Решение от 13 февраля 2014 года №2-93/14г.

    Дело № 2-93/14 г. КОПИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Нижний Новгород 13.02.2014 года
 
    Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
 
    председательствующего судьи Шохиревой Т.В.,
 
    при секретаре Шломиной В.А.
 
    с участием прокурора Андроповой Н.В.
 
    с участием представителя Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Канавинского района по доверенностям Антипиной Е.А., представителя Ремберг С.Е. по доверенности Годзевич О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Нижнего Новгорода к Ремберг С. Е. о выселении с предоставлением другого жилого помещения маневренного фонда, по встречному иску Ремберг С. Е. к Администрации г.Н.Новгорода, Управлению Федеральной миграционной службы по Нижегородской области, отделу УФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, открыть лицевой счет, признании незаконным постановления администрации г.Н.Новгорода, обязании зарегистрировать в жилом помещении, признании расторгнутым договора социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация города Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к Ремберг С.Е. о признании прекратившей право пользования жилым помещением маневренного фонда, обязании освободить жилое помещение.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с распоряжением администрации (адрес обезличен) г.Н.Новгорода № (номер обезличен) от (дата обезличена) года с Ремберг С.Е. и членами ее семьи: Ремберг Ю.Е. (братом), Ремберг Е.А. (жена брата), Ремберг К.Ю. (племянница) (дата обезличена). заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда г.Н.Новгорода жилой площадью 24,7 кв.м, расположенного по адресу: (адрес обезличен), предусмотренный п. 2.6.3 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда города Нижнего Новгорода от 24.05.2006г. № 38.
 
    В 2010 году Ремберг Е.А. на семью из двух человек – Ремберг Е.А. и Ремберг К.Ю. как работнику городской бюджетной сферы по программе «Ветхий фонд» было предоставлено жилое помещение площадью 31,1/59,4 кв.м, расположенное по адресу: (адрес обезличен).
 
    Согласно условиям договора Ремберг Ю.Е. имеет право пользования и проживания в квартире, расположенной по адресу: (адрес обезличен) и обязан сняться с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен), а также освободить жилое помещение маневренного фонда по адресу: (адрес обезличен).
 
    Проверкой установлено, что Ремберг Ю.Е., Ремберг Е.А., Ремберг К.Ю. сняты с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен), а также освободили жилое помещение маневренного фонда по адресу: г(адрес обезличен).
 
    В настоящее время состав семьи Ремберг С.Е. изменился. В двухкомнатной квартире маневренного фонда площадью 24,7 кв.м по адресу: (адрес обезличен) осталась проживать одна Ремберг С.Е. Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Канавинского района г.Н.Новгорода от (дата обезличена). было принято решение о предоставлении Ремберг С.Е. жилого помещения маневренного фонда меньшей площади.
 
    Администрация Канавинского района г.Н.Новгорода предлагала Ремберг С.Е. следующие жилые помещения: (адрес обезличен), площадью 16.5 кв.м; (адрес обезличен), площадью 14.4 кв.м; (адрес обезличен), ком.1, площадью 15.8 кв.м. Однако Ремберг С.Е. от вышеуказанных жилых помещений отказалась.
 
    Во исполнение рекомендаций управления по учету и распределению жилья администрации г.Н.Новгорода Ремберг С.Е. также было предложено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: (адрес обезличен) на состав семьи из трех человек, которые состоят на регистрационном учете по адресу: (адрес обезличен). От данного предложения Ремберг С.Е. также отказалась.
 
    Ремберг С.Е. состоит на регистрационном учете по адресу: (адрес обезличен). Данное жилое помещение в установленном законом порядке не признано непригодным для проживания.
 
    (дата обезличена). комиссией по жилищным вопросам при администрации Канавинского района г.Н.Новгорода принято решение о расторжении с Ремберг С.Е. договора (номер обезличен) от (дата обезличена). найма жилого помещения маневренного фонда жилой площадью 24.7 кв.м, расположенного по адресу: (адрес обезличен).
 
    (дата обезличена). Ремберг С.Е. администрацией Канавинского района г.Н.Новгорода вручено предписание об освобождении жилого помещения, находящегося по адресу: (адрес обезличен). Предписание Администрации Ремберг С.Е. до настоящего времени не исполнено.
 
    Истец просил суд признать Ремберг С.Е. прекратившей право пользования жилым помещением маневренного фонда, расположенным по адресу: (адрес обезличен), обязать Ремберг С.Е. освободить жилое помещение маневренного фонда, расположенного по адресу: г(адрес обезличен) от личных вещей.
 
    При рассмотрении дела истец изменил заявленные требования, просил суд выселить Ремберг С. Е. из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: (адрес обезличен) помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: (адрес обезличен).
 
    Определением Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 23.10.2013г. принято к производству встречное исковое заявление Ремберг С. Е. к администрации г.Н.Новгорода о признании права владения и пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, признании недействительным постановления администрации г.Н.Новгорода.
 
    В обоснование заявленных встречных требований Ремберг С.Е. указывает, что на момент заключения с нею договора найма спорного жилого помещения маневренного фонда (дата обезличена) юридический статус специализированного жилищного фонда (маневренного) у указанного помещения отсутствовал. Жилое помещение, расположенное по адресу: г(адрес обезличен) включено в муниципальный маневренный жилищный фонд г.Н.Новгорода постановлением Администрации г.Н.Новгорода (номер обезличен) от (дата обезличена). Считает, что Администрация г.Н.Новгорода, переселив (дата обезличена). семью Ремберг из непригодного для проживания жилья в жилое помещение, относящееся к жилищному фонду социального использования, фактически заключила с Ремберг С.Е. договор социального найма.
 
    Истец по встречному иску, Ремберг С.Е., просит суд признать незаконным постановление администрации г.Н.Новгорода (номер обезличен) от (дата обезличена). о включении квартиры (адрес обезличен), общей площадью 36,7 кв.м, жилой площадью 24,7 кв.м, в специализированный жилищный фонд г.Н.Новгорода с отнесением к маневренному жилому помещению. Обязать администрацию г.Н.Новгорода изменить статус спорного жилого помещения с внесением изменений в ЕГРП; признать за Ремберг С.Е. право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен) на условиях договора социального найма; обязать администрацию г.Н.Новгорода заключить с Ремберг С.Е. письменный договор социального найма на занимаемое ею жилое помещение по адресу: (адрес обезличен); обязать администрацию г.Н.Новгорода открыть лицевой счет на занимаемое жилое помещение на Ремберг С.Е.; обязать отдел УФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г.Н.Новгорода зарегистрировать Ремберг С.Е. по адресу: (адрес обезличен).
 
    При рассмотрении дела истец по встречному иску увеличила заявленные требования, окончательно просила: признать за Ремберг С.Е. право пользования жилым помещением по адресу: г(адрес обезличен) на условиях договора социального найма; обязать администрацию г.Н.Новгорода заключить с Ремберг С.Е. письменный договор социального найма на занимаемое ею жилое помещение по адресу: (адрес обезличен); обязать администрацию г.Н.Новгорода открыть лицевой счет на занимаемое жилое помещение на Ремберг С.Е.; обязать отдел УФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г.Н.Новгорода зарегистрировать Ремберг С.Е. по адресу: г(адрес обезличен); признать незаконным постановление администрации г.Н.Новгорода (номер обезличен) от (дата обезличена). о включении квартиры (адрес обезличен), общей площадью 36,7 кв.м, жилой площадью 24,7 кв.м, в специализированный жилищный фонд г.Н.Новгорода с отнесением к маневренному жилому помещению; обязать администрацию г.Н.Новгорода изменить статус спорного жилого помещения с внесением изменений в ЕГРП; признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес обезличен), заключенный между администрацией г.Н.Новгорода и Ремберг С.Е. с момента (дата обезличена).
 
    Определениями Канавинского районного суда г. Н.Новгорода к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной миграционный службы по Нижегородской области, отдел УФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г.Н.Новгорода.
 
    Определениями Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 04.12.2013г., от 30.01.2014г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Канавинского района г.Н.Новгорода и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
 
    В судебном заседании представитель истца Администрации г.Н.Новгорода и представитель третьего лица Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода по доверенностям Антипина Е.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, с встречными исковыми требованиями не согласилась.
 
    Представитель ответчика по доверенности Годзевич О.В. исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала.
 
    Ответчик (истец по встречному иску), представители ответчиков УФМС по Нижегородской области, отдела УФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г.Н.Новгорода, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от Ремберг С.Е. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Заслушав пояснения представителя истца и третьего лица, представителя ответчика, заключении прокурора, полагавшего исковые требования и встречный иск не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, установив имеющие значение для дела обстоятельства, оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно статьям 25 и 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, оно неприкосновенно, и никто не может быть произвольно лишен его.
 
    Эти конституционные принципы закреплены в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Частью 4 этой статьи установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищного кодекса РФ и другими федеральными законами.
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
 
    В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.
 
    Как установлено судом, квартира (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) находится в собственности г.Н.Новгорода (л.д. 14).
 
    (дата обезличена) главой администрации Канавинского района г.Н.Новгорода от (дата обезличена) №(номер обезличен) издано распоряжение о заключении договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда по адресу: (адрес обезличен) с Ремберг С.Е. и членами ее семьи Рембергом Ю.Е., Ремберг Е.А., Ремберг К.Ю. (л.д. 27).
 
    (дата обезличена) между Ремберг С.Е. и Администрацией г.Н.Новгорода заключен типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры, жилой площадью 24.7 кв.м, расположенной по адресу: (адрес обезличен). Данное жилое помещение предоставлено в связи с признанием жилого помещения по адресу: (адрес обезличен) непригодным для проживания (л.д. 15-16).
 
    В соответствии с п.5 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Ремберг Ю.Е., Ремберг Е.А., Ремберг К.Ю. (л.д. 15).
 
    Согласно условиям данного договора, настоящий договор заключен на срок, предусмотренный п. 2.6.3 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда г.Н.Новгорода, утвержденного постановлением городской Думы г.Н.Новгорода от 24.05.2006г. № 38.
 
    Согласно п. 2.6.3 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда г.Н.Новгорода, утвержденного постановлением городской Думы г.Н.Новгорода от 24.05.2006г. № 38 в соответствии со ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (при заключении такого договора с гражданами, указанными в подпункте 1.7.3 пункта 1.7 настоящего Положения).
 
    Согласно ч. 3 указанного Положения расторжение либо прекращение договора найма жилого помещения маневренного фонда осуществляется в соответствии со ст.ст. 101, 102 и п.3 ст. 106 ЖК РФ.
 
    Выселение граждан из жилых помещений маневренного фонда производится в соответствии со ст. 103 ЖК РФ.
 
    Согласно ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
 
    Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.
 
    Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
 
    В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
 
    Согласно п.3 ст. 106 ЖК РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
 
    В силу положений ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
 
    Обратившись с требованием о выселении Ремберг С.Е. из жилого помещения маневренного фонда по адресу: (адрес обезличен) жилое помещение маневренного фонда меньшей площади, истец сослался на то, что в настоящее время Ремберг С.Е. занимает жилое помещение маневренного фонда – двухкомнатную квартиру, жилой площадью 24, 7 кв.м, что не соответствует норме предоставления жилой площади на одного человека согласно ст. 106 ЖК РФ.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
 
    Как установлено судом, в настоящее время состав семьи Ремберг С.Е. изменился. Ремберг Ю.Е., Ремберг Е.А., Ремберг К.Ю. освободили жилое помещение по адресу: (адрес обезличен). Ремберг С.Е. проживает по указанному адресу одна.
 
    Жилая площадь квартиры по адресу: (адрес обезличен) – 24,7 кв.м.
 
    Согласно ч.4 Договора найма жилого помещения маневренного фонда, заключенного между Ремберг С.Е. и Администрацией г.Н.Новгорода (дата обезличена) года, настоящий договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
 
    Наниматель в любое время может расторгнуть настоящий договор.
 
    Наймодатель может потребовать расторжения договора в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев:
 
    Разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем и членами его семьи;
 
    Систематического нарушения прав и законных интересов соседей;
 
    Использования жилого помещения не по назначению.
 
    Настоящий договор прекращается с утратой (разрушением) жилого помещения; со смертью нанимателя.
 
    Проанализировав условия заключенного между сторонами в 2007 году договора найма жилого помещения маневренного фонда, суд приходит к выводу, что договор не содержит условий относительно выселения нанимателя из жилого помещения маневренного фонда в случае изменения состава его семьи.
 
    Положения ст.ст. 101, 102 и п.3 ст. 106 ЖК РФ также не предусматривают в качестве основания для прекращения (расторжения) договора найма жилого помещения маневренного фонда, и как следствие этого выселение нанимателя из жилого помещения, такое условие как изменение состава семьи нанимателя (уменьшение семьи).
 
    Положения ч.1 ст. 106 ЖК РФ регулируют правоотношения сторон договора найма жилого помещения маневренного фонда при решении вопроса предоставления жилого помещения маневренного фонда, и не могут рассматриваться в качестве основания для выселения гражданина из жилого помещения маневренного фонда.
 
    В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Учитывая изложенное, суд не находит подлежащими удовлетворению требования Администрации г.Н.Новгорода о выселении Ремберг С.Е. из жилого помещения по адресу: (адрес обезличен) по заявленному истцом основанию.
 
    Разрешая встречные исковые требования Ремберг С.Е. о признании права пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен) на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма на данное жилое помещение суд приходит к следующему выводу.
 
    В обоснование встречных исковых требований Ремберг С.Е. указала на то, что на момент заключения с ней договора найма жилого помещения маневренного фонда (дата обезличена) у помещения по адресу: (адрес обезличен) отсутствовал юридический статус жилого помещения маневренного фонда. Жилое помещение по указанному адресу включено в муниципальный маневренный жилищный фонд Постановлением Администрации г.Н.Новгорода №301 от 04.02.2013 года.
 
    Как отмечено в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;
 
    использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
 
    Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения;
 
    после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
 
    Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного (дата обезличена) года, жилое помещение по адресу: (адрес обезличен) является собственностью г.Н.Новгорода. Сведений об отнесении указанного жилого помещения к специализированному жилищному фонду указанное свидетельство не содержит (л.д. 14).
 
    (дата обезличена) Администрацией г.Н.Новгорода издано постановление (номер обезличен) о включении (адрес обезличен) в муниципальный маневренный жилищный фонд г.Н.Новгорода (л.д. 13).
 
    Не согласившись с заявленным Ремберг С.Е. встречным иском, представитель Администрации г.Н.Новгорода представила решение Исполнительного комитета Канавинского районного Совета народных депутатов от 06.02.1986 года №56 «О создании маневренного фонда для производственного жилищно-ремонтного треста Канавинского райисполкома», согласно которому исполком райсовета решил: отделу учета и распределения жилой площади расселить дома (номер обезличен) по (адрес обезличен) для создания маневренного фонда производственного жилищно-ремонтного треста. Из (адрес обезличен) – отселить 12 семей. Управляющему Канавинским производственным жилищно-ремонтным трестом т. Мосякину А.Т. составить списки на расселение, после расселения семей квартиры использовать под маневренный фонд (л.д. 161).
 
    В названном решении Исполнительного комитета Канавинского районного Совета народных депутатов от 06.02.1986 года №56 указано, что данное решение принято согласно распоряжению Горисполкома №40-р от 07.02.1985 года «О передаче маневренного фонда в (адрес обезличен) объединению «Горьковразнобыт».
 
    Согласно распоряжению исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов №40-р от 07.02.1985 года «о предоставлении служебных помещений» в арендное пользование объединению «Горьковгорразнобыт» предоставлено помещение дома (адрес обезличен). Исполкому Канавинского райсовета поручено решить вопрос об отселении 6 семей из дома (адрес обезличен).
 
    В соответствии со ст. 18 ЗАКОНА РСФСР «О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР» от 29 июля 1971 года в области жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства городской Совет народных депутатов: распределяет жилую площадь и предоставляет гражданам жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в ведении Совета; контролирует правильность распределения жилой площади и предоставления гражданам жилых помещений; выдает гражданам ордера на жилые помещения; в соответствии с законодательством решает другие вопросы в области использования и сохранности жилищного фонда.
 
    Учитывая указанные положения действовавшего законодательства, суд приходит к выводу, что решение по созданию маневренного фонда из числа квартир в доме (адрес обезличен) было принято согласно распоряжению вышестоящего полномочного на решение вопросов в области использования жилищного фонда органа - исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов в целях расселения семей, занимавших служебные помещения в доме (адрес обезличен).
 
    Согласно выписке из домовой книги в квартире по адресу: (адрес обезличен) до (дата обезличена) года проживала семья Крючковых, которые в связи с расселением указанной квартиры в целях создания маневренного фонда освободили указанное жилое помещение, и им была предоставлена на основании ордера квартира по (адрес обезличен) (л.д. 158-159).
 
    Представителем ответчика представлена копия ордера на имя Ремберг Н.А. от (дата обезличена) на заселение жилья в маневренном фонде – (адрес обезличен) (л.д. 163).
 
    В материалах дела имеется заявление главе Администрации Канавинского района от директора МП «Канавинский ПЖРТ» от (дата обезличена) о разрешении проживать в маневренном фонде по адресу: (адрес обезличен) работнику предприятия Ремберг С.Е. в связи с невозможностью проживания по адресу: (адрес обезличен) (л.д. 162).
 
    Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что на момент заселения Ремберг С.Е. в квартиру по адресу: (адрес обезличен), спорная квартира уже находилась в составе специализированного жилья (маневренного фонда) и была предназначена для временного заселения, ранее использовалась в качестве жилого помещения маневренного фонда.
 
    Судом также отмечается, что осведомленность истца по встречному иску Ремберг С.Е. о временном характере проживания в спорной квартире подтверждается отсутствием у нее регистрации по фактическому месту жительства - (адрес обезличен), а также самим фактом заключения с ней типового договора найма жилого помещения маневренного фонда.
 
    Как установлено судом, до настоящего времени Ремберг С.Е. зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен). П.3 распоряжения Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о расторжении с Ремберг С.Е. и членами ее семьи договора социального найма жилого помещения по адресу: (адрес обезличен) распоряжением Администрации г.Н.Новгорода от (дата обезличена) изложен в другой редакции: «Предложить УФМС НО проводить регистрацию граждан по месту жительства по адресу: (адрес обезличен)1 по согласованию с администрацией города Нижнего Новгорода» (л.д. 27-28).
 
    Суд не может признать обоснованными ссылки представителя истца по встречному иску на решение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (дата обезличена) по гражданскому делу №2-2628/12, согласно которому были удовлетворены требования Петровых к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Канавинского района о признании за ними права пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен) обязании заключить с ними договор социального найма на данную квартиру.
 
    Исходя из основополагающих принципов гражданского законодательства в Российской Федерации отсутствует прецедентное право и обязательными решения по одним делам для разрешения других дел не являются.
 
    Учитывая изложенное, суд не может согласиться с доводами представителя Ремберг С.Е. о том, что Ремберг С.Е. занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма и спорные правоотношения регулируются нормами ЖК РФ о договоре социального найма, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании за Ремберг С.Е. права пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен) на условиях договора социального найма, обязании заключить письменный договор социального найма на жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), обязании открыть лицевой счет на данное жилое помещение и зарегистрировать ее в нем.
 
    Ремберг С.Е. также было заявлено требование о признании незаконным постановления администрации г.Н.Новгорода (номер обезличен) от (дата обезличена) года, обязании изменить статус жилого помещения по адресу: г(адрес обезличен).
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Как установлено судом и не оспаривалось представителем Администрации г.Н.Новгорода Ремберг С.Е. стало известно о принятии названного постановления при рассмотрении настоящего дела судом (иск Администрации г.Н.Новгорода подан в суд 27 августа 2013 года).
 
    Со встречным требованием о признании указанного постановления незаконным Ремберг С.Е. обратилась 23.10.2013 года, т.е. в установленный законом 3-х месячный срок, указав, что на момент принятия постановления администрации г.Н.Новгорода (номер обезличен) от (дата обезличена) года, она проживала в жилом помещении по адресу: (адрес обезличен) на условиях договора социального найма.
 
    Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 года №42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
 
    Поскольку судом не установлен факт предоставления и проживания Ремберг С.Е. в жилом помещении по адресу: (адрес обезличен) на условиях договора социального найма на дату вынесения названного постановления, суд не может признать незаконным названное Постановление Администрации г.Н.Новгорода, принятое в рамках полномочий данного органа, и обязать ответчика по встречному иску изменить статус жилого помещения по адресу: (адрес обезличен).
 
    В настоящее время Ремберг С.Е. проживает в жилом помещении по адресу: (адрес обезличен) на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда, предоставленного ей для временного проживания, за ней сохраняется право на жилое помещение, предоставленное ей по договору социального найма по адресу: (адрес обезличен)1, поэтому оснований для расторжения с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: (адрес обезличен)1 с момента (дата обезличена) также не имеется.
 
    Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    Принимая во внимание указанное положение ст. 85 ЖК РФ Ремберг С.Е. не лишена права на обращение к Администрации г.Н.Новгорода с требованием о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, пригодного для проживания, не отнесенного к специализированному жилищному фонду.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении иска администрации города Нижнего Новгорода к Ремберг С. Е. о выселении из жилого помещения маневренного фонда по адресу: (адрес обезличен) предоставлением другого жилого помещения маневренного фонда по адресу: (адрес обезличен) отказать в полном объеме заявленных требований.
 
    В удовлетворении встречного иска Ремберг С. Е. к Администрации г.Н.Новгорода, Управлению Федеральной миграционной службы по Нижегородской области, отделу УФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе о признании права пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен) на условиях договора социального найма, обязании заключить письменный договор социального найма на жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), обязании открыть лицевой счет на жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), признании незаконным постановления администрации г.Н.Новгорода (номер обезличен) от (дата обезличена) года, обязании изменить статус жилого помещения по адресу: (адрес обезличен), обязании зарегистрировать в жилом помещении по адресу: (адрес обезличен), признании расторгнутым договора социального найма жилого помещения по адресу: (адрес обезличен) момента (дата обезличена) отказать в полном объеме заявленных требований.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья: (подпись)      Т.В. Шохирева
 
    Копия верна
 
    Судья Т.В. Шохирева
 
    Секретарь В.А. Шломина
 
    Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-93/14.