Решение от 22 мая 2013 года №2-93/2013

    Дело № 2- 93 / 2013
 
    п.Савино                                                                                           22 мая 2013 года
 
 
                                                         РЕШЕНИЕ
 
                                             Именем Российской Федерации
 
 
            Савинский районный суд Ивановской области
 
    в составе председательствующего судьи      Стерховой Л.И..
 
    с участием представителей истца Торговой А.Н., Рожковой И.Н., представителя ответчика, администрации Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, действующей по доверенности Саякиной И.М., при секретаре Ратахиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Савино Ивановской области дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области в интересах инвалида 1 группы Милина Виктора Ивановича о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением и предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,
 
                                                        УСТАНОВИЛ:
 
         Прокурор Савинского района Ивановской области, действуя в интересах инвалида 1 группы Милина Виктора Ивановича, обратился в суд с иском к администрации Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области о признании за Милиным В.И. права на внеочередное обеспечение жилым помещением и обязании ответчика предоставить Милину В.И. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, отвечающее нормам и требованиям законодательства.
 
           В обоснование иска указано, что в ходе проверки соблюдения действующего законодательства, направленного на защиту жилищных прав, по обращению инвалида 1 группы Милина В.И., было установлено, что он является собственником квартиры <адрес>. Строение жилого дома было полностью уничтожено пожаром, вследствие чего не пригодно для проживания, что является основанием для предоставления Милину В.И. вне очереди жилого помещения по договору социального найма на основании п.1 ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ. Однако, в нарушении действующего законодательства, постановлением главы администрации Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № 125 от 31.07.2008 года Милин В.И. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в общую очередь на улучшение жилищных условий, до настоящего времени Милин В.И. не обеспечен жилым помещением.
 
          В ходе судебного заседания прокурор Торгова А.Н. уточнила исковые требования, просит признать за Милиным В.И. право на вне очередное обеспечение жилым помещением и обязать администрацию Савинского городского поселения Савинского муниципального района предоставить Милину В.И. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, отвечающее нормам и требованиям законодательства, расположенное в <адрес>, площадью не менее 11,7 кв.м. В судебном заседании прокурор Торгова А.Н. поддержала исковые требования и пояснила, что основанием для предоставления Милину В.И. жилого помещения вне очереди по договору социального найма является п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, поскольку его квартира полностью уничтожена пожаром и восстановлению не подлежит, не пригодна для проживания. В соответствии со ст. 17 Федерального закона « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. На основании ч.7 ст.57 ЖК РФ Милину В.И. должно быть предоставлено жилое помещение по площади, не менее той, которая была в его собственности. Поскольку из протокола заседания администрации и профкома АО «Солидарность» от 07.02.1995 года следует, что Милину В.И. была предоставлена квартира, по адресу <адрес>, жилой площадью 11,7 кв.м., то просит обязать ответчика предоставить ему вне очереди жилое помещение, площадью не менее 11,7 кв.м., благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в населённом пункте <адрес>.
 
           Представитель истца по доверенности, Рожкова И.Н., поддержала исковые требования и пояснила, что она является социальным работником, осуществляющим уход за инвалидом Милиным В.И. В его собственности в порядке приватизации была квартира, расположенная в <адрес>, которая полностью уничтожена пожаром. В настоящее время у Милина В.И. нет ни в найме, ни в собственности другого жилого помещения, он проживает у своей матери по адресу <адрес>. Дом матери в ветхом состоянии, без удобств, отопление печное, туалет на улице. Матери Милина В.И. 86 лет и она в силу возраста и состояния здоровья не может осуществлять за ним уход. Сам Милин В.И. является инвалидом 1 группы, не ходит, инвалидной коляски не имеет, в доме матери он не может проживать, так как ему нужны другие условия.
 
         Представитель ответчика, администрации Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, Саякина И.М. в суде не возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что они не оспаривают право инвалида Милина В.И. на вне очередное обеспечение жилым помещением. В администрации Савинского городского поселения не ведётся списка вне очередников, поэтому Милин В.И. был поставлен в общую очередь на получение жилого помещения как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Милин В.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 16 кв.м., в том числе жилой 11 кв.м., с центральным отоплением, водопровод и канализация отсутствовали. Данное жилое помещение, как и сам жилой дом, полностью уничтожен пожаром, восстановлению не подлежит, поэтому межведомственная комиссия признала квартиру Милина В.И. непригодной для проживания. В связи с тем, что Милин В.И. нуждается во вне очередном предоставлении жилого помещения и является инвалидом 1 группы, администрация Савинского городского поселения готова предоставить ему по договору социального найма благоустроенную двухкомнатную квартиру по адресу <адрес>. В данной квартире сделан косметический ремонт и она пригодная для проживания.
 
          Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
         Как следует из материалов гражданского дела и подтверждается пояснениями сторон, Милин В.И. является собственником однокомнатной квартиры, расположенной в <адрес> на основании договора на передачу квартир в собственности граждан от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 10-14). Указанное жилое помещение было уничтожено пожаром ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено справкой начальника 51 пожарной части по охране п.Савино и Савинского района ( л.д. 20).
 
        Согласно акта обследования указанной квартиры, проведённой межведомственной комиссией, квартира, расположенная в <адрес> дом по указанному адресу в целом, полностью уничтожены пожаром, проведение восстановительных работ технически невозможно и экономически нецелесообразно
 
    ( л.д.65).
 
        Заключением межведомственной комиссии, утверждённой постановлением главы администрации Савинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, принадлежащая на праве собственности Милину В.И. признана непригодной для проживания, восстановлению или ремонту не подлежит ( л.д. 66).
 
        На основании заявления гражданина Милина В.И. ( л.д. 15), постановлением главы администрации Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ Милин В.И. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в общую очередь ( л.д. 21).
 
        Милин В.И. является инвалидом 1 группы, его заболевание не входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства № 378 от 16.06.2006 года, что подтверждено справкой ОБУЗ « Савинская ЦРБ» ( л.д. 47).
 
         Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, определены общие требования к благоустроенности жилого помещения. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
 
           Согласно п.п. 38, 47 указанного Положения, принятие комиссией решения о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признаётся непригодным для проживания, свидетельствует о том, что указанное помещение восстановлению и реконструкции не подлежит.
 
            Таким образом, жилое помещение, принадлежащее Милину В.И. на праве собственности по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания в соответствии с постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года.
 
         В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилое помещение по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
         Согласно ч.7 ст. 57 ЖК РФ, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитываются площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
 
        Исходя из изложенного, Милин В.И. имеет право на вне очередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма. Законом установлены определённые требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием его непригодным для проживания. Поскольку такое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, то оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
         Определяя площадь подлежащего предоставлению жилого помещения ( равнозначное ранее занимаемому) суд исходит из того, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.
 
          Согласно технического паспорта БТИ, квартира <адрес>, принадлежащая Милину В.И., имела общую площадь 17,2 кв.м., в том числе жилую- 11.9 кв.м. ( л.д. 69) и соответственно Милину В.И. должно быть предоставлено жилое помещение, общей площадью не ниже ранее занимаемого.
 
          На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                        РЕШИЛ:
 
             Иск прокурора Савинского района Ивановской области в интересах инвалида Милина Виктора Ивановича удовлетворить.
 
             Признать за Милиным Виктором Ивановичем право на внеочередное обеспечение жилым помещением.
 
             Обязать администрацию Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области предоставить Милину Виктору Ивановичу вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное в границах посёлка Савино Ивановской области, благоустроенное применительно к условиям данного населённого пункта, отвечающего санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже ранее занимаемого жилого помещения.
 
            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский Областной суд через Савинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
           Судья                                  Стерхова Л.И.