Решение от 27 марта 2014 года №2-93/2014

    <данные изъяты> Дело № 2-93/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    п. Красногородск
 
    Псковская область 27 марта 2014 года
 
    Пыталовский районный суд Псковской области в составе:
 
    председательствующего судьи Самойловой И.Б.,
 
    при секретаре ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «<адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, прекращении права собственности на земельную долю в праве общей собственности на земельный участок
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Администрация сельского поселения «<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на 1/422 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель колхоза «<данные изъяты>», признанную невостребованной.
 
    В обоснование заявленных требований указывается, что распоряжениям Администрации Красногородского района от ДД.ММ.ГГГГ № № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам колхоза «<данные изъяты>» во исполнение Указа Президента России от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» были определены члены колхоза «<данные изъяты>» и другие категории граждан, имеющие право получить свидетельства на право собственности на землю. На данное время часть собственников не распорядились своими земельными долями.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения «<адрес>» опубликовала в районной газете «<данные изъяты>» список участников долевой собственности, не востребовавших свои земельные доли, с намерением выделения их из общего земельного участка с кадастровым номером № площадью 22964242,0 кв.м. в счет невостребованных земельных долей с целью последующего оформления сформированного земельного участка в собственность муниципального образования «<адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № было помещено объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания дольщиков колхоза «<данные изъяты>», одним из вопросов повестки дня которого планировалось рассмотрение вопроса об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Из-за отсутствия кворума собрание ДД.ММ.ГГГГ было признано не состоявшимся и решение по вопросу невостребованных долей принято не было.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Главой сельского поселения «<адрес>» принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «<данные изъяты>, колхоз «<данные изъяты>», колхоз «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>».
 
    ДД.ММ.ГГГГ в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области уточнены списки собственников невостребованных долей, в котором указана ФИО2
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала, обосновала их в соответствии с исковым заявлением. Дополнительно пояснила, что общим собранием трудового коллектива колхоза «<данные изъяты>» было принято решение о наделении работающих, пенсионеров колхоза и работников социальной сферы земельной долей в равной для всех среднерайонной норме 5,7 га, что соответствует 1/422 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. В связи с пожаром протокол общего собрания не сохранился. Колхоз « <данные изъяты>» неоднократно реорганизовывался, в 1995 году был реорганизован в ОАО «<данные изъяты>». В настоящее время акционерное общество ликвидировано. Сведений о распоряжении ФИО2 своей земельной долей не установлено. Земельный участок в счет ее доли не выделялся. После публикаций в газетах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» поступали от некоторых дольщиков звонки по телефону по вопросам земельных долей, однако на общее собрание не явился ни один дольщик. Объявление о созыве общего собрания дольщиков колхоза «<данные изъяты>» по вопросам, связанным с их земельными долями, кроме газеты «<данные изъяты>», было размещено на информационных щитах в <адрес>, <адрес> и <адрес>. Своего сайта в сети Интернет волость не имеет.
 
    Ответчица ФИО2 исковые требования не признала, поскольку сейчас намерена продать свою земельную долю. Пояснила, что не помнит, чтобы ее наделяли земельной долей. На протяжении жизни пользовалась земельным участком у дома и за дополнительным выделением земли не обращалась. Газету «<данные изъяты>» выписывает и читает, но списков дольщиков, чьи доли могут быть признаны невостребованными, и объявления о созыве общего собрания дольщиков в газетах не видела.
 
    Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    Выводы суда основаны на следующем.
 
    В соответствии с п.5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Положениями этого Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии с п.1 ст.12.1 названного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В силу п. 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно пунктам 3-4 данной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Как указано в пунктах 5,6,7 данной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Согласно п.8 этой же статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Распоряжением Администрации Красногородского района от ДД.ММ.ГГГГ № № предписано выдать свидетельства на право собственности на землю, принадлежащую на праве коллективно-долевой собственности членам колхоза «<данные изъяты>», в списке которых под № указана ФИО2. Норма земельного пая определена 5, 7 га, в том числе 4,5 га пашни (л.д.8).
 
    Как следует из представленной копии Свидетельства на право собственности на землю № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ г., регистрационная запись № №, ФИО2 имеет право собственности на земельный пай из земель ОАО «<данные изъяты>» сельхозугодий- 5.7 га, в т.ч. 4.5 га пашни.
 
    В свидетельство внесены сведения о том, что по договору № от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передала земельную долю в аренду ЗАО «<данные изъяты> на три года.
 
    Суду также представлен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому земельная доля 5.7 га передана ФИО2 в аренду ЗАО «<данные изъяты>» сроком на три года. Договор зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Сведения об иных действиях по распоряжению земельной долей в свидетельстве отсутствуют и суду также представлены не были.
 
    Согласно кадастровому паспорту на земельный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая долевая собственность установлена на земельный участок площадью 22964242 кв.м с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, в границах: <адрес>», для целей производства сельскохозяйственной продукции.
 
    Из Списка правообладателей земельных долей усматривается, что ФИО2 имеет право собственности на 1/422 долю в данном земельном участке на основании Свидетельства на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ за № №.
 
    Номер Свидетельства на право собственности на землю в указанном списке не совпадает с номером свидетельства, представленного ФИО2
 
    При изучении списка к указанному кадастровому паспорту установлено, что свидетельство под № выдано ДД.ММ.ГГГГ ФИО3.
 
    Таким образом, в кадастровом документе допущена ошибка при написании номера Свидетельства на праве собственности на землю, выданного ФИО2.
 
    По мнению суда, данная ошибка, при наличии установленных судом доказательств наделения ФИО2 земельной долей и доказательств тому, что ФИО2 не распорядилась своей долей до утверждения списка невостребованных долей, не может влиять на существо заявленных правоотношений.
 
    По сведениям нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО2 договоры аренды и другие сделки с земельными долями не удостоверялись, доверенности на совершение действий с ее земельной долей и на распоряжение ею, не выдавались.
 
    Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года, право собственности на земельную долю ФИО7 не регистрировала и сделок с земельной долей не совершала.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Красногородской районной газете "<данные изъяты>" был размещен список граждан, чьи земельные доли в границах колхоза «<данные изъяты>» признаются невостребованными. Участникам долевой собственности предлагалось в течение четырех месяцев со дня публикации данного списка заявить в письменном виде о своем желании воспользоваться правами на свои земельные доли. Также указан адрес, на который собственники земельных долей могут обратиться, номер телефона для справок (л.д.40-42).
 
    В списке участников долевой собственности под № указана ФИО2 (л.д.41)
 
    В газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы информационные сообщения о проведении общего собрания дольщиков, в частности колхоза «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, с указанием повестки дня, в числе вопросов которой в п.1 стоял вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Сообщались дата, время и место проведения общего собрания, перечень документов, которые должны при себе иметь дольщики.( л.д. 39).
 
    Общее собрание дольщиков было назначено ДД.ММ.ГГГГ, то есть дольщикам было предоставлено достаточно времени для заявления о своих интересах на земельные доли.
 
    Как пояснила представитель истца, общее собрание не состоялось ввиду неявки дольщиков, в подтверждение чему представлены Протокол общего собрания и регистрационный лист присутствующих на общем собрании (л.д.11-12)
 
    Постановлением администрации сельского поселения «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечение четырех месяцев со дня опубликования сведений о невостребованных земельных долях, как того требует п. 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список 186 невостребованных долей из земель колхоза «<данные изъяты> на территории сельского поселения «<адрес>» ( л.д. 14-15).
 
    В Список собственников невостребованных долей под номером 76 включена ФИО2 (л.д.29)
 
    Принимая решение в отношении земельной доли ФИО2, суд руководствуется положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и исходит из того, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией сельского поселения «<адрес> постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей, не противоречит закону, права собственников и иных лиц на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
 
    Дольщики самостоятельны в реализации своих прав. Из материалов дела следует, что ФИО2 право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировала, не выразила намерения распорядиться земельной долей на момент утверждения списка невостребованных земельных долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.
 
    Обстоятельства дела свидетельствуют, что ФИО2 не могла не знать о том, что наделена земельной долей. Она работала в ЗАО «<данные изъяты>», ей было известно о том, что сельхозпредприятие реорганизуется, члены колхоза и другие категории, в том числе работники сферы обслуживания, наделяются земельными долями. Протокол заседания общего собрания представлялся в Администрацию Красногородского района и на основании данного протокола утверждался список дольщиков на выдачу свидетельств на право собственности на землю. Свидетельство на право собственности на землю ФИО2 было получено. В 1996 году она передала на три года долю в аренду ЗАО «<данные изъяты>».
 
    Заявление ФИО2 о своем намерении распорядиться земельной долей, сделанное в судебном заседании, не может быть принято во внимание, поскольку в соответствии с вышеуказанной правовой нормой собственник земельной доли должен был заявить об этом на момент утверждения списка невостребованных земельных долей.
 
    Информация по вопросу признания земельных долей невостребованными и извещение о проведении общего собрания дольщиков была распространена способами, предусмотренными ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: в средствах массовой информации, на информационных щитах. Своего сайта в сети Интернет волость не имеет.
 
    Обстоятельств, которые бы препятствовали ФИО2 получить необходимую информацию по этому вопросу до утверждения списка невостребованных земельных долей, ответчицей не приведено. Суд отмечает пассивное поведение ответчицы и после публикации списков лиц, не востребовавших свои земельные доли, в средствах массовой информации.
 
    Ответчица могла при определенной внимательности и активности своевременно заявить о своих правах на земельную долю, в объявлении имелись необходимые для этого данные, но такого заявления ею сделано не было.
 
    Суд считает, что препятствий к утверждению списка собственников невостребованных долей у истца не имелось. Постановление главы сельского поселения <адрес>» N № от ДД.ММ.ГГГГ года не признано утратившим силу и не отменено, не оспорено и не признано недействительным.
 
    Поскольку земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N №, находящийся в долевой собственности, расположен на территории сельского поселения «<адрес>», земельные доли признаны невостребованными в установленном ст. 12.1 названного выше Закона порядке, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.
 
    В связи с признанием права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли за сельским поселением «<адрес>», право собственности ответчика на эту земельную долю подлежит прекращению (ст. 235 ГК РФ).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Администрации сельского поселения «<адрес> удовлетворить.
 
    Признать за сельским поселением «<адрес> право собственности 1/ 422 невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 22964242 кв.м, с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах земельного участка, ориентир: <адрес>, ОАО «<данные изъяты>», принадлежащую ФИО2 на основании Свидетельства на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № №, прекратив право собственности ФИО2 на указанную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Пыталовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Решение принято судом в окончательной форме 28 марта 2014 года.
 
    Судья- И.Б.Самойлова
 
    <данные изъяты> Судья- И.Б.Самойлова