Решение от 27 мая 2014 года №2-929/2014

                                                                                                   Гр. дело № 2-929/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 мая 2014 года.
 
    Ленинский районный суд г. Костромы в составе
 
    Председательствующего федерального судьи       Кукушкиной О.Л.
 
    При секретаре                                                            Фарфоровой Н.Ю.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Киреева С. Ю. о признании действий Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество незаконными, понуждении зарегистрировать право собственности на объект
 
Установил:
    Киреев С.Ю. обратился в суд в порядке главы 25 ГПК РФ к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области (далее Управление Росреестра по КО) с требованием признать действия об отказе № от dd/mm/yy в государственной регистрации права собственности Киреева С.Ю. на нежилое строение общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ... а также признать незаконным отказ Управления Росреестра по КО № от dd/mm/yy в государственной регистрации права собственности Киреева С.Ю. на нежилое строение общей площадью ... кв.м., лит. ..., расположенное по тому же адресу. Обязать Управление Росреестра по КО провести регистрационные действия в отношении данного имущества. Свои требования заявитель мотивировал тем, что в соответствии с договорами купли-продажи с ЗАО «<данные изъяты>» dd/mm/yy он приобрел вышеуказанное недвижимое имущество по общей цене ... рублей. По договорам произведена оплата, что подтверждается платежными документами. На момент заключения договоров право собственности ЗАО «<данные изъяты>» было зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. После заключения договоров купли-продажи №, № от dd/mm/yy право собственности Киреева С.Ю. на приобретение нежилых строений в установленном порядке зарегистрировано не было. dd/mm/yy ЗАО « <данные изъяты>» было ликвидировано вследствие банкротства, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от dd/mm/yy года. dd/mm/yy в Управление Росреестра по КО обратилась представитель Киреева - Мурадова Е.В. с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилые строения литер ... и литер ..., расположенные по адресу: .... При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов государственным регистратором было установлено, что не было представлено заявление продавца ЗАО «<данные изъяты>» о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к Кирееву С.Ю. Кроме того, государственным регистратором было установлено, что dd/mm/yy Арбитражным судом Костромской области было вынесено определение о признании ЗАО «<данные изъяты>» банкротом и введения процедуры наблюдения. В связи с чем, государственным регистратором было предложено Кирееву С.Ю. предоставить в Управление Росреестра по Костромской области согласие временного управляющего на совершение сделки по продаже каждого из помещений, либо документы о том, что балансовая стоимость отчуждаемого имущества составляет менее 5% балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения. Государственная регистрация приостанавливалась с dd/mm/yy по dd/mm/yy года, с dd/mm/yy по dd/mm/yy года. В связи с тем, что причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации Киреевым С.Ю. устранены не были, dd/mm/yy государственным регистратором К были подготовлены отказы в государственной регистрации права собственности на нежилые помещения. Киреев С.Ю. с данным отказом не согласен, поскольку представленные данные бухгалтерского баланса по состоянию на dd/mm/yy года подтверждают, что проданное имущество было значительно ниже 5% балансовой стоимости активов ЗАО «<данные изъяты>». Со ссылками на разъяснения Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года заявитель считает, что поскольку сторонами все действия, связанные с куплей-продажей были исполнены в полном объеме, оснований для истребования со стороны регистрирующего органа заявления продавца, признанного банкротом, было необоснованным. Заявитель считает, что действиями регистрирующего органа нарушены его права собственника на свободное распоряжение принадлежащим ему имуществом.
 
    Представитель Управления Росреестра по КО Добровольская Е.С. заявление считает необоснованным, действия должностных лиц Управления законными. Поддержала в суде письменный отзыв по делу, согласно которому на государственную регистрацию были представлены документы, в соответствии с которыми провести государственную регистрацию права собственности на нежилые помещения по адресу: ... не представилось возможным ввиду отсутствия необходимых документов, свидетельствующих о законности проведения сделки, в частности отсутствия сведений о соотношении баланса и стоимости сделки, а также по тем основаниям, что заявителем не была оплачена государственная пошлина.
 
    В судебное заседание Киреев С.Ю. и его представитель, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились. Ранее в судебном заседании представитель заявителя Мурадова Е.В. заявление поддержала по изложенным основаниям.
 
    В силу п. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
    Учитывая, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Департамента АПК КО по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Для признания решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие данного решения, действия, (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением, действием (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя.
 
    Положениями главы 25 Гражданского кодекса РФ устанавливается порядок оспаривания решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Незаконными действиями (бездействиями) должностных лиц государственных органов являются те, которые привели к нарушению прав и свобод гражданина; создали препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Срок обращения с заявлением в суд составляет три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Законность действий сотрудников Управления Росреестра по Костромской области подлежит проверке на соответствие их Федеральному закону №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В соответствии с требованиями Федерального Закона о регистрации к компетенции федеральных органов в области государственной регистрации при проведении ими государственной регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (п.3 ст. 9); при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки ( п. 1 ст. 13); органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, осуществляется проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов (п.1 ст. 17).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию
 
    Согласно ст. 13, п. 1 ст. 17 Закона о регистрации регистрирующий орган осуществляет правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию документов, в результате которой проверяет юридическую силу правоустанавливающих и других документов.
 
    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права ( п.1 ст. 2 Закона).
 
    Обстоятельства, изложенные в заявлении, нашли свое подтверждение в суде.
 
    dd/mm/yy в Управление Росреестра по КО обратилась Мурадова Е.В., действующая по доверенности от имени Киреева С.Ю., с заявлением о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: ...: нежилое строение лит. ..., нежилое строение лит .... Регистрационные действия неоднократно приостанавливались в связи с необходимостью предоставления документов.
 
    dd/mm/yy в адрес Киреева С.Ю. направлено Сообщение об отказе в государственной регистрации на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Отказ мотивирован тем, что при проведении правовой экспертизы было установлено, что на государственную регистрацию не было представлено заявление правообладателя ЗАО «<данные изъяты>» о переходе права собственности. Учитывая, что из представленных документов следует, что в отношении завода dd/mm/yy на основании Определения Арбитражного суда Костромской области было введено конкурсное управление, то в силу закона «О несостоятельности (банкротстве)» следует подтвердить правомочие генерального директора Е, действующего от ЗАО «<данные изъяты>», как продавца в договоре на совершение данных сделок. Так как в соответствии с п. 2 ст. 64 Закона о банкротстве органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения. Кроме того, за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество физическими лицами уплачивается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом РФ, которая заявителем уплачена не была.
 
    Изучив дело правоустанавливающих документов, суд приходит к следующему.
 
    На основании абзаца 10 п.1 ст. 20 Закона о государственной регистрации может быть отказано. Если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества ( за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины. Требование регистратора о предоставлении иных правоустанавливающих документов не соответствует закону.
 
    За государственную регистрацию взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    В соответствии с подп. 22 п.1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ ( часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере ... рублей.
 
    Поскольку заявителем государственная пошлина не уплачена, отказ в государственной регистрации соответствует закону.
 
    Вместе с тем, доводы государственного регистратора, изложенные в отказе о недостаточности иных документов, суд находит несостоятельными.
 
    Из Устава предприятия, приложенного в дело правоустанавливающих документов следует, что крупной сделкой считает сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или невозможность отчуждения Обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет 10 и более процентов балансовой стоимости активов Общества, определенной по данным его бухгалтерской отчётности на последнюю дату, за исключением сделок, совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности Общества, сделок, связанных с размещением посредством подписки (реализацией) обыкновенных акции Общества, и сделок, связанных с размещением эмиссионных ценных бумаг, инвертируемых в обыкновенные акции Общества ( п 16.13 Устава).
 
    Согласно бухгалтерскому балансу на dd/mm/yy активы предприятия на конец отчетного периода составили ... рублей. Из них активы по основным средствам составляли ... рублей.
 
    Таким образом, процент совершенной генеральным директором Е сделки по продаже в dd/mm/yy году нежилых помещений Кирееву, не превышал 10% от стоимости активов, поскольку стоимость сделки двух помещений составила ... рублей, а 10% от активов составляет ... рублей.
 
    Суд также учитывает разъяснения Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС АС РФ № 22, согласно п. 62 которого, при отсутствии продавца либо ликвидации продавца- юридического лица судам необходимо учитывать следующее. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет требование покупателя.
 
    Поскольку документы по купле-продаже имущества соответствуют всем законодательно установленным требованиям : составление договора купли-продажи в письменной форме, акта приема-передачи, наличие доказательства оплаты имущества, добросовестное владением им на протяжении 10 лет, суд приходит к выводу о том, что одно лишь отсутствие заявления продавца, не может являться основанием для отказа в государственной регистрации права собственности покупателя на спорное имущество.
 
    Государственная регистрация в соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации…» - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что нарушения при подаче документов на государственную регистрацию в виде отсутствия оплаты государственной пошлины были существенные, вследствие чего у регистрирующего органа имелись законные основания для отказа Кирееву С.Ю. вгосударственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, нежилые помещения, расположенные по адресу: ...
 
    При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления Киреева С.Ю. не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 254 ГПК РФ суд
 
                                                       Р е ш и л:
 
    В удовлетворении заявления Киреева С. Ю. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области о признании Сообщения об отказе в государственной регистрации № и № от dd/mm/yy права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: ..., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский суд города Костромы в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.
 
Федеральный судья_____________________ Кукушкина О.Л.