Решение от 29 июля 2014 года №2-929/2014

Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: 2-929/2014
Субъект РФ: Хабаровский край
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Решение по гражданскому делу
<ХХХ> г.
 
<АДРЕС>
Именем Российской Федерации
 
    29 июля 2014 года                                                           г. Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Мировой судья судебного участка <ХХХ> 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре   Дюжая Е.А., при секретаре   Новиковой О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зверева <Х.Х1> к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Краевому государственному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», Министерству финансов Хабаровского края о взыскании причиненных убытков вследствие неправомерного отказа в присвоении звания «Ветеран труда»
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Представитель истца обратился  к мировому судье с иском  к ответчикам о взыскании причиненных убытков вследствие неправомерного отказа в присвоении звания «Ветеран труда», ссылаясь на следующие обстоятельства:
 
    Согласно решению Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от <ДАТА2> по иску истца к ответчиками за истцом было признано право на присвоение звания «Ветеран труда», а также возложена обязанность на ответчиков по присвоению вышеуказанного звания и выдаче удостоверения соответствующего образца. <ДАТА3> истцу звание «Ветеран труда» было присвоено и выдано удостоверение. Однако с просьбой о присвоении звания истец обращался к ответчикам в октябре 2010 г. <ДАТА4> Министерством социальной защиты населения было принято решение о возвращении предоставленных документов для оформления. <ДАТА5> истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре установлено, что вышеуказанный отказ был неправомерен. Вследствие действий ответчиков, истец начиная с октября 2010 г. был лишен права на реализацию льготных прав по социальной поддержке  лиц,  обладающих званием «Ветеран труда», а именно: 50% скидки на оплату за пользование коммунальными услугами за водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электрической и тепловой энергией, расходов за пользование домашним телефоном, за пользование коллективной телевизионной антенной. Истец просил взыскать с ответчиков всего убытки в размере 23917,64 руб. , расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 920 руб.
 
    Истец в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и должным образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие с участием представителя. Мировой судья счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал просил взыскать с ответчиков убытки в полном объеме.
 
     Представитель ответчика КГУ «Центра социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре»-Вальков Н.Е., в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в соответствии  с Порядком назначения  и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и(или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края от <ДАТА6>  №432-пр, п.3.2- ЕДК назначается  с первого числа месяца обращения за предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и выплачивается за шестимесячный период, предшествующий месяцу обращения, но не ранее месяца возникновения права на меры социальной поддержки по оплате  жилого помещение и (или) коммунальных услуг. Необходимо непосредственное обращение гражданина для выплаты ЕДК. В связи с чем считает, то требование Зверева А.М. о выплате ему компенсации не состоятельно   
 
    Представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и должным образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования не признал,  просил в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование представил возражения согласно которым Зверев А.М. в декабре 2011 г. обращался в <АДРЕС> районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с исковыми требованиями к министерству о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» соответствующего образца. Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от <ДАТА2> исковые требования Зверева А.М. к министерству, а именно - о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания и выдаче удостоверения, возложении обязанности на министерство присвоить данное звание и выдать удостоверение удовлетворены. Министерством данное решение обжаловано.  Судебная коллегия Хабаровского краевого суда <ДАТА7> решение суда Центрального районного суда жалобу оставила без удовлетворения, решение Центрального районного суда без изменения. То есть основанием для присвоенная звания «Ветеран труда» <Х.Х2> послужило указанное решение и определение судебной коллегии Хабаровского краевого суда.  Порядком присвоения звания «Ветеран труда в <АДРЕС> крае» утвержденным постановлением Губернатора каря от <ДАТА8> <ХХХ> и действующим в тот период времени, было установлено, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» должны подать заявление и другие документы для присвоения звания «Ветеран труда» в центры социальной поддержки населения. Заявление и документы направляются в министерство для решения вопроса о праве на данное звание. Заявление о присвоении звания «Ветеран труда» и решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от <ДАТА2> от истца поступили в КГКУ «Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре » от 03.07.2014 г., 06.07.2014 г. <Х.Х2> было назначено звание «Ветеран труда» и оформлено соответствующее удостоверение от 06.07.2014 г. Удостоверение было направлено в центр социальной поддержки для выдачи его истцу. Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от <ДАТА2> было принято согласно исковым требованиям Зверева А.М., в нем не был указан срок, с которого министерство обязывалось присвоить звание. Реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов. Кроме того, в 2014 г. министерством получено письмо министерства промышленности и торговли РФ от 10.02.2014 г. <ХХХ> ПГ - 01 -389 о том, что благодарность Федерального агентства по промышленности не входила в перечень ведомственных знаков отличия в труде данного министерства и не являлась ведомственным знаком отличия в труде.
 
    Представитель Министерства финансов Хабаровского края в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и должным образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования не признал, в обоснование представил возражения, согласно которым истцом неверно определен исковой период. Свои исковые требования истец обосновывает в том числе решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 14.12.2011 г. Исходя из того же решения Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре правовая оценка решению министерства социальной защиты населения Хабаровского края о возвращении представленных документов Звереву А.П. для дооформления от 22.10.2010 г. на предмет соответствия действующему законодательству дана не была. Несоответствующим закону судом признано только решение министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 17.03.2011 г. В соответствии с п. 6 Порядка присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от 21.08.2006 г. № 156, результатом рассмотрения заявления гражданина о присвоении звания «Ветеран труда» является решение созданной при министерстве социальной защиты населения Хабаровского края комиссии по присвоению звания «Ветеран труда»: о присвоении звания или об отказе в присвоении такого звания. В связи с чем, полагают, что право на льготы у истца возникло именно с 17.03.2011 г. и исчисление искового периода следует производить с 17.03.2011 г. С представленным истцом расчетом также не согласились по следующим причинам. Меры социальной поддержки с 01.01.2010 г. предоставляются в денежной форме в порядке и размерах устанавливаемых Правительством края. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края был утвержден в период до 09.01.2012 г. постановлением Правительства Хабаровского края от 19.06.2009 № 184-пр; в период с 10.01.2012 г. по 22.09.2012 г. Постановлением Правительства Хабаровского края № 432-пр. Согласно п. 2.1 Порядка назначения денежной компенсации по 184-пр единая денежная компенсация исчисляется, исходя из величины установленного Правительством Хабаровского края дифференцированно по муниципальным образованиям регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного человека в месяц, применяемого для исчисления субсидий в зависимости от численности семьи, вида жилья, периода года. В связи с чем ответчиком представлена расчет согласно которому заявленная сумма требований будет составлять согласно нормативам 13144,9 руб. Также представитель ответчика считает Министерство финансов Хабаровского края ненадлежащим ответчиком, в связи с тем, что в соответствии с законом главным распорядителем бюджетных средств выделенных для реализации Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5фз «О ветеранах», закона Хабаровского края от 26.01.2005 г. № 254 «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественнойвойны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан» является министерство социальной защиты населения Хабаровского края.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:
 
    Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
 
    Как установлено решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14.12.2014 г. Зверев А.М., после назначения ему трудовой пенсии по старости обратился в КГУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре » в заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в качестве документа, подтверждающие награждение, представлена благодарность Генерального директора Комсомольского-на-Амуре Авиационного Производственного Объединения, объявленная на основании приказа Федерального агентства по промышленности РФ <ХХХ> 18/к-н от <ДАТА20> Наос представленных документов Министерством социальной защиты населения <ДАТА21> принято решение о возвращении представленных документов Звереву А.П. для дооформления, истцу предложено представить приказ Федерального агентства по промышленности РФ <ХХХ> 18- к-н от <ДАТА22> (выписку из него). Впоследствии, после предоставления истребуемых документов, решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Хабаровского края от <ДАТА23> <Х.Х2> отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку представленные им благодарности, объявленные в приказе Федерального агентства по промышленности России и приказе ОАО «КнАППО», не удовлетворяю требованиям действующего, в том числе и краевого законодательства, предъявляемые к ведомственным знакам отличия о труде, учитывая, что ОАО «КнААПО» не относится к органам государственной власти РФ. Судьей установлено, что выводы Министерства социальной защиты населения Хабаровского края в решении об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» основаны на неверном толковании действующего законодательства, в связи с чем требования истца удовлетворены, а именно за Зверевым А.М. признано право на присвоение звания «Ветеран труда» и на Министерство социальной защиты населения Хабаровского края возложена обязанности по присвоению Звереву А.М. звания «Ветеран труда» с выдачей удостоверения «Ветеран труда» соответствующего образца. Решение вступило в законную силу <ДАТА7> и подлежит исполнению.
 
     Вышеуказанные обстоятельства являются установленными и не подлежат оспариванию в данном гражданском деле. Соответственно, мировой судья не принимает во внимание возражение представителя Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, согласно которым Министерством в 2014 г. получено письмо министерства промышленности и торговли РФ от 10.02.2014 г. <ХХХ> ПГ-01-389 о том, что благодарность Федерального агентства по промышленности не входила в перечень ведомственных знаков отличия в труде данного министерства и не являлась ведомственным знаком отличия в труде.
 
    Разрешая заявленные истцом требования, мировой судья исходит из следующего:
 
    Согласно закона Хабаровского края от <ДАТА18> <ХХХ> 254 «О мерах социально поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан» ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются в том числе:  компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате жилого помещения (в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законодательством края) независимо от вида жилищного фонда, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим: супругу (супруге), родителям, детям в возрасте до 18 лет, а также детям, обучающимся в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
 
    -  компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных <АДРЕС> края), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом ветеранов труда производится в первоочередном порядке независимо от вида жилищного фонда;
 
    -  компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате за пользование домашним телефоном (но не более 50 процентов тарифа на предоставление местных телефонных соединений при абонентской системе оплаты услуг местной телефонной связи за неограниченный объем местных телефонных соединений для населения) и радио;
 
    -  50-процентная скидка на оплату за пользование коллективной телевизионной антенной (кроме спутниковых телевизионных антенн) независимо от вида жилищного фонда.
 
         Законом Хабаровского края от <ДАТА24> №283 «О присвоении звания Ветеран Труда Хабаровского края» ст.4 предусмотрено-  Ветеранам труда края после назначения им пенсии в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА25> <ХХХ> 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:…………… -) компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате жилого помещения (в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законодательством края) независимо от вида жилищного фонда, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим: супругу (супруге), родителям, детям в возрасте до 18 лет, а также детям, обучающимся по очной форме в образовательных организациях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;- компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных <АДРЕС> края), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом ветеранов труда края производится в первоочередном порядке независимо от вида жилищного фонда; -  компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате за пользование домашним телефоном (но не более 50 процентов тарифа на предоставление местных телефонных соединений при абонентской системе оплаты услуг местной телефонной связи за неограниченный объем местных телефонных соединений для населения) и радио;
 
         Исходя из выше изложенного, лица, имеющие звание «Ветеран труда», после установления (назначения) им в установленном порядке трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от прекращения ими трудовой деятельности имеют право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законодательством.
 
    Учитывая изложенное, довод представителя КГУ «Центра социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре»-Валькова Н.Е. о том, что права и льготы, предоставленные Федеральным законом «О ветеранах» реализуются непосредственно лицом имеющим такое звание, с момента получения удостоверения, в связи с чем считает понесенные истцом расходы не подлежат возмещению, представляется суду неосновательным. В связи с неправомерным отказом ответчика в присвоении <Х.Х2> звания «Ветеран труда», он был лишен возможности инициировать процедуру обращения за получением мер социальной поддержки, и как следствие этого, понес расходы.
 
    На основании вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии у истца права на получение вышеуказанных льгот.
 
     Устанавливая период, за который подлежит взысканию компенсация, мировой судья приходит к следующему выводу:
 
    Ст. 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    В соответствии с Порядком назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края, утвержденных Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.12.2011 г. № 432-пр для получения ЕДК (единой денежной компенсации) гражданин  представляет в краевое государственное учреждение - центр социальной поддержки населения по месту жительства (далее - Центр социальной поддержки населения) в том числе  копии удостоверений и документов, подтверждающих право гражданина на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг; При подаче заявления для назначения ЕДК предъявляется документ, удостоверяющий личность гражданина.
 
    Заявление о назначении ЕДК и способе ее выплаты может быть направлено по почте или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет". Форма заявления о назначении ЕДК устанавливается министерством социальной защиты населения края.
 
    При направлении заявления по почте днем обращения за ЕДК считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.
 
    При направлении заявления в форме электронного документа днем обращения за ЕДК считается дата его поступления на почтовый сервер Центра социальной поддержки населения.
 
    В случае подачи заявления и необходимых документов через многофункциональный центр датой подачи заявления является дата его приема данным учреждением.
 
    Согласно п. 3.2. вышеуказанного Порядка ЕДК назначается с первого числа месяца обращения за предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг и выплачивается за шестимесячный период, предшествующий месяцу обращения, но не ранее месяца возникновения права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг.
 
    Решение о назначении ЕДК принимается руководителем Центра социальной поддержки населения в течение 10 рабочих дней после обращения гражданина и предъявления им документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.
 
    В судебном заседании установлено, что после вступления в законную силу решения судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 14.12.2011 г., (которое было обжаловано в вышестоящую инстанцию и оставлено без изменения) от истца поступили в КГКУ «Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре 03.07.2012 г. и <ДАТА3> Звереву А.М. было назначено звание «Ветеран труда» и оформлено соответствующее удостоверение от <ДАТА3>  Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались. Однако, мировой судья принимает во внимание, что  п. 6 Порядка присвоения звания «Ветеран труда» в <АДРЕС> крае утвержденным Постановлением Губернатора Хабаровского края от <ДАТА27> <ХХХ> для принятия решения при министерстве создается комиссия по присвоению звания "Ветеран труда". Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом министерства.
 
    Решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении данного звания принимается комиссией в 15-дневный срок со дня поступления документов и утверждается приказом министерства.
 
    Лицу, которому присвоено звание "Ветеран труда", министерством оформляется удостоверение ветерана образца, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА28> N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах".
 
    Учитывая, вышеизложенное, доводы представителя Министерства социальной защиты населения о том, что права и льготы могут быть реализованы только при наличии у  заявителя удостоверения, и необходимых документов являются несостоятельными, поскольку заявитель не смог воспользоваться своим правом ранее в связи с неправомерным отказом ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда». Истец был лишен возможности инициировать процедуру обращения за получением мер социальной поддержки и как следствие нес расходы.
 
    С учетом положений ст.ст.15 и 1069 ГК РФ истец имеет право на возмещение понесенных по вине ответчика расходов. Ответственность по ст.1069 ГК РФ наступает на общих условиях гражданско-правовой ответственности при наличии предусмотренных ст.1069 ГК РФ специальных условий. Обязанность возместить вред является мерой гражданско-правовой ответственности, которая применяется к причинителю вреда при наличии таких обстоятельств, как наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также вину причинителя вреда.
 
     При этом , мировой судья считает, что истцом необоснованно заявлен период с октября 2010 г. по следующим основаниям: как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами <ДАТА4> министерством социальной защиты населения документы были возвращены заявителю для дооформления, при этом официальный отказ в присвоении звания «Ветеран труда» истец получил <ДАТА5> Именно этот отказ и является неправомерным, в связи с чем заявленные требования истца подлежат удовлетворению с <ДАТА5>
 
    Представленный истцом расчет мировой судья не принимаете в качестве доказательства по делу, поскольку он сделан без учета региональных стандартов и нормативов потребления установленных Правительством Хабаровскогокрая, а именно путем вычисления 50% от фактически понесенных затрат по содержанию жилого помещения.
 
     При этом мировой судья принимает представленный расчет Министерства финансов Хабаровского края, поскольку данный расчет основан на имеющихся нормативах и соответствует действующему законодательству в полном объеме. Принимая во внимания положения ч. 2 ст. 15 ГК РФ, мировой судья считает о необходимости взыскания в пользу истца за период с <ДАТА5>  по <ДАТА29> суммы в 13144,90 руб., согласно представленному расчету Министерства финансов Хабаровского края.
 
     При этом устанавливая надлежащего ответчика, суд не может согласиться с возражениями представителя Министерства финансов Хабаровского края о том, что ответчиком следует считать Министерство социальной защиты населения Хабаровского края как главного распорядителя денежных средств, поскольку ст. 9 Закона Хабаровского края «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан»  установлено, что финансирование расходов по реализации мер социальной поддержки, установленных настоящим законом, осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии с законом о краевом бюджете. Таким образом,  финансирование осуществляется на каждый год из краевого бюджета.
 
    В соответствии со ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием его органов или должностных лиц.
 
    Согласно ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
 
    В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Принимая во внимание неправомерный отказ Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, с учетом положений ст.ст.16 и 1069 ГК РФ истец имеет право на возмещение понесенных по вине ответчика расходов за счет соответствующей казны.
 
    В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Поскольку Министерство финансов Хабаровского края  выполняет функции государственного органа, оно подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 88, 98 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Поскольку, истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 920 руб.,  и обращение в суд вызвано действиями ответчика, соответственно, понесенные расходы по уплате госпошлины также относятся к убыткам, причиненным в результате незаконных действий. Однако данные расходы подлежат взысканию в пределах удовлетворенных требований истца.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199  ГПК РФ,  мировой судья
 
                                                            РЕШИЛ:
 
             Исковые требования Зверева <Х.Х1> к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Краевому государственному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», Министерству финансов Хабаровского края о взыскании причиненных убытков вследствие неправомерного отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,- удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Хабаровского края в пользу Зверева <Х.Х1> убытки, понесенные им вследствие неправомерного отказа всего в размере  13144,90 руб. за  период с <ДАТА5>  по <ДАТА29> за счет средств казны Хабаровского края, расходы по уплаченной пошлине в размере 525,80 руб.
 
    Лица, участвующие в деле, их представители вправе обратиться к мировому судье судебного участка № 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, либо в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца с момента изготовления текста решения в окончательной форме, через мирового судью судебного участка № 34 Центральногоокруга г. Комсомольска-на-Амуре.
 
 
             Мировой судья                                                               Дюжая Е.А.
 
 
 
    <ХХХ>
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать