Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 2-93/2014
Дело № 2- 93/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Бондари «22» мая 2014 года
Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Пичугина В.В.,
при секретаре Клейменовой В.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нащекинского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области к Баркаловой Е. В., Бланковой А. И., Галушиной Л. В., о признании права муниципальной собственности администрации Нащекинского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Нащекинского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области обратилась в суд с иском к Баркаловой Е. В., Бланковой А.И., Галушиной Л. В. о признании права муниципальной собственности администрации Нащекинского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области на невостребованные земельные доли.
В заявлении истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с ЗК РСФСР.
При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
Во исполнение действующего законодательства в газете «Тамбовская жизнь» от 23.10.2012 года № 83 была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах бывшего СПК «Завет Ильича». В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей. Указанное собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, публикация в газете «Народная трибуна» от 06.02.2013 года № 6.
Собственники земельных долей земель сельскохозяйственного назначения Баркалова Е. В., Бланкова А. И., Галушина Л. В., по мнению истца администрации Нащекинского сельсовета, не используют предоставленные им земельные паи более трех лет.
Истец считает, что представленные доказательства подтверждают возможность применения ст. 6 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым предусмотрено принудительное изъятие невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
Представитель истца в лице главы администрации Нащекинского сельсовета Куликов Е.А. судебном заседании иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, считает, что досудебный порядок соблюден и поэтому имеются основания для удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица администрации Бондарского района в судебное заседание не явился. В своём заявлении первый заместитель главы администрации Е.М. Яковлева просит дело рассмотреть в отсутствии их представителя.
Третье лицо по делу территориальное Управление федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Тамбовской области Овчинников Ю.В. обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, принятие решения относит на усмотрение суда.
Третье лицо по делу Управление федеральной налоговой службы по Тамбовской области Л.И. Круглова обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, принятие решения относит на усмотрение суда.
Ответчики Баркалова Е. В., Бланкова А. И., Галушина Л. В. на территории Нащекинского сельсовета Бондарского района, Тамбовской области не проживают и место их нахождение не установлено. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ представителем ответчиков назначен адвокат Журба Г.Г.
Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц участвующих в деле, адвоката Журбу Г.Г., который просит решить вопрос на усмотрение суда находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.92 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», была произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, переданы в долевую собственность граждан. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
В соответствии со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
По правилам ст. 6 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено принудительное изъятие невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
Учитывая, что спорные земельные паи не использовались собственниками Баркаловой Е. В., Бланковой А. И., Галушиной Л. В. по целевому назначению более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, администрация Нащекинского сельсовета Бондарского района, Тамбовской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности Нащекинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области за ней.
При рассмотрении настоящего дела судом были установлены следующие обстоятельства.
Администрацией Бондарского района, Тамбовской области 03.08.1994 года было принято постановление № 189 «Об утверждении проекта перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района», на основании которого собственникам земельных долей Баркаловой Е. В., Бланковой А. И., Галушиной Л. В. были выданы Свидетельства на право собственности на землю на земельные доли сельскохозяйственного назначения площадью 7,24 га по адресу: в границах <адрес>
В соответствии с положениями Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», также учитывая, что указанный выше собственники, принадлежащие им земельные доли не передали в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех лет подряд, орган местного самоуправления провел процедуру, предшествующую признанию права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной.
Во исполнение действующего законодательства в газете «Тамбовская жизнь» от 23.10.2012 года № была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах бывшего <адрес>». В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Указанные в списке собственники, не предоставили в администрацию сельсовета в письменной форме возражения относительно включения их в список невостребованных долей. Также право на спорную земельную долю не зарегистрировано на основании ФЗ N 122 - ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до настоящего времени.
После публикации в газете, а именно 19.03.13 года, было назначено общее собрание собственников земельных долей СПК «Завет Ильича» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Указанное собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в газете «Народная трибуна» от 06.02.2013 года № 6.
На основании п. 7 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Нащекинского сельсовета Бондарского района, Тамбовской области от 23.12.2013 года № 35.
Таким образом, порядок признания спорной земельной доли невостребованной, определенной пунктами 3,4,5,7,8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.
Баркалова Е. В., Бланкова А. И., Галушина Л. В. на территории Бондарского района не проживают и их место нахождение не известно, то есть доли, принадлежавшие им не используется по целевому назначению более трех лет с момента приобретения прав на нее, следовательно, является невостребованной в полном соответствии с требованиями норм действующего и указанного выше законодательства и исковые требования администрации Нащекинского сельсовета подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Нащекинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности администрации Нащекинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области на 3 невостребованные земельные доли, площадью 21,72 га, расположенные в границах <адрес>», ранее принадлежавших Баркаловой Е. В., Бланковой А. И., Галушиной Л. В..
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.В. Пичугин
