Решение от 21 февраля 2013 года №2-93/2013

Дело № 2-93/2013
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Юрья Кировской области                                         21 февраля 2013 года
 
    Юрьянский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующей судьи Марушевской Н.В.,
 
    при секретаре Устюжаниновой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Кировской области к Секерину А.В. о взыскании налоговых санкций,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Кировской области обратилась в суд с иском к Секерину А.В. о взыскании налоговых санкций.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что Секерин А.В. до 14.02.2012 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком налога на добавленную стоимость. В нарушение ст. 174 Налогового кодекса РФ налоговые декларации по НДС за 2, 3, 4 кварталы 2011 г. были предоставлены ответчиком с нарушением срока.
 
    По результатам проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2011 г. вынесено решение от 13.12.2011 г. о привлечении Секерина А.В. к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. 25.01.2012 г. ответчику было направлено требование об уплате штрафа в срок до 14.02.2012 г.
 
    По результатам проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2011 г. вынесено решение от 20.03.2012 г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. 20.04.2012 г. ответчику было направлено требование об уплате штрафа в срок до 14.05.2012 г.
 
    По результатам проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2011 г. вынесено решение от 18.07.2012 г. о привлечении Секерина А.В. к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. 22.08.2012 г. ответчику было направлено требование об уплате штрафа в срок до 11.09.2012 г.
 
    В нарушение п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ сведения о среднесписочной численности работников за 2011 г. были предоставлены ответчиком 02.03.2012 г., при установленном сроке до 20.01.2012 года. 23.04.2012 г. было вынесено решение о привлечении Секерина А.В. к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. 02.05.2012 г. ответчику было направлено требование об уплате штрафа в срок до 23.05.2012 г.
 
    Однако суммы штрафов ответчиком на день подачи искового заявления не уплачены.
 
    По заявлениям Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области мировым судьёй судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области были выданы судебные приказы о взыскании с ответчика недоимки по штрафам. Определением мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области от 08.11.2012 г. и от 06.11.2012 г. данные судебные приказы отменены.
 
    Просит взыскать с ответчика налоговую санкцию по ст. 119 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей, налоговую санкцию по п. 1 ст. 126 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей, налоговую санкцию по ст. 119 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Черненко Ю.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что ответчик был постановлен на учет в Межрайонную ИФНС России № 13 по Кировской области в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица 05.03.2011 года, снят с учета 14.02.2012 года. Секерин А.В. находился на общепринятой системе налогообложения и в соответствии со ст. 143 НК РФ являлся плательщиком налога на добавленную стоимость и обязан был предоставлять налоговую декларацию в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, который равен кварталу. Однако ответчиком налоговые декларации по НДС за 2,3,4 квартал 2011 года были представлены с нарушением срока, в связи с чем он был привлечен к налоговой ответственности по ч. 1 ст. 119 НК РФ. За несвоевременное представление сведений о среднесписочной численности работников ответчик также привлечен к налоговой ответственности п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Налоговые санкции ответчиком до настоящего времени не уплачены.
 
    Ответчик Секерин А.В. в судебном заседании иск не признал, мотивируя тем, что плательщиком налога на добавленную стоимость он не являлся, налоговые декларации по НДС в налоговую инспекцию не подавал. Через месяц со дня регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, он обращался к истцу с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения, однако о результатах рассмотрения заявления ему неизвестно. Кроме того с его счетов в Сбербанке России и АКБ «Вятка банк» были списаны в пользу ИФНС денежные средства, которые до настоящего времени ему не возращены. В письменном отзыве на иск ответчиком заявлено о пропуске истцом срока на взыскание штрафных санкций.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель У.И.В. суду показала, что работает старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области. В апреле 2011 года ответчик обратился к ней с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения. Ей было разъяснено Секерину А.В., что вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели вправе подать такое заявление в 5-ти дневный срок со дня постановки на учет в налоговом органе. Поскольку данный срок ответчиком был пропущен, Секерин А.В. данное заявление подавать не стал. Ему было разъяснено о праве перехода на упрощенную систему налогообложения со следующего календарного года. Также свидетель пояснила, что лично от Секерина А.В. она в 2011 году принимала декларации по НДС.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке и сроки налоговые декларации предусмотрена статьями 23, 80 Налогового кодекса РФ.
 
    Согласно п. 1 ст. 143 Налогового кодекса индивидуальные предприниматели признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
 
    Исходя из положений п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
 
    В силу ч. 4 ст. 114 НК РФ при наличии отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ст. 112 (совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение) размер штрафа увеличивается на 100 процентов.
 
    В соответствии с п. 3 ст.80 Налогового кодекса РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года.
 
    Пунктом 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ установлена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119 и 129.4 настоящего Кодекса, в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за каждый непредоставленный документ.
 
    В соответствии с пп. 9, 14 п.1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления): о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Как установлено в судебном заседании ответчик Секерин А.В. с 05.03.2011 года по 14.02.2012 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. (л.д. 67). Основным видом экономической деятельности ответчика была специализированная розничная торговля прочими непродовольственными товарами..
 
    Секерин А.В. находился на общепринятой системе налогообложения, поскольку заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения им не было подано в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе в соответствии с ч. 2 ст. 346.13 НК РФ ( в редакции Федерального закона от 27.07.2010 года № 229-ФЗ) то есть до 10.03.2011 года.
 
    Следовательно, в соответствии со ст. 143 НК РФ Секерин А.В. в 2011 г. являлся плательщиком налога на добавленную стоимость и в соответствии со ст. 23, пп.5 ст. 174 НК РФ обязан был предоставлять в налоговый орган налоговую декларацию по НДС в срок не позднее 20-го числа, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 2 квартал 2011 года- не позднее 20.07.2011 года, за 3 квартал 2011 года - не позднее 20.10.2011 года, за 4 квартал 2011 года- 20.01.2012 года.
 
    При этом Налоговым кодексом РФ не предусмотрено освобождение налогоплательщика от предоставления в налоговый орган декларации по причине неосуществления им деятельности в налоговом периоде.
 
    В судебном заседании ответчик заявил, что налоговые декларации по НДС за 2011 год он в налоговый орган не подавал.
 
    Вместе с тем, из материалов дела видно, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2011 года подана Секериным А.В. в налоговый орган 04.08.2011 года ( л.д. 4), за 3 квартал 2011 года- 14.11.2011 года ( л.д. 10), за 4 квартал 2011 года- 02.03.2012 года ( л.д. 28) о чем имеется подпись ответчика на декларации и отметка налогового органа о принятии декларации.
 
    Опровергаются доводы ответчика и показаниями свидетеля У.И.В., которая суду пояснила, что лично от Секерина А.В. в 2011 году принимала декларации по НДС.
 
    Оснований считать данные доказательства недостоверными у суда не имеется.
 
    В связи с нарушением сроков предоставления налоговых деклараций по НДС за 2,3,4 квартал 2011 года Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области были проведены камеральные налоговые проверки налоговых деклараций по НДС, по результатам которых Секерин А.В. был привлечен к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ.
 
    Так, за нарушение срока предоставления налоговой декларации за 2 квартал 2011 года 13.12.2011 г. Секерин А.В. был привлечён к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 15-18). В адрес ответчика было направлено требование от 25.01.2012 г. об уплате штрафа в срок до 14.02.2012 г. (л.д. 20, 21).
 
    За нарушение срока предоставления налоговой декларации за 3 квартал 2011 года 20.03.2011 г. Секерин А.В. был привлечён к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ при наличии отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ст. 112 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 34-37). В адрес ответчика было направлено требование от 20.04.2012 г. об уплате штрафа в срок до 14.05.2012 г. (л.д. 42, 45).
 
    За нарушение срока предоставления налоговой декларации за 4 квартал 2011 года 18.07.2012 г. Секерин А.В. был привлечён к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ при наличии отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ст. 112 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 57-60). В адрес ответчика было направлено требование от 22.08.2012 г. об уплате штрафа в срок до 11.09.2012 г. (л.д. 63, 64).
 
    Из материалов дела усматривается, что сведения о среднесписочной численности работников за 2011 г. Секериным А.В. поданы в налоговый орган 02.03.2012 года, т.е. с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах (л.д. 185, 38). По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки 23.04.2012 г. Секерин А.В. был привлечён к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 43, 44). В адрес ответчика было направлено требование от 02.05.2012 г. об уплате штрафа в срок до 23.05.2012 г. (л.д. 45, 46).
 
    Решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности Секериным А.В. не были оспорены, ответчик в судебном заседании не отрицал, что суммы штрафов им уплачены не были.
 
    При этом ответчик в судебном заседании указывал на то, что с его счетов в Сбербанке России и АКБ «Вятка банк» были списаны по инкассовому поручению Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области денежные средства в сумме <данные изъяты> рубля и <данные изъяты> соответственно.
 
    Судом проверены доводы ответчика о списании денежных средств на штрафные санкции, и установлено, что действительно со счета Секерина А.В., открытого в АКБ «Вятка банк» по инкассовому поручению <№> от 18.11.2011 года, которое выписано по требованию <№> от 21.10.2011 года ( об уплате налоговых санкций за 1 квартал 2011 года) было произведено списание <данные изъяты> ( л.д. 119-121)
 
    По исполнительному производству, возбужденному 24.01.2012 года на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области <№> от 11.01.2012 года о взыскании с Секерина А.В. <данные изъяты>. (по требованию <№> от 21.10.2011 года, с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание) обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в Сбербанке России (ОСБ № 8612). Со счета должника списаны денежные средства в размере <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.
 
    Таким образом, списанные со счетов ответчика в банках денежные средства пошли на погашение недоимки по налоговым санкциям Секерина А.В. за 1 квартал 2011 года ( по решению о привлечении к налоговой ответственности от 19.09.2011 года), то есть за период не заявленный истцом в иске, поэтому данные суммы к зачету по налоговым санкциям, заявленным за 2,3,4 кв. 2011 года не подлежат.
 
    В письменном отзыве на иск ответчик заявил о пропуске истцом срока для взыскания штрафных санкций. Однако оснований для его применения не имеется.
 
    Статьей 115 НК РФ установлено, что заявление о взыскании штрафа с индивидуального предпринимателя может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Такое заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей.
 
    Как следует из материалов дела, деятельность Секерина А.В. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 14.02.2012 г., соответственно принудительное взыскание задолженности по налоговым санкциям после указанной даты возможно исключительно в судебном порядке.
 
    Пунктом 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. При этом согласно п. 3 данной статьи требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
 
    Сумма недоимки по штрафам у ответчика превысила 1500 рублей 20.04.2012 года, срок исполнения по требованию истек 14.05.2012 года.
 
    Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Секерина А.В. в доход государства налоговой санкции по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей, по ст. 126 п. 1 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей Межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области обратилась 26.07.2011 года.      
 
    Судебный приказ мировым судьёй судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области о взыскании налоговых санкций был вынесен 26.07.2012 г. В связи с поступившими возражениями Секерина А.В. данный судебный приказ был отменён 08 октября 2012 г. (л.д. 105, 106).
 
    02.11.2012 г. по заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области от 30.10.2011 года мировым судьёй судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области был вынесен судебный приказ № 2-843 о взыскании с Секерина А.В. в доход государства налоговой санкции по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей. В связи с поступившими возражениями Секерина А.В. данный судебный приказ был отменён 06.11.2012 г. (л.д. 103, 104).
 
    В связи с отменой судебных приказов, 21 декабря 2012 г. Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Кировской области обратилась к мировому судье судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области с исковым заявлением о взыскании налоговых санкций с Секерина А.В. (л.д. 2-3).
 
    Определением мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области от 22.01.2013 г. гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области к Секерину А.В. о взыскании налоговых санкций было передано по подсудности в Юрьянский районный суд.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявление о выдаче судебного приказа и исковое заявление подано Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области в сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, в связи с чем, доводы ответчика Секерина А.В. о том, что срок исковой давности по требованиям о взыскании штрафных санкций истёк, подлежат отклонению.
 
    Ссылку ответчика в отзыве на то, что ему не было известно о привлечении его к налоговой ответственности, поскольку он не получал никаких уведомлений, до момента списания денежных средств со счета в банке, суд считает необоснованной.
 
    Как следует из материалов дела, письменные уведомления о явке в налоговый орган для получения актов камеральных проверок, для рассмотрения материалов проверок и вынесения решений по актам, решения о привлечении к налоговой ответственности, требования об уплате штрафа направлялись Секерину А.В. заказными письмами по адресу его регистрации и проживания. В материалах дела имеются реестр заказанной корреспонденции, копии конвертов с отметкой о невручении писем адресату « в связи с истечением срока хранения».
 
    В соответствии с п. 9 ст. 101 Налогового кодекса РФ в случае, если решение вручить невозможно, оно направляется налогоплательщику по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Согласно пунктам 6, 8 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть направлено по почте заказным письмом. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.
 
    Уклонение участника налоговых правоотношений от получения корреспонденции, его неявка в налоговый орган при извещении в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дел о налоговых правонарушениях, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве дела, иных процессуальных прав, а не ненадлежащем извещении.
 
    Таким образом, суд приходит к убеждению, что ответчику было известно о привлечении его к налоговой ответственности. Своим правом на обжалование решений налоговых органов в порядке п. 5 ст. 101.2 Налогового кодекса РФ ответчик не воспользовался.
 
    Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком были нарушены сроки предоставления налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 2, 3, 4 кварталы 2011 г., а также срок предоставления сведений о среднесписочной численности работников за 2011 г., за что ответчик был привлечён к налоговой ответственности в виде штрафа. Обязанность по уплате штрафа в установленный в требованиях срок ответчиком не исполнена, в связи с чем, суд считает требования истца законными и обоснованными.
 
    Поскольку истец в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
             Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Кировской области к Секерину А.В. о взыскании недоимки по уплате штрафов удовлетворить.
 
           Взыскать с Секерина А.В. в доход государства недоимку по штрафам в размере <данные изъяты> рублей.
 
          Взыскать с Секерина А.В. в доход муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
          На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 25 февраля 2013 года.
 
 
               Судья                                                               Марушевская Н.В.