Решение от 27 мая 2013 года №2-93/2013

Дело № 2-93/2013 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    г.Дмитровск Орловской области 27 мая 2013 года
 
    Дмитровский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Чупахина Р.В.,
 
    с участием представителя истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области – специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребназдора по Орловской области в п.Кромы Прудниковой О.Н., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    ответчика – индивидуального предпринимателя Ермакова Б.М.,
 
    при секретаре Казанской Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> области к индивидуальному предпринимателю Ермакову ИО о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в Дмитровский районный суд Орловской области с иском к Ермакову ИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей: по не предоставлению информации об изготовителя товара – месте нахождения (адресе), фирменном наименовании (наименовании) изготовителя товара, даты изготовления, сроке годности и условиях хранения товара. В обоснование указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении индивидуального предпринимателя Ермакова ИО1 (ИП Ермакова Б.М.) была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и исполнения обязательных требований, установленных Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», «Правилами продажи отдельных видов товаров», утвержденными Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998. В ходе проверки магазинов «<данные изъяты>» ИП Ермакова Б.М., расположенных по адресу: <адрес>–«<адрес>», <адрес>–«<адрес>», были выявлены нарушения при продажи продовольственных товаров, а именно: ст.7 Закона №2300-1 в части реализации продовольственных товаров с отсутствием документации, подтверждающей происхождение, качество и безопасность продукции – без декларации о соответствии; обязательных требований п.п.11, 32 Правил №55 – в части реализации пищевых продуктов с нарушением требований по маркировке, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно: отсутствует информация об изготовителя товара (нахождение (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя), дата изготовления и срок годности и условия хранения. ИП Ермакову Б.М. выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении нарушений требований действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении индивидуального предпринимателя Ермакова ИО1 (ИП Ермакова Б.М.) была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении внеплановой выездной проверки было установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в части соблюдения обязательных требований, предусмотренных п.п.11, 32 Правил №55. Просит суд обязать ИП Ермакова Б.М. прекратить в отношении неопределенного круга потребителей нарушения прав потребителей по не предоставлению информации об изготовителе товара – месте нахождения (адресе), фирменном наименовании (наименовании) изготовителя товара, даты изготовления, сроке годности и условиях хранения товара; обязать ответчика довести необходимую и достоверную информацию на каждую единицу товара любым доступным способом, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров; обязать ИП Ермакова Б.М. при удовлетворении требований заявителя в соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 (ред. от 28.07.2012) «О защите прав потребителей» довести в 10-дневный срок до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.
 
    В судебном заседании представитель истца – Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности Прудникова О.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд обязать ИП Ермакова Б.М. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по не предоставлению информации об изготовителе товара – месте нахождения (адресе), фирменном наименовании (наименовании) изготовителя товара, дате изготовления, сроке годности и условиях хранения товара (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); обязать ИП Ермакова Б.М. своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товара: месте нахождения (адресе), фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, дате изготовления, сроке годности и условиях хранения товара (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения), в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров; обязать ИП Ермакова Б.М. при удовлетворении требований заявителя в соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 (ред. от 28.07.2012) «О защите прав потребителей» в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.
 
    Ответчик – индивидуальный предприниматель Ермаков Б.М. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил суду, что предпринимает меры по устранению указанных в представлении недостатков. В настоящее время он осуществляет деятельность в двух магазинах: «Теремок» по <адрес> и «<данные изъяты>» по <адрес>.
 
    Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 (в ред. от 28.07.2012) «О защите прав потребителей» (Далее – Закон) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ №154 от 06 апреля 2004 года (ред. от 30.01.2013) «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.
 
    Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является органом, правомочным подавать иски в защиту интересов
неопределенного круга потребителей.
 
    Согласно ст.10 Закона и п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55 (ред. от 04.10.2012) (далее – Правила) продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара, место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя товара, срок годности, условия хранения (ля товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения), дата изготовления. Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
 
    В соответствии со ст.10 Закона и п.15 вышеуказанных Правил, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводится до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандарта, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, обязательным требованиям стандартов.
 
    Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.
 
    Статьями 7, 10 Закона и п.12 Правил закреплено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.
 
    Из акта проверки ИП Ермакова Б.М. № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании Распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в нарушение указанных выше норм в магазине ИП Ермакова Б.М., находящегося по адресу: <адрес>«<адрес>» отсутствует информация о фирменном наименовании (наименование) изготовителя и месте нахождения (юридический адрес) изготовителя товара; об основных потребительских свойствах товара, его составе; о сроке хранения и условиях хранения товара; в реализации находились продовольственные товары без информации об обязательном подтверждении соответствия этих товаров (сертификатов соответствия), а также не соответствующие требованиям по маркировке; ИП Ермаковым Б.М. не выполнены в срок мероприятия предписаний должностного лица №№, 116 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41, 42, 43, 44).
 
    За указанные правонарушения в отношении ИП Ермакова Б.М. были составлены протоколы об административном правонарушении №№, 116, 117 от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.19.5, ст.19.7 и ч.2 ст.15.12 КоАП РФ (л.д.47, 48, 49).
 
    Предписанием ТО Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на ИП Ермакова Б.М. возложена обязанность по устранению нарушений прав потребителей и необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам и услугам) в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58).
 
    На основании распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена внеплановая проверка, в ходе которой было установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Ермаковым Б.М. не исполнено (л.д.59), что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнением к акту № ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей, документов № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.60-61, 62, 63-64).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Ермакова Б.М. былисоставлены протоколы №№, 893 об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5, ст.19.7 КоАП РФ (л.д.66,67).
 
    ИП Ермакову Б.М. ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении нарушений Закона №, Правил № в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68).
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Ермакова Б.М. с целью контроля исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69). В ходе проверки установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей, документов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-71, 72).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Ермакова Б.М. былисоставлены протоколы №№, 1052 об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5, ст.19.7 КоАП РФ (л.д.73, 74).
 
    Кроме того, ИП Ермакову Б.М. неоднократно в предписаниях излагались требования о необходимости устранить нарушения в области защиты прав потребителей, однако нарушения ответчиком устранены не были (Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.19, 42).
 
    Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серии 57 № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, серии 57 № от ДД.ММ.ГГГГ, Ермаков Б.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на учет в МРИ ФНС России № по <адрес> (л.д.75, 76).
 
    На основании статьи 8 Закона, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
 
    Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 10 Закона Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), дате изготовления товара и условия хранения товара.
 
    Таким образом, индивидуальный предприниматель Ермаков Б.М., осуществляющий предпринимательскую деятельность, связанную с розничной продажей товаров в магазине «Теремок», расположенном по адресу: <адрес>, и «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, допустил нарушения ст.ст.7, 8, 10 Закона и п.п.11, 12, 15, 19 Правил.
 
    На основании изложенного, суд считает исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании ответчик иск признал. В соответствии со ст.173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает права и обязанности третьих лиц.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и принятии решения о прекращении противоправных действий индивидуального предпринимателя Ермакова ИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, с возложением обязанностей устранить выявленные нарушения неопределенного круга потребителей и довести до сведения потребителей настоящее решение суда в течение десяти дней после вступления его в законную силу.
 
    В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поэтому с ответчика – ИП Ермакова ИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования – <адрес>.
 
    На основании ст.333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, выступающие ответчиками в судах общей юрисдикции, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым Кодексом РФ.
 
    В соответствии с положениями пп.13 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса PФ, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителе и благополучия человека по <адрес>, как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей освобождается от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина: для физических лиц – 200 рублей; для организаций – 4 000 рублей.
 
    На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика – индивидуального предпринимателя Ермакова ИО1 в доход бюджета муниципального образования – <адрес> государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Ермакову ИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, – удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Ермакова ИО1
 
    прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по не предоставлению информации об изготовителе товара – месте нахождения (адресе), фирменном наименовании (наименовании) изготовителя товара, дате изготовления, сроке годности и условиях хранения товара (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения).
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Ермакова ИО1 своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товара: месте нахождения (адресе), фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, дате изготовления, сроке годности и условиях хранения товара (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения), в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Ермакова ИО1 в течение десяти дней после вступления настоящего решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.
 
    Взыскать с ответчика – индивидуального предпринимателя Ермакова ИО1 в доход бюджета муниципального образования – Дмитровский район Орловской области государственную пошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 01 июня 2013 года.
 
    Председательствующий
 
    Судья: Р.В. Чупахин
 
Дело № 2-93/2013 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
(резолютивная часть)
 
    г.Дмитровск Орловской области 27 мая 2013 года
 
    Дмитровский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Чупахина Р.В.,
 
    с участием представителя истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребназдора по <адрес> в <адрес> Прудниковой О.Н., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    ответчика – индивидуального предпринимателя Ермакова Б.М.,
 
    при секретаре Казанской Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Ермакову ИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,
 
    руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Ермакову ИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, – удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Ермакова ИО1
 
    прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по не предоставлению информации об изготовителе товара – месте нахождения (адресе), фирменном наименовании (наименовании) изготовителя товара, дате изготовления, сроке годности и условиях хранения товара (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения).
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Ермакова ИО1 своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товара: месте нахождения (адресе), фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, дате изготовления, сроке годности и условиях хранения товара (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения), в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Ермакова ИО1 в течение десяти дней после вступления настоящего решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.
 
    Взыскать с ответчика – индивидуального предпринимателя Ермакова ИО1 в доход бюджета муниципального образования – Дмитровский район Орловской области государственную пошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 01 июня 2013 года.
 
    Председательствующий
 
    Судья: Р.В. Чупахин