Решение от 31 марта 2014 года №2-928/2014

Дело № 2-928/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31 марта 2014 г.                                                                                       г. Хабаровск
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края
 
    в составе председательствующего судьи Макий И.В.,
 
    при секретаре Дудко Н.Е.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя Ошлыкова А.А. Карпенко А.А.,
 
    представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» Пастушенко Ю.А.,
 
    представителя министерства социальной защиты населения Хабаровского края Карамышевой Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ошлыкова А.А. об оспаривании отказа Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» в выплате денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения,
 
установил:
 
    Ошлыков А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» в выплате денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения. Заявленные требования мотивировал следующим.
 
    Он является владельцем жилого дома, расположенного по адресу <адрес> который в ДД.ММ.ГГГГ был поврежден в результате затопления. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. установлена необходимость капитального ремонта дома. <данные изъяты> Однако на обращение в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано. Считает этот отказ не соответствующим закону.
 
    В судебное заседание Ошлыков А.А., извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель Ошлыкова А.А. Карпенко А.А. заявленные требования поддержал. Дополнительно к изложенному в заявлении пояснил, что в собственности <данные изъяты> Ошлыкова А.А. <данные изъяты> находится жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, приобретенное <данные изъяты>. Ошлыков А.А. с супругой и дочерью периодически проживает то в этом жилом помещении, где зарегистрирован по месту жительства, то в <адрес>.
 
    Представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» Пастушенко Ю.А., возражая против удовлетворения заявления, пояснила, что в соответствии с п. 1.5 Приложения 17 к Постановлению Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. № 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 г. № 383-пр, выплаты на проведение капитального ремонта предоставляются гражданам, не имеющим другого жилья, пригодного для постоянного проживания. У Ошлыкова А.А. есть иное жильё, пригодное для постоянного проживания, поэтому Управлением Росреестра по Хабаровскому краю предоставление Ошлыкову А.А. названной денежной выплаты не было согласовано. В связи чем ему отказано в выплате денежных средств на капитальный ремонт пострадавшего жилого помещения.
 
    Представитель министерства социальной защиты населения Хабаровского края Карамышева Е.М. считает заявление не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на то, что Ошлыков А.А. имеет другое жилое помещение, помимо пострадавшего в результате наводнения, для постоянного проживания, в связи с чем ему правомерно отказано в предоставлении денежных средств на проведение капитального ремонта пострадавшего в результате наводнения дома.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Ошлыков А.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан пострадавшим в результате наводнения на территории<адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, и нуждающимся в проведении капитального ремонта.
 
    Заявление Ошлыкова А.А., поданное в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району», о предоставлении мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения по адресу <адрес>, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения в связи с тем, что отказано в согласовании единого списка в отношении заявителя Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (есть иное жильё).
 
    В соответствии с ч. 2 п. «г» Указа Президента РФ от 31 августа 2013 г. № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» Правительству РФ до 30 сентября 2013 г. поручено принять меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя их стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей (общая сума выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств.
 
    Частью 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций, устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    На основании п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.01.2013г. № 923 федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 г.г. была дополнена Приложением № 11(1) о Правилах предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 г.
 
    Как следует из пункта 6 названных Правил, межбюджетные трансферты предоставляются субъектам Российской Федерации на реализацию мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения, постоянно проживающих в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания, и (или) членов их семей, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживавших в этих жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации.      
 
    Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, установлен Приложением 17 к Государственной целевой программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. № 205-пр.
 
    В соответствии с п. 1.5 Приложения 17 к постановлению Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. № 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», действовавшим до принятия постановления Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 г. № 383-пр, право на получение мер поддержки имели граждане - собственники поврежденного жилого помещения, независимо от наличия у них другого жилья, пригодного для проживания. Постановлением Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 г. № 383-пр в п. 1.5 Приложения 17 внесены изменения, согласно которым право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники поврежденного жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территории которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края от 24.02.2014г. № 41-пр «О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012г. № 205-пр» внесены изменения в государственную целевую программу Хабаровского края, согласно п.п 9 п.п. 1.3 2 п. 1.3 п. 1 изменений в силу подпунктов «а» и «б» пункта 2.11 Порядка предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, являющегося Приложением № 17 к постановлению Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. № 205-пр, основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются предоставление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка, а также несоответствие граждан условиям пунктов 1.5, 1.6 раздела 1 Порядка.
 
    Согласно п. 3 Постановления Правительства Хабаровского края от 24.02.2014 г. № 41-пр действие п.п 9 п.п. 1.3 2 п. 1.3 п. 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 23 октября 2013г.
 
    Таким образом, законодательство Хабаровского края приведено в соответствие п. 6 Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 г. (приложение № 11(1) федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г.).
 
    Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., в собственности <данные изъяты> Ошлыкова А.А. <данные изъяты> находится жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.
 
    Пунктом 1 статьи 34 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
 
    Как следует из статьи 31 Жилищного кодекса РФ, супруг собственника жилого помещения, проживающий совместно с ним, является членом собственника жилого помещения, и имеет право пользования этим жилым помещением наравне с собственником.
 
    Таким образом, Ошлыков А.А. на момент чрезвычайной ситуации в виде наводнения, произошедшего на территории<адрес> в ДД.ММ.ГГГГ., был обеспечении иным, кроме поврежденного, жилым помещением, для постоянного проживания, в связи с чем отказ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» в выплате денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, является правомерным.
 
    Следовательно, заявленные Ошлыковым А.А. требования не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление Ошлыкова А.А. об оспаривании отказа Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» в выплате денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения оставить без удовлетворения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2014г.
 
    Судья           Макий И.В.