Решение от 17 апреля 2014 года №2-93/2014

Дело № 2-93/2014 год Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    17 апреля 2014 года п. Новобурейский
 
    Бурейский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Спиридонова Е.А.
 
    при секретаре Васильчук Н.А.
 
    с участием прокурора, - помощника прокурора Бурейского района Р.,
 
    представителя ответчика администрации Бурейского района М.
 
    представителя органа опеки и попечительства отдела образования администрации Бурейского района Амурской области К.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурейского района Амурской области в интересах П. к администрации Бурейского района о признании за П., проживающей по адресу: <адрес> права быть поставленной на учет администрацией Бурейского района Амурской области в качестве гражданина из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Бурейского района Амурской области обратился в суд с иском в интересах П. (в девичестве Б.Е.). к администрации Бурейского района Амурской области в интересах П. к администрации Бурейского района о признании за П., проживающей по адресу: <адрес> права быть поставленной на учет администрацией Бурейского района Амурской области в качестве гражданина из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    В обоснование заявленный требований указал, что в прокуратуру Бурейского района от П. поступило заявление о нарушении её жилищных прав как ребенка оставшейся без попечения родителей, в части не предоставлении жилого помещения.
 
    В ходе проверки установлено, что П. (Б.Е., (дата) г.р., признана сиротой в связи с тем, что её отец Б.В. умер (дата) года. Её мать Б.Г. умерла (дата) года. Постановлением Главы местного самоуправления Бурейского района № 477 от 21.11.1995 над несовершеннолетней Б.Е. установлена опека. Обязанности опекуна исполняла ее сестра Д..
 
    Постановлением главы Успеновского сельсовета от 01.04.1996 б/н «О выделении жилья» за Б.Е. закреплена жилая площадь 20 кв. м. в семейном общежитии <адрес>.
 
    Постановлением Бурейского районного суда от 17.12.2009 деятельность общежития, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с выявлением нарушений правил и норм пожарной безопасности, приостановлена.
 
    В августе 2013 года П. обратилась с заявлением к главе Бурейского района о предоставлении ей жилого помещения.
 
    23.08.2013 начальником отдела образования администрации района П.. дан письменный ответ, в котором ей в предоставлении жилого помещения отказано.
 
    Полагает, что отказом П.. нарушены требования ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 4, 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 № 472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку достижение 23 лет вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является основанием для отказа во внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма.
 
    Указанные нарушения действующего законодательства в деятельности Администрации района нарушают законные права и интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением отвечающего социальным нормам.
 
    Просил признать за П., проживающей по адресу: <адрес> право быть поставленной на учет администрацией Бурейского района Амурской области в качестве гражданина из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    В судебном заседании прокурор Р. требования поддержал в полном объеме, в обоснование, указав те же доводы, что и в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что не смотря на то, что П.. зарегистрирована и проживала в <адрес>, а на день рассмотрения иска проживает в <адрес>, она имеет право на обеспечение ее жилым помещением отвечающего социальным нормам и постановке на учет администрацией Бурейского района, поскольку она, как сирота, состояла на учете в Бурейском районе.
 
    Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствиеистца П.., уведомленной о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствующей о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержавшей заявленные требования.
 
    Представитель ответчика Администрации Бурейского района М. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что Администрация Бурейского района считает, что данное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    П. (Б.Е. (дата) года рождения признана сиротой до достижения ею возраста 18-ти лет.
 
    Постановлением Главы местного самоуправления Бурейского района (п. НовобурейскийI от 21.11.1995 года № 477 П. (Б.Е.. была определена под опеку ее сестры Д.
 
    П. (Б.Е.) Е.В. действительно состояла в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в получении жилья, согласно Постановления Успеновской сельской администрации Бурейского района от 01.04.1996 года б/н «О выделении жилья». Указанным постановлением за Б.Е. закреплена жилая площадью 20 кв.м в семейном общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, деятельность которого Постановлением Бурейского районного суда от 17.12.2009 г. приостановлена в связи с выявлением нарушением правил и норм пожарной безопасности. С 05.07.2010 года П. зарегистрирована по месту жительства: <адрес>.
 
    В августе 2013 года, то есть спустя 2 года 5 месяцев после исполнения ей 23 лет, П. (Б.Е.) Е.В. обратилась в МУ Отдел образования администрации <адрес>, исполняющей функции органа опеки и попечительства над несовершеннолетними, для получения информации о предоставлении ей жилого помещения, где ей было разъяснено, что своим правом до достижении возраста 23-х лет она не воспользовалась, личное заявление и пакет документов, согласно перечня для выделения жилой площади ею в МУ Отдела образования Адмнистрации Бурейского района не был представлен, в связи с чем (дата) (по достижении полных 23-х лет) П. (Б.Е.) Е.В. исключена из списков нуждающихся в получении жилья по Бурейскому району.
 
    Считает, что действия администрации Бурейского района соответствуют требования как жилищного законодательства (ч.1, пункту 2 ч. 2 ст.57, абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года)), поскольку дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
 
    Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
 
    Частью 1 статьи 8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. 29.02.2012 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено предоставление жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    С наступления 18-летнего возраста (а именно- с 09 марта 2006 года) до исполнения 23 лет (09 марта 2011 года) года П. (Б.Е.) Е.В. не обращалась с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения в отдел образования Бурейского района, в то время как имела возможность для обращения с предусмотренным законодательством заявлением в отдел образования Администрации Бурейского района в указанный период с предоставлением пакета документов. Каких-либо уважительных причин, препятствий для этого не было. В результате чего П. (Б.Е.) Е.В. потеряла право на получение специализированного жилья. С 05 июля 2010 года по настоящее время зарегистрирована в <адрес>, фактически проживает в <адрес>.
 
    П. (Б.Е.) до достижении ею возраста 23 лет состояла в списках граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья. Исключена из списков она была по достижении возраста 23 лет, на основании пункта 10 статьи 4 Закона Амурской области « «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Просила в удовлетворении исковых требований прокурора Бурейского района отказать в связи отсутствием оснований для признания права П. (Б.Е.) Е.В. быть поставленной на учет администрацией Бурейского района в качестве гражданина из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, и отсутствия оснований для предоставления П. (Б.Е.) Е.В. жилого помещения.
 
    Представитель заинтересованного лица органа опеки и попечительства Администрации Бурейского района К. суду пояснила, что считает, что исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям. П. (Б.Е.. действительно признана сиротой в связи с тем, что её отец Б.В. умер (дата). Её мать Б.Г. умерла (дата). П. (Б.Е.) Е.В.состояла в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в получении жилья, согласно постановления Успеновской сельской администрации Бурейского района от 01.04.1996 б/н «О выделении жилья» до исполнения ей 23 лет..
 
    В соответствии с Законом Амурской области от 17.03.2005 № 472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, о достижения ими возраста двадцати трех лет. Своим правом до достижения возраста двадцати трех лет П. (Б.Е.) Е.В. не воспользовалась. Личное заявление и пакет документов, согласно перечня для выделения жилой площади ею в МУ Отдел образования администрации Бурейского района не был представлен. В связи с этим, 10 марта 2011 гола достижению П..полных 23 лет), гражданка П. была исключена из списка нуждающихся в получении жилья по Бурейскому району, согласно закона.
 
    Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица - Министерства образования и науки Амурской области Л., надлежащим образом извещенной о месте и времени проведения судебного разбирательства, ходатайствующей о рассмотрении дело в ее отсутствие, представившей возражения относительно заявленных требований.
 
    Представитель заинтересованного лица - Министерства образования и науки Амурской области Л., согласно письменного отзыва, полагает, что исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению, поскольку требования заявителя противоречат положениям Закона Амурской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 1.1,04,2005 № 472-03 о социальных гарантиях для данной категории лиц, Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    До 23 лет П. не обращалась в администрацию Бурейского района с заявлением о включении ее в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не состояла на учете до 2013 года в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения тем самым утратила право на дополнительные гарантии по социальной поддержке,
 
    На момент обращения в администрацию Бурейского района ей было более 23 лет, а значит действие Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на нее уже не распространяется.
 
    За П.. было закреплено жилое помещение при определении ее под опеку. Сохранность жилья закрепленного за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей до достижения ими совершеннолетия, окончания образовательного учреждения, окончания срока службы в армии, освобождения из мест лишения свободы, возлагается на органы местного самоуправления. Жилые помещения в соответствии с Федеральными законами 472-ОЗ и 159-ФЗ предоставляются лицам, не имеющим закрепленного жилого помещения.
 
    Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Администрации Успеновского сельсовета Бурейского района М. уведомленного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствующего о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представившего.
 
    Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Правительства Амурской области,извещенный надлежащим образом о времени месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причину не явки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела и возражения по существу заявленных требований суду не представил.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные прокурором Бурейского района требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий граждан и юридических лиц.
 
    В соответствии с п.6 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности вследствие действий граждан и юридических лиц, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется
 
    путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
 
    Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    Учитывая, что П. обратилась с заявлением к прокурору на нарушение ее социальных и жилищных прав, то прокурор вправе обратиться в суд с в ее интересах с указанными требованиями.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Жилищноезаконодательство в силу п.«к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов.
 
    Право на жилище может быть реализовано путём предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путём приобретения жилого помещения в собственность.
 
    Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
 
    Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2002 года №258-0 осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учёт особенностей положения определённых категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и других), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию.
 
    Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, её виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции Российской Федерации), в том числе, исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально - экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ).
 
    В силу ст. 8 ФЗ 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от (в ред. ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3). В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и ЖК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст.4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 № 472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее -органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке, определенном Правительством области.
 
    В соответствии с ч. 10 ст. 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 № 472- 03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Согласно ст. 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 № 472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке, в т.ч. по предоставлению за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления;
 
    Как установлено судом и не оспаривается сторонами, и подтверждается исследованными судом свидетельством о рождении Б.Е., в соответствии с которым ее родителями являются Б.В. и Б.Г.; свидетельствами о смерти Б.В. и Б.Г., в соответсвии с которыми Б.В. умер (дата) года, а Б.Г. умерлда (дата) года; свидетельством о заключении брака от (дата) года, в соответствии с которым Б.Е. при вступлении в брак изменила фамилию на «П.»; П.. (в девичестве Б.Е.) является сиротой, поскольку ее родители умерли.
 
    Постановлением главы администрации Бурейского района №477 от 21.11.1995года «Об установлении опеки над несовершеннолетней», подтверждено, что над несовершеннолетней Б.Е. установлена опека, и Д., сестра Б.Е., назначена опекуном.
 
    Указанные доказательства, исследованные судом с достоверностью подтверждают статус П.., а именно, что она относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Постановлением главы администрации Успеновского сельского совета от 01.04.1996 года «О выделении жилья» подтверждено, что за Б.Е., 1988 года рождения закреплена жилая площадь в семейном общежитии <адрес>.
 
    Письменными ответами начальника Отдела образования Администрации Бурейского района 23.08.2013 года № 670 на имя П.. и № на запрос прокурора Бурейского района подтверждено, что П.. действительно состояла в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в получении жилья, согласно постановления главы Успеновского сельсовета Бурейского района Амурской области от 01.04.1996 года «О выделении жилья». Но 11 марта 2011 года по достижению полных двадцати трёх лет, она была исключена из списка нуждающихся в получении жилого помещения по Бурейскому району, на основании Закона Амурской области от 17.03.2005 № 472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку своим правом до достижения ею возраста двадцати трех лет, не воспользовалась, личное заявление и пакет документов, согласно перечня, для выделения жилой площади ей, в МУ Отдел образования администрации Бурейского района не был представлен.
 
    Уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 15.03.2013 года № 01/020/2013-335, подтверждается, что Павлова Е.В. не имеет в собственности объектов недвижимого имущества.
 
    Постановлением Бурейского районного суда от 17.12.2009 года и письменным ответом главы администрации Успеновского сельского совета <адрес> достоверно подтверждено, что 17.12.2013 года деятельность общежития, расположенного по адресу <адрес> приостановлена в связи с нарушением норм пожарной безопасности и данное жилье не пригодно для проживания.
 
    Вышеизложенным доказано, что на 11 марта 2011 года (дата снятия с учета) и по настоящее время истец П. не обеспечена жилой площадью и нуждается в жилом помещении, как необеспеченная со стороны государства отдельным благоустроенным жилым помещением в связи с имеющейся у нее льготой, как ребенок, оставшийся без попечения родителей.
 
    Сторонами не оспаривается, и подтверждается исследованным судом копией паспорта гражданина РФ на имя П. что она с 05.07.2010 года зарегистрирована в <адрес>, в доме по <адрес>. Указанный адрес П.. указан и на заявлении прокурора, а со слов заявителя-прокурора, П. фактически проживает в <адрес>.
 
    То есть судом достоверно установлено, что П. не проживает на территории Бурейского района, является жительницей иного муниципального образования.
 
    В соответствии со ст. 8 ФЗ 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от (в ред. ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ), жилые помещения предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Таким образом, учитывая, что П. не имеет места жительства на территории Бурейского района, что прокурор предъявляет требования к администрации Бурейского района Амурской области, а Закон предусматривает предоставление жилых помещений детям-сиротам по месту их жительства, то суд приходит к убеждению, что администрация Бурейского района не имеет полномочий на постановку П. на учет в качестве гражданина из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Довод прокурора о том, что П. имеет право быть поставленной на учет именно администрацией Бурейского района, поскольку она, как сирота, состояла на учете в Бурейском районе по вышеуказанным обстоятельствам суд считает несостоятельным.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,
 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора Бурейского района Амурской области в интересах П., к администрации Бурейского района, о признании за П., проживающей по адресу: <адрес> права быть поставленной на учет администрацией <адрес> в качестве гражданина из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отказать
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья Бурейского районного суда: Е.А. Спиридонов