Дата принятия: 05 марта 2013г.
Номер документа: 2-93/2013
Дело № 2-93/2013 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2013года п.Островское
Островский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,
с участием сторон: истца Мойсеенко И.Н., представителя ответчика ГУ- Отдела Пенсионного фонда по <адрес> Кравчук Н.М. действующей на основании доверенности,
при секретаре Шубиной Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мойсеенко И.Н. к ГУ Отделу Пенсионного фонда <адрес> о включении в страховой стаж для назначения трудовой пенсии периодов работы,
установил:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела Пенсионного фонда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Мойсеенко И.Н. не включены в подсчет страхового стажа периоды работы в качестве главы крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанный период и периоды работы в КДП <данные изъяты>, в ТОО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды работы внесены в трудовую книжку Мойсеенко И.Н. с грубым нарушением требований «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от ДД.ММ.ГГГГ
Не согласившись с принятым решением, Мойсеннко И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделу Пенсионного фонда <адрес> о включении в страховой стаж для назначения трудовой пенсии периодов в качестве главы крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в КДП <данные изъяты>, в ТОО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В обоснование своих требований истица ссылается на то,что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с уходом за ребенком-инвалидом, ее младшей дочери ФИО5 <данные изъяты>. При подсчете страхового стажа были исключены периоды работы в качестве главы крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в КДП <данные изъяты>, в ТОО <данные изъяты>.ДД.ММ.ГГГГ с чем она не согласна. В обоснование доводов истица ссылается на то,что крестьянское хозяйство осуществляло деятельность, работало в полную мощь и было освобождено от уплаты страховых взносов в первые 5 лет, также ввиду отсутствия прибыли страховые взносы не уплачивались. Периоды работы в ТОО <данные изъяты> могут подтвердить свидетели.
В отзыве на исковое заявление <данные изъяты> ГУ Отдела Пенсионного фонда <адрес> ФИО12 указала, что спорные периоды работы Мойсеенко И.Н. в течение которых истица работала в ТОО колхозе <данные изъяты>, внесены в трудовую книжку с грубым нарушением требований «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от ДД.ММ.ГГГГ, которая действовала до ДД.ММ.ГГГГ и данный период заверен печатью не соответствующей наименованию предприятия. Период работы истицы в качестве главы крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой стаж, поскольку за данный период Мойсеенко И.Н. не произведено уплаты взносов по социальному страхованию, поскольку она являлась хозяйствующим субъектом. Внесение страховых взносов предусмотрено Порядком внесения в ПФ РФ страховых взносов, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании истица Мойсеенко И.Н. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что при обращении к ответчику в ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с уходом за ребенком- инвалидом комиссией ОПФ по <адрес> в подсчет страхового стажа не включены периоды ее работы в качестве главы крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в КДП <данные изъяты>, в ТОО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с чем она не согласна по следующим основаниям. По ранее действующему законодательству крестьянское (фермерское) хозяйство было обязано уплачивать взносы в Пенсионный фонд РФ только в случае получения дохода от результата своей деятельности. Из представленных ею для обозрения документов следует, что крестьянское (фермерское) хозяйство «<данные изъяты>» за оспариваемый период дохода не имело, она ежеквартально отчитывалась перед налоговой инспекцией, сдавала отчеты по форме 5-СХ и если бы на нее возлагалась обязанность по уплате страховых взносов, то налоговая инспекция обязан была указать на данный факт. Таким образом, отсутствовали правовые основания для уплаты фермерскими хозяйствами взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за указанные периоды, т. к. для таких выплат отсутствовала база для начисления взносов, крестьянские хозяйства были освобождены от уплаты данных взносов. Кроме того, указывая в упомянутых справках об отсутствии дохода и убытках, налоговый орган фактически подтверждает, что результат финансовой деятельности крестьянских хозяйств имел существенное значение для целей уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ. Также она не согласна с действиями ответчика, поскольку считает, что данный период подлежит включению и может быть отнесен как иной период, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, осуществляла уход за ребенком-инвалидом. Период ее работы в КДП <данные изъяты> и в ТОО <данные изъяты> могут подтвердить свидетели, за данный период уплачивались страховые взносы.
Представитель ответчика - ГУ Отдела Пенсионного фонда <адрес> Кравчук Н.М. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснив, что ОПФ в страховой стаж истицы при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ включен период ухода за ребенком в возрасте до полутора лет до ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится.
Норма пункта 3 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение.
Статья 5 Федерального закона N 173-ФЗ предусматривает следующие виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
Кроме того, в соответствии с абзацем вторым пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб), заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
В судебном заседании установлено, что дата регистрации истицы Мойсеенко И.Н., <данные изъяты> зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного законодательства» - ДД.ММ.ГГГГ
Истица Мойсеенко И.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ истице назначена пенсия по старости на льготных основаниях как матери инвалидов с детства ( воспитание до 8 лет). Решением начальника ОПФ РФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выплаты пенсии по указанному основанию прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на другой вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан ОПФ <адрес> следует, что комиссией установлено, что Мойсеенко И.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ являлась главой крестьянского хозяйства «<данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в коллективно-долевом предприятии <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО колхоз <данные изъяты>, факт работы подтвердить не представляется возможным, поскольку документы в архив не сданы, установить их местонахождение не представляется возможным. Крестьянским хозяйством «<данные изъяты>» произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В страховой стаж Мойсеенко И.Н. не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ крестьянским хозяйством «<данные изъяты>» не произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период работы в КДП <данные изъяты>, ТОО колхоз <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась уплата страховых взносов. Период до ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в страховой стаж.
Исковые требования о включении в страховой стаж периода работы в ТОО колхоз <данные изъяты> и КДП <данные изъяты>
Как следует из трудовой книжки колхозника ( л.д. 14-18) и трудовой книжки ( л.д. 9-12) Мойсеенко И.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в колхоз <данные изъяты>, в данные документы по ДД.ММ.ГГГГ. включительно в данный документ в соответствии с требуемой формой внесены сведения о трудовой деятельности Мойсеенко И.Н. Далее содержится запись от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации колхоза <данные изъяты> в коллективно-долевое предприятие <данные изъяты>. В трудовую книжку колхозника Мойсеенко И.Н. и трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о реорганизации колхоза <данные изъяты> в коллективно-долевое предприятие <данные изъяты> по решению №от ДД.ММ.ГГГГ и далее по постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании КДП <данные изъяты> в ТОО колхоз <данные изъяты>. Также внесена запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ, которая заверена печатью колхоза <данные изъяты>.
Из документа установлено, что записи о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ о увольнении ДД.ММ.ГГГГ, о принятии на работу с ДД.ММ.ГГГГ, и увольнении ДД.ММ.ГГГГ внесены в трудовую книжку истицы с нарушением требований «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, утратившей силу 10.10.2003 г.
Согласно п. 4.1 части 4 указанной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В судебном заседании установлено, что коллективно-долевое предприятие <данные изъяты> было зарегистрировано администрацией <адрес>, что подтверждается постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в устав коллективно-долевого предприятия внесены изменения и дополнения - изменено название коллективно-долевого предприятия на колхоз <данные изъяты>. Внесены изменения в Устав: п.п.1.1 Устава изложены в следующей редакции «Колхоз им.Островского» является товариществом с ограниченной ответственностью на основе коллективно-деловой собственности, организован по добровольному решению работников, пенсионеров колхоза <данные изъяты> для совместной хозяйственной деятельности в соответствии с законом РСФСР «О предприятии и предпринимательской деятельности».
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Доводы представителя ответчика о том, что истицей не представлено доказательств, подтверждающих стихийный характер утраты документов о работе, либо их утраты по небрежности опровергаются документально сведениями, подтверждающими пожар в конторе <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ справкой, согласно которой в ДД.ММ.ГГГГ в конторе колхоза имени Островского в д. Марково произошел пожар ( л.д. 35), архивными справками, отделом по делам архивов по Островскому муниципальному району.
В отзыве на исковое заявление ответчик ссылается на то, что спорный период работы истицы в течение которого она работала в ТОО колхозе имени Островского занесен в трудовую книжку с грубым нарушением требований «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, не представляется возможным установить фактически ее трудовые отношения с ТОО колхозом <данные изъяты>.
В опровержение доводов ответчика в судебном заседании были допрошены свидетели, которые подтвердили, что фактически Мойсеенко И.Н. состояла в трудовых отношениях с ТОО колхоз <данные изъяты> и КДП <данные изъяты>.
Так, свидетель ФИО7 суду пояснила, что она в оспариваемый истицей период работала инспектором отдела кадров и записи в трудовой книжке Мойсеенко И.Н. сделаны ее рукой. При реорганизации колхоза <данные изъяты> в коллективно-долевое предприятие <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ и при переименовании последнего в ТОО колхоз <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. в документообороте использовалась старая печать колхоза <данные изъяты>, о том, что ее необходимо было менять, они не знали, так как являлись правопреемниками, «старые» печати использовались при подписании документов в банке и официальных документов, и никто на данный факт не обращал внимание. Вопросы о приеме на работу решались на заседании правления, на основании решения которого издавался приказ, трудовые договора при этом не заключались. При реорганизации колхоза никого не увольняли, все оставались работать на своих местах и выполняли все те же трудовые обязанности, рабочим начислялась заработная плата, с которой производились необходимые отчисления, предоставлялись отпуска. При реорганизации никакие документы в архив не сдавались и были частично уничтожены во время пожара в конторе колхоза в ДД.ММ.ГГГГ. Истица работала экономистом в колхозе <данные изъяты> впоследствии переименованном в КДП <данные изъяты>, ТОО колхоз <данные изъяты>.
Свидетель ФИО8 суду пояснил, что работал в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ сначала водителем, затем главным инженером, впоследствии колхоз был реорганизован в КДП <данные изъяты> и в ТОО колхоз <данные изъяты>, после реорганизации все остались работать на прежнем месте. Истица Мойсеенко И.Н. работала вместе с ним на данном предприятии экономистом.
Из архивных справок администрации Островского муниципального района <адрес> следует, что документы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ. ТОО <данные изъяты> на хранение не поступали. Состав фонда не полный, документы сданы частично после пожара.
Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период Мойсеенко И.Н. фактически состояла с ТОО колхоз <данные изъяты> и КДП <данные изъяты> в трудовых отношениях. Судом установлено, что после реорганизации колхоза <данные изъяты> бывшие колхозники остались работать на своих рабочих местах, выполняя прежние трудовые обязанности, им начислялась заработная плата и производилась уплата страховых взносов, что не оспаривается ответчиком.
Указанные обстоятельства в совокупности суд принимает в пользу истца для включения в страховой стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КДП <данные изъяты> и ТОО колхозе <данные изъяты>.
Исковые требования о включении в стаж периода работы главой крестьянского хозяйства «<данные изъяты>»
Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Мойсеенко И.Н. утверждена главой крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» ( л.д. 20), сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ( л.д. 20-22).
В трудовую книжку колхозника истицы внесена запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ Мойсеенко И.Н. принята главой крестьянского хозяйства.
В соответствии с положениями ст. 1 Закон РСФСР от 22.11.1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица. Крестьянское хозяйство представляет форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.
Согласно ст. 25 приведенного выше Закона глава и другие члены крестьянского (фермерского) хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях; страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства (пункт 1). Время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (пункт 6).
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2122-1 был утвержден Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данным Порядком было предусмотрено внесение в ПФ РФ страховых взносов гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермерами.
Утратившим силу с 1 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89).
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п. 15 названных Правил периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
На основании п. 5 Правил к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:
взносов на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
единого социального налога (взноса) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;
единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством, выданным территориальными налоговыми органами.
Пунктом 5 указанных выше Правил предусмотрено, что застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее именуются - обязательные платежи), в случае, когда настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.
В судебном заседании установлено и истица не оспаривает, что в оспариваемый ею период КХ «<данные изъяты>» не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Свидетель ФИО9 - руководитель группы перерасчета пенсий ОПФ <адрес> суду показала,что крестьянские хозяйства образовывались в ДД.ММ.ГГГГ и обязаны были представлять декларации о доходах формы 5-КХ в налоговый орган по месту регистрации. Администратором по распоряжению взносами выступала налоговая инспекция, требования об уплате взносов в ОПФ не выставлялись. ОПФ администратором средств стала с ДД.ММ.ГГГГ, крестьянские хозяйства не освобождались от уплаты страховых взносов.
В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).
Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно сведений ГУ - Отдел ПФ РФ <адрес> видно, что крестьянское хозяйство «<данные изъяты>» зарегистрировано в Пенсионном фонде РФ, крестьянским хозяйством «<данные изъяты>» произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Доводы Мойсеенко И.Н. о том, что отсутствовали правовые основания для уплаты фермерскими хозяйствами взносов на обязательное пенсионное страхование в спорные периоды, т.к. для таких выплат отсутствовала база для начисления взносов, несостоятельны так как основаны на неверном толковании норм материального права. Поскольку приведенное выше законодательство не предусматривает в качестве основания для освобождения от уплаты страховых взносов отсутствие доходов от деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
Истицей оспаривается исключенный из страхового стажа период работы в качестве главы КХ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Как установлено в судебном заседании подтверждается материалами выплатного дела, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. включен в страховой стаж истицы.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, истица Мойсеенко И.Н. родила и воспитывала до 8-милетнего возраста ребенка инвалида с детства - дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, родительских прав не лишалась, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана инвалидом с детства, о чем Мойсеенко И.Н. выдано удостоверение.
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П установлено, что нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введение в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.
Поэтому по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут произвести исчисление продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ до 01 января 2002 г. по нормам действовавшего ранее Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
На данный момент действовал Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 года N 340-1 и Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190.
В соответствии с положениями ст. 89 вышеуказанного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Кроме того, п. "б" ст. 92 вышеуказанного Закона было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения.
Таким образом, с учетом требований пенсионного законодательства, действующего на спорный период, в трудовой стаж подлежали включению иные периоды общественно-полезной деятельности (нетрудовой), и не требовалась в качестве обязательного условия трудоспособность лица, осуществляющего уход инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым.
Ст. 1.8 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, предусмотрено, что время ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом до 16 лет, престарелым, если он нуждается в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, устанавливается органом социального обеспечения по месту жительства лица, за которым осуществлялся уход, на основании: заявления и паспорта лица, осуществлявшего уход за указанными лицами (из паспорта производится выписка в действующем порядке). Для лиц, проживающих совместно с нуждающимися в уходе, других документов не требуется.
В настоящее время действует Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года и Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, в соответствии с которыми основным условием назначения трудовой пенсии со старости, инвалидности является наличие необходимого страхового стажа, в который включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 10 ФЗ N 173-ФЗ).
Учитывая вышеизложенное и в соответствии с общими положениями действия законодательства во времени, суд приходит к выводу о том,что исключение периода ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет означать лишение права, приобретенного ранее, поэтому, подлежит зачету в общий трудовой стаж Мойсеенко И.Н. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как иной период, включаемый в общий трудовой стаж (ст. 92 РФ "О государственных пенсиях в РФ").
Учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании в своей совокупности, суд приходит к выводу о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит включению в страховой стаж истицы, поскольку истица, являясь главой крестьянского хозяйства не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мойсеенко И.Н. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда <адрес> включить в страховой стаж Мойсеннко И.Н. для назначения трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КДП <данные изъяты> и ТОО колхоз <данные изъяты>; период ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы главой крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Мойсеенко И.Н. - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья- Сапогова Т.В.