Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 2-929/2014
Дело № 2-929/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Соболева В.М.,
при секретаре Ягольницкой А.В.
с участием заявителя судебного пристава-исполнителя Вайс Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре **.**.** гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по РК Вайс Е.Л. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Сюзева А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по РК Вайс Е.Л. обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Сюзева А.В., **.**.** года рождения, в отношении которого **.**.** возбуждено исполнительное производство №....
В обоснование заявленных требований указано, что постановлением должностного лица ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару №... от **.**.**, вступившим в законную силу **.**.**, Сюзев А.В. привлечён к административной ответственности по ... Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, Сюзевым А.В. не исполнены, заявитель просит установить в отношении него временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель требования и доводы поданного заявления поддержала.
Заинтересованное лицо Сюзев А.В., надлежаще извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо ОГИБДД УМВД по РК в г. Сыктывкаре, УФССП РФ по РК, надлежаще извещённые о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.
В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело судом рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.
Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему.
Согласно статье 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в данном Пакте другими правами.
В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое пунктами 1,2 статьи 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в пункте 3 указанной статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
При этом по смыслу части 1 приведенной выше нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
Рассматривая данный вопрос, судом устанавливается неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.
Являясь мерой воздействия на должника, временное ограничение выезда из Российской Федерации уклоняющегося от исполнения обязательств, может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
Из содержания вышеприведенных положений следует, что ограничение права на выезд за пределы государства является серьёзной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
Как следует из материалов дела, у Сюзева А.В. имеется задолженность по оплате штрафа ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару в сумме ... рублей.
Данная задолженность взыскивается с должника в рамках исполнительного производства №..., которое возбуждено **.**.** на основании постановления должностного лица ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару №... от **.**.**.
Неисполнение Сюзевым А.В. требований, содержащихся в указанном исполнительном документе, явилось основанием для обращения в суд с заявлением об установлении в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как следует из материалов исполнительного производства №..., **.**.** Сюзев А.В. получил и был ознакомлен с постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении в отношении него исполнительного производства от **.**.**, в рамках которого с него подлежит взысканию штраф в размере ... рублей, наложенный Постановлением №... от **.**.**, за нарушение ... Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Таким образом, должник знал об имеющемся у него неоплаченном штрафе за административное правонарушение, о возбуждении в отношении него исполнительного производства, однако мер по своевременной оплате штрафа не предпринял.
Меры, предпринятые судебным приставом, в рамках исполнительного производства результатов не дали.
Задолженность с Сюзева А.В. до настоящего времени не взыскана.
Учитывая, что имеет место уклонение должника от погашения задолженности, применение такой меры воздействия на Сюзева А.В., как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, является соразмерной допущенному им нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.
Доказательства, свидетельствующие о необходимости выезда Сюзева А.В. за пределы Российской Федерации, а также подтверждающие реальное нарушение прав Сюзева А.В. установлением временного ограничения на выезд из страны, в материалах дела отсутствуют.
В совокупности данные обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии виновного и противоправного уклонения должника Сюзева А.В. от исполнения возложенной на него обязанности в рамках исполнительного производства, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований судебного пристава-исполнителя о применении в отношении должника Сюзева А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по РК Вайс Е.Л. удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника Сюзева А.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству №..., возбужденному **.**.** на основании постановления №... о взыскании штрафа в размере ... рублей, вынесенного **.**.** должностным лицом ГИБДД г. Сыктывкара.
Взыскать с Сюзева А.В. в доход МО ГО «Сыктывкар» госпошлину в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме, то есть **.**.**.
Судья В.М. Соболев
