Решение от 20 февраля 2014 года №2-93-14

Дело №2-93-14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
20 февраля 2014 года гор. Тетюши
 
    Тетюшский районный суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Борисова С.Г.,
 
    с участием истца Канаевой О.В.,
 
    представителя ответчика – УПФР в Тетюшском районе РТ Гурьяновой Н.В.,
 
    при секретаре Галеевой И.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Канаевой О.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Тетюшском районе РТ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, суд
 
у с т а н о в и л:
 
    Канаева О.В. обратилась в суд с иском к УПФР в Тетюшском районе РТ, в котором указала, что 19 ноября 2013 г. она обратилась к ответчику с заявлением за назначением ей досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением УПФР в назначении досрочной пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, не включен в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, работа в палате реанимации в льготном исчислении. Просит суд решение УПФР в Тетюшском районе РТ об отказе в досрочном назначении пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной деятельности отменить, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 5 марта 2001 года по 6 апреля 2001 года, с 14 марта 2006 года по 14 апреля 2006 года, с 9 марта 2011 года по 9 апреля 2011 года, нахождения в отпуске по беременности и родам с 10 июня 1991 года по 13 октября 1991 года, с 27 июля 1992 года по 13 декабря 1992 года, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 14 октября 1991 года по 26 июля 1992 года, работу в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии с 1 ноября 1999 года по 4 марта 2001 года, с 7 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.
 
    Истица Канаева О.В. в судебном заседании свои требования поддержала и показала, что с 12 марта 1991 года она осуществляла лечебную деятельность. В период работы медицинской сестрой отделения анестезиологии и реанимации с 5 марта 2001 года по 6 апреля 2001 года, с 14 марта 2006 года по 14 апреля 2006 года, с 9 марта 2011 года по 9 апреля 2011 года ее направляли на курсы повышения квалификации по специальности в медицинский колледж. На курсах занимались теорией по специальности, в эти периоды за ней сохранялась заработная плата, место работы, трудовой стаж не прерывался. Без прохождения курсов она не могла осуществлять деятельность по охране здоровья населения. С 10 июня 1991 года по 13 октября 1991 года, с 27 июля 1992 года по 13 декабря 1992 года она находилась в отпуске по беременности и родам, с 14 октября 1991 года по 26 июля 1992 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Перед предоставлением отпусков стаж ее работы исчислялся льготно, поэтому отпуска по беременности и родам должны исчисляться льготно 1 год за 1 год 6 месяцев. С 1 января 1999 года она переведена на должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии, где работает до настоящего времени. Период работы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включили в ее стаж в календарном исчислении. В течение всего периода работы в палате реанимации она исполняла одни и те же обязанности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, никаких переводов в этот период не было, приказы и записи в ее трудовой книжке отсутствуют. На протяжении всего периода имелось три койки реанимации, по штату было пять медицинских сестер в палате реанимации. Этот период должен включаться в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев. Просила включить спорные периоды ее работы в льготном исчислении, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика назначить пенсию с 19 ноября 2013 года. Взыскивать уплаченную при подаче заявления государственную пошлину 200 рублей не желает.
 
    Представитель ответчика Гурьянова Н.В. требования истицы не признала и пояснила, что 19 ноября 2013 года Канаева О.В. обратилась в УПФР за назначением досрочной пенсии по старости как медицинский работник. При проверке документов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуск по уходу за ребенком, отпуск по беременности и родам, работы медицинской сестрой в палате реанимации до выделения в ЦРБ отделения анестезиологии и реанимации, в льготном исчислении. На момент обращения у Канаевой О.В. имелся специальный трудовой стаж 28 лет 7 месяцев 3 дня. В назначении досрочной пенсии заявительнице было обоснованно отказано. Периоды повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, это не предусмотрено Постановлением правительства №516. Отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком работой не являются, включению в специальный стаж в льготном исчислении не подлежит. Отделение анестезиологии и реанимации в Тетюшской ЦРБ выделено не было. Право на назначение пенсии в момент обращения Канаева О.В. не имела, просила в иске ей отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
 
    Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ФЗ № 173 от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации
 
    1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    19 ноября 2013 года Канаева О.В. обратилась в УПФР за назначением досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения. Решением №356514/13 от 28 ноября 2013 г. Управление ПФР по Тетюшскому району РТ в назначении ей досрочной пенсии отказало в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В специальный трудовой стаж Канаевой О.В. не включены курсы повышения квалификации, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, работы медицинской сестрой в палате реанимации до выделения в ЦРБ отделения анестезиологии и реанимации, в льготном исчислении. Специальный трудовой стаж истицы по состоянию на 19 ноября 2013 года по сведениям УПФР составил 28 лет 7 месяцев 3 дня.
 
    С 10 июня 1991 года по 13 октября 1991 года, с 27 июля 1992 года по 13 декабря 1992 года Канаевой О.В., работавшей медицинской сестрой хирургического отделения стационара Тетюшской ЦРБ, предоставлялись отпуска по беременности и родам, с 14 октября 1991 года по 26 июля 1992 года предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Перед предоставлением отпусков и после выхода из них стаж ее работы исчислялся льготно 1 год за 1 год 6 месяцев. Поэтому исчисление сроков выслуги в указанных отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком следует произвести из расчета один год за один год 6 месяцев.
 
    На основании Приказа №492 от 28 декабря 1998 года Канаева О.В. переведена на должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии с 1 января 1999 года. После перевода до 31 октября 1999 года специальный стаж истицы исчислялся льготно 1 год за 1 год и 6 месяцев. Период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года ответчиком включен в ее стаж в календарном исчислении в связи с отсутствием в штатном расписании выделенного отделения анестезиологии и реанимации. С 1 января 2002 года специальный стаж истицы вновь исчислялся льготно 1 год за 1 год и 6 месяцев.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
 
    Указанным Приложением предусмотрено льготное исчисление специального стажа для медицинских сестер отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии районных больниц.
 
    В период с 1 января 1999 года до дня обращения к ответчику за назначением досрочной пенсии, работая в палате реанимации, Канаева О.В. исполняла одни и те же обязанности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии. Приказы и записи о переводе на другую должность в ее трудовой книжке после 1 января 1999 года отсутствуют. Отсутствие документов о выделении отделения реанимации с 1999 года по 2001 год по вине администрации Тетюшской ЦРБ, не зависело от работника Канаевой О.В., нарушает ее право на пенсионное обеспечение. Наличие отделение анестезиологии-реанимации в тот период предусматривалось п.2.2 Приказа Министерства здравоохранения СССР от 11 июня 1986 года №841.
 
    Период работы Канаевой О.В. в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года следует включить в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.
 
    В период работы медицинской сестрой отделения анестезиологии и реанимации с 5 марта 2001 года по 6 апреля 2001 года, с 14 марта 2006 года по 14 апреля 2006 года, с 9 марта 2011 года по 9 апреля 2011 года Канаеву О.В. направляли на курсы повышения квалификации по специальности в медицинский колледж. При этом за ней сохранялась заработная плата, её постоянное место работы. Из её заработной платы осуществлялись удержания в Пенсионный фонд. Курсы повышения квалификации непосредственно были связаны с её деятельностью по охране здоровья населения. В период работы Канаевой О.В. медицинской сестрой отделения анестезиологии и реанимации специальный стаж исчислялся 1 год за 1 год 6 месяцев. При таких условиях, периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 5 марта 2001 года по 6 апреля 2001 года, с 14 марта 2006 года по 14 апреля 2006 года, с 9 марта 2011 года по 9 апреля 2011 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что включение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации не предусмотрено Постановлением Правительства №516, включение в специальный стаж отпусков по беременности и родам, отпуске по беременности и родам, периода работы до выделения отделения реанимации в льготном исчислении не предусмотрено Постановлением Правительства №1066, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
 
    С учетом включенных периодов работы, специальный трудовой стаж лечебной деятельности Канаевой О.В. на момент обращения к ответчику 19 ноября 2013 года составляет более 30 лет. Право на досрочное назначение трудовой пенсии Канаева О.В. имела. Поэтому иск Канаевой О.В. следует удовлетворить, отменить решение Управления Пенсионного фонда России в Тетюшском районе РТ от 28 ноября 2013 года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, включить спорные периоды в ее специальный стаж, признать право Канаевой О.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать УПФР в Тетюшском районе РТ назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 19 ноября 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Канаевой О.В. удовлетворить.
 
    Решение Управления Пенсионного фонда России в Тетюшском районе РТ №356514/13 от 28 ноября 2013 года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту отменить.
 
    Включить Канаевой О.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности:
 
    - периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 10 июня 1991 года по 13 октября 1991 года, с 27 июля 1992 года по 13 декабря 1992 года, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 14 октября 1991 года по 26 июля 1992 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.
 
    - периоды работы в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии с 1 ноября 1999 года по 4 марта 2001 года, с 7 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 5 марта 2001 года по 6 апреля 2001 года, с 14 марта 2006 года по 14 апреля 2006 года, с 9 марта 2011 года по 9 апреля 2011 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев,
 
    Признать право Канаевой О.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда России в Тетюшском районе РТ назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 19 ноября 2013 года.
 
    На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд РТ в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме 25 февраля 2014 года через Тетюшский районный суд.
 
Председательствующий: Борисов С.Г.