Решение от 31 июля 2014 года №2-929/2014

    Дело № 2-929/2014                                                              
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    Ростовская область г.Гуково                                                     31 июля 2014 года
 
    Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Батура Н.В.
 
    при секретаре Шмелевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой И.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в г. Гуково Ростовской области о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Куликова И.Н. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что 14 февраля 2014 года она обратилась в Управление пенсионного фонда г. Гуково с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».     На дату обращения к ответчику за назначением пенсии она выработала необходимую продолжительность специального трудового стажа, однако 19 марта 2014 года протоколом Заседания комиссии УПФР г. Гуково № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. УПФР г.Гуково было зачтено лишь 27 лет 10 месяцев 04 дня. К зачету в специальный стаж в льготном исчислении ответчиком не были включены периоды работы истца в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> областной клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что составляет <данные изъяты>), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), поскольку, как указал ответчик, наименование структурного подразделения (отделения), не соответствует установленному перечню. По мнению истца, поскольку она работала <данные изъяты> на 12 коек с палатами интенсивной терапии, палаты были оборудованы специально, оснащены необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма, следовательно в спорный период на отделение была возложена как функция реанимации, так и функция интенсивной терапии. Таким образом, работодателем неверно внесена запись в ее трудовую книжку о наименовании отделения, в котором она работала - вместо отделения «реанимации и интенсивной терапии» внесена запись о работе в спорные периоды в отделении «реанимации».
 
    Кроме того, ответчиком необоснованно не включен в расчет ее специального стажа в льготном исчислении период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Так, в период нахождения в отпуске по беременности и родам женщине выдается листок нетрудоспособности и она получает пособие по государственному социальному страхованию, что свидетельствует о сохранении с нею в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, а значит и сохранении всех гарантий, в том числе, включение периодов нахождения в указанных отпусках в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы, в том числе в льготном исчислении. Учитывая, что в спорные периоды нахождения в отпусках по беременности и родам истец сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности и в учреждении, работа в которых дает право на льготное исчисление данных периодов, ответчиком необоснованно не включены указанные периоды в ее стаж в льготном исчислении (<данные изъяты>). Таким образом, по мнению истца, из ее специального трудового стажа в льготном исчислении исключено ответчиком <данные изъяты>.
 
    Истец считает, что ответчиком незаконно из ее специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), что в суммарном исчислении составляет ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку за указанные периоды за ею сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Истец считает, что в ее трудовой стаж подлежит включению, помимо включенных ответчиком периодов дополнительно <данные изъяты>, что в сумме с включенными ответчиком периодами (<данные изъяты>) составляет <данные изъяты>, а значит достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ.
 
    В связи с изложенным, истец просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Гуково включить в ее льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды работы из расчета один год работы как год и шесть месяцев:
 
    - <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Гуково включить в ее льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Гуково назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты ее обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 14 февраля 2014 года.
 
    В судебном заседании истец Куликова И.Н., представитель истца - адвокат Зверевского филиала РОКА Назинкина И.В., действующая на основании удостоверения № и ордера № от 27.06.14, исковые требования поддержали, мотивируя доводами, аналогичными изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - ГУ УПФ в г.Гуково Алешина И.А. иск не признала, пояснив, что в назначении пенсии истцу отказано правомерно, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, дающего право на назначение льготной пенсии.
 
    Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    14 февраля 2014 года Куликова И.Н. обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Гуково с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку к указанному времени она выработала необходимую продолжительность специального трудового стажа.
 
    19 марта 2014 года решением УПФР г. Гуково № истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В соответствии с протоколом заседания комиссии УПФР, к зачету в специальный стаж в льготном исчислении ответчиком не были включены периоды работы истца в должности <данные изъяты> областной клинической больнице - с <данные изъяты> поскольку, наименование структурного подразделения (отделения), не соответствует перечню. Не включен в расчет специального стажа в льготном исчислении период нахождения истца на больничном листе по беременности и родам с <данные изъяты>).Из специального стажа истца исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> (л.д.13-18).
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Факт осуществления истцом трудовой деятельности подтвержден записями в трудовой книжке АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12).
 
    В соответствии с записями в трудовой книжке, истец в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> областной клинической больнице.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев предусмотрены медицинские сестры отделения реанимации и интенсивной терапии.
 
    Истец в спорные периоды времени осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты>.
 
    Согласно представленной истцом справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ГБУ РО «РБ», Куликова И.Н.(до брака Т.) работала <данные изъяты> на 12 коек с палатами интенсивной терапии. Палаты были оборудованы специально, оснащены необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма (л.д.20).
 
    Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ № 570н от 04.08.2009 «Об установлении тождества наименований структурных подразделений» установлено тождество наименования структурного подразделения «отделение реанимации с палатами интенсивной терапии» наименованию структурного подразделения «отделение реанимации и интенсивной терапии».
 
    Следовательно, представленная истцом справка подтверждает, что в спорный период на отделение, в котором ею осуществлялась трудовая деятельность, была возложена как функция реанимации, так и функция интенсивной терапии.
 
    Кроме того, на исполнение истцом обязанностей <данные изъяты> и интенсивной терапии указывает также и приобщенная к материалам дела стороной истца должностная инструкция, из содержания которой следует, что должностные обязанности Куликовой И.Н. в спорные периоды времени предусматривали как мероприятия связанные с реанимацией больных, так и мероприятия по интенсивной терапии больных, поступающих в указанное отделение.
 
    В соответствии со Штатным расписанием Областной клинической больницы за период работы истца, в спорный период Больница располагала двумя разными отделениями - отделением анестезиологии, не имеющим своих палат и отделением реанимации на 12 коек с количеством штатных единиц в отделении 60 человек, что также косвенно указывает на тот факт, что мероприятия, связанные с интенсивной терапией больных осуществлялись в данном отделении.
 
    Тот факт, что в трудовой книжке истца ее должность указана как «<данные изъяты> не может быть принят, как основание к отказу во включении спорных периодов работы с <данные изъяты> в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку имеющиеся документы (справка с места работы, должностная инструкция, штатное расписание), подтверждают факт работы истца <данные изъяты>. Оснований сомневаться в подлинности приобщенных документов не имеется.
 
    Следовательно, из приведенных выше доказательств следует, что в указанный спорный период Куликова И.Н. фактически выполняла обязанности <данные изъяты>.
 
    По мнению суда, требование истца о включении в льготном исчислении периода нахождения ее на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.
 
    Так, в указанный период времени истец сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности и в учреждении, работа в которых дает право на льготное исчисление данных периодов - в ЦГБ г<данные изъяты> в должности <данные изъяты>.
 
    Довод ответчика о том, что в данный период не может применяться льготный порядок исчисления стажа, поскольку в этот период истицей не осуществлялась трудовая деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, по мнению суда, несостоятелен ввиду того, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам женщине выдается листок нетрудоспособности и она получает пособие по государственному социальному страхованию, что свидетельствует о сохранении с нею в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, а значит и сохранении всех гарантий, в том числе, включение периодов нахождения в указанных отпусках в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы, в том числе в льготном исчислении.
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Согласно Информационного письма Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Учитывая, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам работнику выдается листок временной нетрудоспособности и в эти периоды сохраняются трудовые отношения по занимаемой должности в учреждениях, работа в которых дает право на льготное исчисление данных периодов, ответчиком необоснованно не включен спорный период нахождения истца на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме того, по мнению суда, ответчиком незаконно из специального стажа истца исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>.
 
    Так, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 1 ТК РФ целями и задачами трудового законодательства в том числе являются профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников непосредственно у данного работодателя.
 
    Статья 2 ТК РФ предусматривает, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
 
    В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
 
    Основными формами участия работников в управлении организацией в соответствии со ст. 53 ТК РФ являются профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.
 
    На основании ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
 
    Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    При таких <данные изъяты> 2 года 06 месяцев 14 дней, что в сумме со включенными ответчиком периодами (<данные изъяты>) составляет <данные изъяты>, а значит достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Куликовой И.Н. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Гуково включить в льготный трудовой стаж Куликовой И.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды ее работы из расчета один год работы как год и шесть месяцев:
 
    - <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Гуково включить в льготный трудовой стаж Куликовой И.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Гуково назначить Куликовой И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 14 февраля 2014года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2014 года.
 
    Судья                           Н.В. Батура