Решение от 10 июня 2013 года №2-929/2013

    гражданское дело №2-929/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 июня 2013 года город Буденновск
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего Пронькина В.А.
 
    при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н.
 
    с участием истца Круподерова А.Н., его представителя - Смирновой Е.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> Симонян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Круподерова А.Н. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Круподеров А.Н. обратился в суд с иском, в котором указал следующее.
 
    05 сентября 2012 года, накануне достижения возраста 55 лет, он обратился в УПФР по Буденновскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в химическом производстве, по Списку №2 (в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и представил все имеющиеся у него для этого документы.
 
    На день обращения в ПФР, им был полностью выработан требуемый (при возрасте 55 лет) по Списку №2 в химическом производстве: всего - страхового стажа 35 лет 11 мес. 28 дней (при требуемых 25 годах) и специального трудового стажа - 20 лет 08 мес. 08 дней (при требуемых 12 лет 6 мес.).
 
    По истечении трехмесячного срока, 04.12.2012 года, ответчик - ГУ Управление ПФР по Буденновскому району отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии и выдал ему протокол решения отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости №79 от 04.12.2012 г.) установив, что на дату обращения в ПФР - 05.09.2012 года у него отсутствует отработанный специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2.
 
    По мнению ответчика, его документы (трудовая книжка и архивные справки) не подтверждают его непосредственную занятость на работах во вредных условиях труда, что и послужило основанием для исключения из льготного (специального) стажа его работы на Прикумском заводе пластических масс, затем ПО (ОАО) «Ставропольполимер» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газовщика в цехе пароснабжения;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов.
 
    Итого 20 лет 08 месяцев 08 дней.
 
    С отказом ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии он не согласен, считает его необоснованным по следующим основаниям.
 
    Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 60 лет на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
 
    Им на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 на Прикумском заводе пластических масс (ОАО, ПО «Ставропольполимер») выработано специального трудового стажа 20 лет 08 мес. 08 дней. При этом им также выработан требуемый 25 летний страховой стаж, фактически 35 лет 11мес. 28 дней.
 
    Данное количество отработанного специального стажа 1 и 2 дает ему право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2 (пп.2 п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001) со дня достижения возраста 55 лет, но не ранее даты возникновения права, то есть, с 15 сентября 2012 года.
 
    Факт его работы во вредных условиях труда в спорные (исключенные) периоды подтверждается записями в его трудовой книжке от 16 августа 1976, которая на основании ст. 66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим трудовой стаж до даты регистрации в системе персоучета, а также архивными справками, выданными Администрацией Буденновского муниципального района Ставропольского края и Государственным архивом Ставропольского края в связи с полной ликвидацией химического гиганта Прикумского завода пластических масс (затем ОАО «Ставропольполимер», ПО «Ставропольполимер»).
 
    Согласно архивной справке от 21.09.2012 №37- 3229 период его работы в ПО «Ставропольполимер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекал во вредных условиях труда.
 
    Архивная справка ГКАУ «ГАСК» от 11.04.2013 №1466 подтверждает достоверность условий труда истца (в дополнение к сведениям, указанным в архивной справке от 21.09.2012 №37-3229), а именно: в штатных расписаниях рабочих цеха пароснабжения на 1979 год, парокотельного цеха на 1980 год значится профессия газовщик 4 и 5 разрядов с вредными условиями труда. В штатных расписаниях рабочих парокотельного цеха на 1982-1983 годы, цех №7 пароводогазоснабжения и канализации на 1984 год, производства тепловодогазоснабжения и канализации на 1985-1987 года, котельного цеха №7 производства ТВГСиК на 1988-1993, 1995-1996, 1998 годы значится профессия слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 и 6 разрядов с вредными условиями труда.
 
    Полная ликвидация ПО «Ставропольполимер», то есть исключительность случая, позволяет ему в суде подтвердить факт его работы и полную занятость на работах в особых условиях труда свидетельскими показаниями работников- специалистов, руководителей ПО «Ставропольполимер» по совместной работе в качестве экспертов.
 
    Считает, что право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2 у него имеется, так как более 12 лет 6 месяцев он трудился на работах и с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №2, то есть в условиях, наносящих вред здоровью.
 
    В период работы в ПО «Ставропольполимер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он (Круподеров А.Н.) работал:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газовщика 4 и 5 разряда в цехе пароснабжения, парокотельного цеха. Данная работа предусмотрена Списком №2, разделом Х «Химическое производство», подразделом «А», кодом позиции 2110А010;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 5 и 6 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов парокотельного цеха, цеха № пароводоснабжения и канализации, в производстве тепловодоснабжения и канализации, в котельном цехе № производства ТВГСиК. Данная работа предусмотрена Списком №2, разделом Х «Химическое производство», подразделом «А», кодом позиции 2110А030 - 17531.
 
    Кроме того, не по его вине на дату обращения за досрочной трудовой пенсией (05.09.2012 года) он имеет возможность в качестве подтверждения его работы представить лишь архивные справки, так как «раздобыть» справки, уточняющие льготный характер работы он не имеет возможности по причине ликвидации его работодателя, химического гиганта Прикумского завода пластмасс (далее ПО, АО, ОАО «Ставропольполимер» ) и ждать их появления неоткуда, а новое предприятие ОАО «Ставролен» правопреемником бывшего завода «Ставропольполимер» не является.
 
    В пользу обоснованности заявленных им исковых требований свидетельствует и сложившаяся положительная судебная практика в Буденновском городском суде и в кассационной (апелляционной) инстанции по удовлетворению исков заводчан.
 
    На основании изложенного, просит суд:
 
    - признать отказ, а именно протокол №79 от 04.12.2012 года
государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по
Буденновскому району Ставропольского края в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по п/п.2 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-Ф3 необоснованным;
 
    - обязать ответчика включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости (по Списку №2) в соответствии с п/п.2 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173- ФЗ следующие периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газовщика в цехе пароснабжения;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов;
 
    - обязать государственное учреждение Управление Пенсионного
фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края
назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости по п/п.
2 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001
№173-ФЗ со дня возникновения права, то есть, с 15 сентября 2012 года.
 
    В судебном заседании истец Круподеров А.Н. и его представитель Смирнова Е.В. доводы, указанные в исковом заявлении, полностью поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Симонян Л.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что у Круподерова А.Н. отсутствует специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Основания к отказу указаны в протоколе решения №79 от 04.12.2012 г., которые он поддерживает, просит в иске отказать.
 
    Из протокола Решения от 04.12.2012 года №79 следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие, страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.
 
    Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее - Список 1991 г.).
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 №239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее - Список (1956г.).
 
    Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 определен порядок подсчета и подтверждения страхового, в том числе специального стажа работы для установления трудовых пенсий.
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться я без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.
 
    При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
 
    В соответствии с вышеназванными Правилами, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются -документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Подразделом «А» раздела X «Химическое производство» Списка №2 (1991) предусмотрены рабочие, предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах, предусмотренных данным Списком код профессии 2110А010; рабочие, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах и работники цехов электроснабжения, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, установленного непосредственно в цехах и на участках, предусмотренных данным Списком, код профессии 2110А03 0-17531.
 
    Подразделом 2 раздела XI «Химическое производство» Списка №2 (1956) предусмотрены рабочие, непосредственно занятые в цехах, производствах и отдельных установках производств, перечисленных в Списке №2; рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке №2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов производств, перечисленных в списке №1 - производств,, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.
 
    Таким образом, при рассмотрение вопроса о досрочном пенсионном обеспечении по Списку №2 (1956, 1991) необходимо подтвердить постоянную занятость на работах в указанных производствах следующими документами: должностной (рабочей) инструкцией, журналом учета рабочего времени, технологическими картами (регламентами) и др.
 
    Исходя из вышеизложенного, Круподерову А.Н. не включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы на Прикумском заводе пластмасс (далее ПО Ставропольполимер, ОАО «Ставропольполимер», ООО «Ставролен»):
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газовщика в цехе пароснабжения;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельном цехе производства ТВГСиПК, так как из записей в трудовой книжке и архивной справке, выданной Архивным отделом Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № невозможно сделать вывод о занятости заявителя, на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, предусмотренным подразделом «А» раздела X «Химическое производство» Списка № 2 (1991) и подразделом 2 раздела XI «Химическое производство» Списка № 2 (1956).
 
    Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен работодателями ОАО «Ставропольполимер», ООО «Ставролен» на общих основаниях согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ на 15.09.2012 отсутствует, страховой стаж 35 лет 11 месяцев 28 дней.
 
    Право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях возникнет при достижении возраста 60 лет.
 
    Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
 
    В соответствии с действующими в периоды работы Круподерова А.Н. нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.
 
    Согласно записям в трудовой книжке, Круподеров А.Н. работал на Прикумском заводе пластических масс (ОАО «Ставропольполимер», ПО «Ставропольполимер»:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газовщика в цехе пароснабжения;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов. л.д. 13-16
 
    Эти же обстоятельства (факт постоянной работы истца в вышеуказанном предприятии по вышеуказанным должностям и периодам, а также занятость полный рабочий день) также подтверждаются:
 
    - архивной справкой администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края №37-3229 от 21.09.2012 г., архивной справкой ГКАУ «Государственный архив Ставропольского края» № 1466 от 11.04.2013 г.
 
    л.д. 17, 18
 
    Суд находит достоверными вышеуказанные доказательства, предоставленные истцом, не вызывающими у суда сомнений, на основании которых суд приходит к выводу о доказанности факта постоянной работы истца в оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газовщика в цехе пароснабжения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на Прикумском заводе пластмасс, а также занятость полный рабочий.
 
    При этом, работа истца в оспариваемый период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газовщика в цехе пароснабжения на Прикумском заводе пластмасс - предусмотрена Списком №2 (1956 г.) разделом ХI «Химическое производство» (подразделом 2- рабочие, непосредственно занятые в цехах, производствах и отдельных установках производств, перечисленных в Списке №2, кроме того, работа истца в указанный периоды в вышеуказанной должности предусмотрена также и подразделом «А» раздела X «Химическое производство» Списка №2 (1991) - рабочие, предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах, предусмотренных данным Списком код профессии 2110А010.
 
    Работа истца в оспариваемый период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на Прикумском заводе пластмасс предусмотрена подразделом «А» раздела X «Химическое производство» Списка №2 (1991) - рабочие, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах и работники цехов электроснабжения, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, установленного непосредственно в цехах и на участках, предусмотренных данным Списком, код профессии 2110А03 0-17531.
 
    Исходя из чего, судом принимаются во внимание все имеющиеся у истца Круподерова А.Н. доказательства, подтверждающие факт его работы по должностям, предусмотренным Списком №2.
 
    Между тем, ответчик, возражая против иска истца Круподерова А.Н., не представил доказательств, опровергающих доказательства, предоставленные истцом, содержащиеся в трудовой книжке и справках, уточняющих льготный характер работы. В этой связи суд оценивает возражения представителя ответчика как неубедительные и не принимает их во внимание.
 
    Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ пользуются мужчины ранее достижения общеустановленного возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (то есть, не менее 6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 60 лет на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
 
    С учетом изложенного суд признает, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району 15.09.2012 г., Круподеров А.Н. имел право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку достиг возраста 55 лет (согласно копии паспорта л.д. 12), имел необходимый льготный и страховой стаж.
 
    В связи, с чем решение (протокол решения №79 от 04.12.2012 года) об отказе включить Круподерову А.Н. указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также назначить досрочную пенсию по старости, суд признает необоснованным.
 
    В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В целях восстановления нарушенных прав истца, ГУ УПФ РФ по Буденновскому району обязано, включить указанные оспариваемые истцом периоды работы в льготный стаж, а также назначить и выплачивать Круподерову А.Н. досрочную пенсию со дня возникновения права, то есть, с 15.09.2012 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Круподерова А.Н. удовлетворить.
 
    Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденовскому району (протокол №79 от 04.12.2012 г.) в назначении Круподерову А.Н. досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Буденновскому району:
 
    - включить Круподерову А.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды работы на Прикумском заводе пластических масс ( ПО «Ставропольполимер», ОАО «Ставропольполимер»):
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газовщика в цехе пароснабжения;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов;
 
    - назначить и выплачивать Круподерову А.Н. досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 в соответствии с п/п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня возникновения права, то есть, с 15 сентября 2012 года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 1-го месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.
 
    Судья Пронькин В.А.