.07.2013г. на основании исполнительного документа № на общую сумму задолженности 10400 руб. в пользу ООО «Ресурс». Исполнительное производство № от 03.07.2013г. окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением, приставом-исполнителем отменены меры по обращению взыскания на доходы должника, денежных средств, находящихся на счете должника.
 
    - № 14673\13\10\27, возбужденное 03.07.2013г. на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму задолженности 4578,70 руб. в пользу ООО «Партнер-ДВ»; исполнительное производство № от 03.07.2013г. окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением, приставом-исполнителем отменены меры по обращению взыскания на доходы должника, денежных средств, находящихся на счете должника.
 
    - № 18520\13\10\27, возбужденное 16.08.2013г. на основании исполнительного документа № от 05.07.2012г. на общую сумму задолженности 32183,60 руб. в пользу ООО «Ресурс». Исполнительное производство № от 16.08.2013г. находится на исполнении в связи с неполным погашением задолженности.
 
    Давыдов А.А. возложенные на него судом обязательства по выплате задолженности по оплате за жилье и коммунальные платежи не выполняет, уклоняется от добровольного исполнения решения суда.
 
    В соответствии с ч.2 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 
    Обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, ч.3 казанной статьи отнесены к мерам принудительного исполнения.
 
    Как указала Давыдов А.А., он не работает, является инвалидом и пенсионером по старости, его источником дохода являются две пенсии - пенсия по старости и пенсия по инвалидности военнослужащим, ставшими инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву, что подтверждается письменными доказательствами.
 
    Согласно удостоверению серии 1 № 912156, выданного 28.05.1981г. отделом социального обеспечения Комсомольского райисполкома бессрочно, Давыдов А. А. является инвалидом третьей группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны.
 
    Согласно справке, выданной 19.11.2013г. клиенской службой УПФР (ГУ) в Солнечном районе, размер получаемой Давыдовым А.А. пенсии составляет: 13417,70 руб. пенсии по старости, 9046,25 руб. пенсии по инвалидности военнослужащим.
 
    Постановлениями от 07.08.2013г. и 14.09.2013г. судебного пристава–исполнителя ОСП по Солнечному району Пляскиной О.С. копии исполнительных документов направлены по месту получения дохода должника – ГУ Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае для произведения ежемесячных удержаний в размере 50% от дохода должника пропорционально по всем исполнительным производствам, соблюдая очередность взыскания согласно ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Копии указанных постановлений направлены взыскателю, УПФР, должнику Давыдову А.А.
 
    В соответствии с ч.1,2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
 
    При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
 
    В соответствии с ч.3 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.
 
    Как видно из справки № 29745, выданной 28.11.2013г. Центром по выплате пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Хабаровском крае, из пенсий Давыдова А.А. произведены удержания: в сентябре 2013г. на основании копии исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4578,70 руб. – денежные средства удержаны и перечислены полностью на депозитный счет ОСП по Солнечному району в сумме 4758,70 руб.; на основании копии исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10400 руб. – денежные средства удержаны и перечислены в размере 1610,49 руб. на депозитный счет ОСП по Солнечному району, остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8789,51 руб.; в октябре и ноябре 2013г. на основании копии исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32183,60 руб. – в денежные средства удержаны и перечислены на депозитный счет ОСП по Солнечному району в сумме 3633,19 руб. в октябре,6739,19 руб. в ноябре, остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21811,22 руб.
 
    Таким образом, не усматривается удержаний по указанным исполнительным производствам более 50 % дохода Давыдова А.А.
 
    В случае, когда доход должника не может покрыть весь объем установленного размера взыскания, Закон об исполнительном производстве предусматривает возможность обращения взыскания не только на заработную плату или иной доход должника-гражданина, но также и на иное его имущество.
 
    В соответствии с ч.2 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
 
    По правилам ч.3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.
 
    В силу ч.1 ст.83 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.
 
    Как установлено судом, в соответствии с соглашением со Сберегательным банком РФ судебный пристав-исполнитель получил ответ о наличии денежных средств на счете Давыдова А.А. № 40817810170002010527, и вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, за исключением денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным производствам № от 03.07.2013г. и № от 16.08.2013г.
 
    По правилам ч.4 ст. 99 указанного закона ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.
 
    Установление ч. 4 ст. 99 закона применятся и в отношение пенсии должника, зачисляемой на его счета.
 
    Отсюда доводы Давыдова А.А. о том, что не подлежат взысканию денежные средства с пенсий по инвалидности, полученной при исполнении служебных обязанностей, суд находит несостоятельной.
 
    В главе 11 Федерального закона "Об исполнительном производстве", определяющей специальный порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, перечислены в статье 101 Закона. Данный перечень является исчерпывающим и неподлежащему расширительному толкованию.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 указанной статьи взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц.
 
    В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством РФ.
 
    При увольнении военнослужащих в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья имеют право на единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания, установленных на день его выплаты (п. 3 ст. 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих"), этой статьей установлены страховые гарантии, Федеральным законом "О статусе военнослужащих" для них предусмотрено оказание медицинской помощи, санаторно-курортное лечение, проезд к месту этого лечения и обратно. Указом Президента Российской Федерации "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы" от 1 августа 2005 г. N 887 с 1 сентября 2005 г. для российских граждан, признанных в установленном порядке инвалидами вследствие военной травмы, дополнительно к пенсиям и другим выплатам введено ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 руб.
 
    Пенсия по инвалидности военнослужащим, ставшими инвалидами в период прохождения ими военной службы, назначенная по п.2 ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" является одним из видов трудовых пенсий.
 
    Таким образом, на иные виды доходов, не указанные в ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве» возможно обращение взыскания в общем порядке, установленном Законом.
 
    Тем более, что пунктом 9 части 1 указанной статьи 101 предусмотрено, что взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов - страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности.
 
    При таких обстоятельствах, несоответствия обжалуемых действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Пляскиной О.С. закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя судом не установлено, требования Давыдова А.А. в части признания действий судебного пристава-исполнителя Пляскиной О.С. незаконными и обязании вернуть незаконно взысканные суммы необоснованны.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    В соответствии с ч. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Следовательно, требования в части компенсации морального вреда заявлены не тому лицу.
 
    Поскольку суд не нашел оснований для удовлетворения основного требования, то нет оснований и для удовлетворения производного от его требования о компенсации морального вреда и судебных расходов.
 
    Кроме этого, по правилам ч.2 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    Жалоба Давыдова А.А. направлена в суд почтой 24.12.2013г., что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, поступила в суд 09.01.2014г. входящим № в пределах установленного законом срока.
 
    В жалобе Давыдова А.А. обжалуются действия судебного пристава-исполнителя, а именно взыскание с его пенсионных начислений суммы более 50%.
 
    Постановления судебного пристава-исполнителя о направлении копий исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника для удержаний в размере 50% от дохода пропорционально по всем исполнительным производствам вынесены 07.08.2013г, 1409.2013г.
 
    Как указано выше, исполнительное производство № на общую сумму задолженности 10400 руб. в пользу ООО «Ресурс» окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением, приставом-исполнителем отменены меры по обращению взыскания на доходы должника, денежных средств, находящихся на счете должника. Исполнительное прлизводство № 14673\13\10\27на общую сумму задолженности 4578,70 руб. в пользу ООО «Партнер-ДВ» окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением, приставом-исполнителем отменены меры по обращению взыскания на доходы должника, денежных средств, находящихся на счете должника.
 
    Следовательно, Давыдов А.А. обратился в суд с жалобой с пропуском срока, о восстановлении срока не просил, в судебном заседании не было установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска десятидневного срока.
 
    По общему правилу своевременность обращения в суд должна быть доказана заявителем.
 
    На основании изложенного, в удовлетворении жалобу Давыдову А.А. следует отказать в полном объеме.
 
        Руководствуясь ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Давыдову А. А. в удовлетворении жалобы о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Солнечному району Пляскиной О.С. незаконными, обязании вернуть незаконно взысканные суммы, взыскать судебные расходы, компенсацию морального вреда и обязать ОСП по Солнечному району применить к судебному приставу-исполнителю меры дисциплинарного воздействия, отказать.
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Солнечный районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда течение месяца со дня принятия.
 
    Судья                          Липатова И.В.
 
    Копия верна: судья Липатова И.В.