Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 2-927/2020
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 2-927/2020
06 июля 2020 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Сандановой Д.Б. с участием военного прокурора Зотова А.Г. при секретаре Кручина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело
по иску Военного прокурора гарнизона Дровяная в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ,
Филиалу ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ по Восточному военному округу в лице Жилищно-коммунальной службы N 9 филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России по Восточному военному округу,
жилищно-коммунальной службе N 9 филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России по Восточному военному округу
о возложении на ФГБУ "Центрально жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации обязанности в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести обслуживание сетей наружного освещения, включая замену ламп освещения и светильников на территории военного городка N 10 ( войсковая часть 02941) ЗАТО п.Горный Забайкальский край,
установил:
Заместитель военного прокурора гарнизона Дровяная обратился в суд с указанным иском, указав следующее: военной прокуратурой гарнизона Дровяная проведена контрольная проверка исполнения требований законодательства о сохранности федеральной собственности, в том числе о противодействии терроризму. В ходе проверки установлено, что на территории военного городка N 10 расположены посты внутреннего караула по охране складов ракетно-артиллерийского вооружения, на которых хранятся боеприпасы различных номенклатур.
В настоящее время, общее количество вышедших из строя светильников (ламп) наружного освещения в военном городке N 10 составляет 50 %. При этом, на указанных объектах в течение длительного периода времени должностными лицами учреждения обязанности по обслуживанию сетей наружного освещения, включая осветительные приборы, не исполняются, замена вышедших из строя ламп освещения не производится.
Согласно результатам ежегодных (осень, весна) осмотров технической территории военного городка N 10 (войсковая часть 02941, ЗАТО п. Горный, Забайкальский край), проводимых в 2019 г., отражаемых в актах осмотров и ведомостях дефектов, на территории указанной части надлежало провести работы по обслуживанию и замены ламп освещения.
Однако, в указанный период необходимые ремонтные работы, отраженные в актах осмотров и ведомостях дефектов, не проводились и до настоящего времени не проведены.
По результатам проведенной проверки, в адрес начальника филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу внесено представление об устранении нарушений закона (исх. N 1313 от 6.05.2020), в котором потребовано обеспечить замену ламп освещения на территории военного городка N 10 (войсковая часть 02941, ЗАТО п. Горный, Забайкальский край).
Из поступившего Отдела ответа на представление усматривается, что обслуживание сетей наружного освещения затруднено из-за отсутствия автогидроподъёмника и отсутствия квалифицированного персонала, при этом, до настоящего времени вопрос о наборе квалифицированного персонала и получения указанной техники не решен.
Выявленные нарушения, связанные с необслуживанием сетей наружного освещения, включая осветительные приборы на территории военного городка N 10 (войсковая часть 02941), в настоящее время создают прямые предпосылки к проникновению посторонних лиц и возникновению чрезвычайных ситуаций на территории военного объекта.
Из вышеизложенного следует, что военный городок N 10 не обеспечен наружным освещением, в связи с чем на указанном объекте необходимо выполнение ремонта, определенного ведомостями дефектов и актами осмотров.
Просит суд возложить на ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обслуживание сетей наружного освещения, включая замену ламп освещения и светильников на территории военного городка N 10 (войсковая часть 02941, ЗАТО п. Горный, Забайкальский край).
Помощник военного прокурора гарнизона Дровяная Зотов А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ЖКС N 9 (с.Домна) Продан Ю.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что войсковую часть 02941 в п. Горный обслуживают они. В акте было ошибочно указано не то количество светильников. Машина, на которой можно заменить вышедшие из строя светильника, находится в нерабочем состоянии, заявки на ремонт они подавали. Ремонт пока не произведен.
ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ВВО, филиал ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ, войсковая часть 029941, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили. Ходатайств об отложении дела, возражений по существу иска не представили.
Заслушав объяснения помощника военного прокурора гарнизона Дровяная Зотова А.Г., представителя ЖКС N 9 (с.Домна) Продан Ю.Е., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 2.03.2017 N 155, содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации осуществляет Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации.
Согласно п. 14 Устава утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 03.02.2017 N 607 основными видами деятельности Учреждения являются, в том числе ремонт электрического оборудования, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, передаче электроэнергии и технологическое присоединение по распределительным электросетям и т.д.
В целях технического обслуживания объектов электросетевого хозяйства между Министерством обороны Российской Федерации и АО "Оборонэнерго" 27.05.2015 заключался государственный контракт N 7ЭХ, на основании которого обслуживание электросетевого хозяйства, в том числе сетей наружного освещения, включая осветительные приборы, военного городка N 10 (войсковая часть 02941, ЗАТО п. Горный, Забайкальский край) осуществлялось АО "Оборонэнерго" до 31.12.2017.
В соответствии с указаниями заместителя Министра обороны Российской Федерации генерала армии Булгакова Д.В. от 08.08.2017 N 370/2/2/9244 и руководителя Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ от 18.08.2017 N 370/2/2/9832, от 17.01.2018 N 370/2/2/291 и актов приема- передачи NN В-07-03-б/н-НО, В-07-05-0111-НО от 25.01.2018 представителем собственника имущества Министерства обороны Российской Федерации, в лице ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, с 01.01.2018 организована передача в эксплуатационное содержание Учреждения и его структурных подразделений, электросетевого хозяйства, в том числе светильников сетей наружного освещения военного городка N 10 (войсковая часть 02941, ЗАТО п. Горный, Забайкальский край).
Судом установлено, что в ходе проведенной военной прокуратурой гарнизона Дровяная контрольной проверки исполнения требований законодательства о сохранности федеральной собственности, в том числе о противодействии терроризму, установлено, что на территории военного городка N 10 расположены посты внутреннего караула по охране складов ракетно-артиллерийского вооружения, на которых хранятся боеприпасы различных номенклатур.
В настоящее время, общее количество вышедших из строя светильников (ламп) наружного освещения в военном городке N 10 составляет 50 %. При этом, на указанных объектах в течение длительного периода времени должностными лицами Учреждения обязанности по обслуживанию сетей наружного освещения, включая осветительные приборы, не исполняются, замена вышедших из строя ламп освещения не производится.
Согласно результатам ежегодных (осень, весна) осмотров технической территории военного городка N 10 (войсковая часть 02941, ЗАТО п. Горный, Забайкальский край), проводимых в 2019 г., отражаемых в актах осмотров и ведомостях дефектов, на территории указанной части надлежало провести работы по обслуживанию и замены ламп освещения.
Однако, в указанный период необходимые ремонтные работы, отраженные в актах осмотров и ведомостях дефектов, не проводились и до настоящего времени не проведены.
По результатам проведенной в апреле 2020 года проверки, в адрес начальника филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу внесено представление об устранении нарушений закона (исх. 1313 от 06.05.2020), в котором потребовано принять меры по замене ламп освещения на территории военного городка N 10 (войсковая часть 02941, ЗАТО п. Горный, Забайкальский край).
Из поступившего ответа на представление усматривается, что обслуживание сетей наружного освещения затруднено из-за отсутствия автогидроподъёмника и отсутствия квалифицированного персонала, при этом, до настоящего времени вопрос о наборе квалифицированного персонала и получения указанной техники не решен.
Выявленные нарушения, не связанные с обслуживанием сетей наружного освещения, включая осветительные приборы на территории военного городка N 10 (войсковая часть 02941), в настоящее время создают прямые предпосылки к проникновению посторонних лиц и возникновению чрезвычайных ситуаций на территории военного объекта.
Как следует из материалов проверки, непосредственное обслуживание светильников сетей наружного освещения военного городка N 10 осуществляется производственным участком 9/1 жилищно-коммунальной службы 9 филиала Учреждения по Восточному военному округу, которая расположена по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Как следует из содержания ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу требований ст. 295 ГК РФ, п.п. 71 пункта 7 Положения о Минобороны России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.
Согласно п. 1 вышеуказанного Положения, Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ему организаций.
Кроме того, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии с п. 1.3 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279, данное Положение предусматривает ремонт производственных зданий в части, касающегося установления электрического освещения.
Согласно п. 3.3. Положения N 279 по производственным зданиям и сооружениям всех отраслей народного хозяйства ремонтные работы подразделяются на два вида: текущий и капитальный.
Пунктами 3.4 и 3.11 Положения N 279 определено, что к текущему ремонту относятся различные работы, в том числе установление электрического освещения.
В соответствии с п. 14 Устава ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 03.02.2017 N 607 указанное Учреждение, в лице структурных подразделений обеспечивает работоспособность электрических сетей наружного освещения и осуществляет ремонт электрического оборудования.
Как следует из представленных материалов дела, необходимые ремонтные работы, отраженные в актах осмотров и ведомостях дефектов, не проводились и до настоящего времени не проведены.
Суду представлен акт проверки наружного освещения от 30.04.2020г., проведенной комиссией войсковой части 02941, в результате которой установлено, что на объектах и территории части в неисправном состоянии находится 319 электроламп.
Указанные нарушения законодательства, связанные с необслуживанием сетей наружного освещения, включая осветительные приборы на территории военного городка N 10 (войсковая часть 02941), в настоящее время создают прямые предпосылки к проникновению посторонних лиц и возникновению чрезвычайных ситуаций на территории военного объекта.
Из материалов дела видно, что ответчиками не принято мер в полном объеме по выполнению обслуживания сетей наружного освещения.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение и исполнение обязанностей в натуре.
Поскольку на ответчиков законом возложена обязанность по обслуживанию сетей наружного освещения, включая осветительные приборы на территории военного городка N 10 (войсковая часть 02941) и на день вынесения решения суда указанная обязанность не выполнена, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Вопросов о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку стороны в силу закона освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ФГБУ "Центрально жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации обязанности в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести обслуживание сетей наружного освещения, включая замену ламп освещения и светильников на территории военного городка N 10 (войсковая часть 02941) ЗАТО п. Горный Забайкальский край
На решение может быть подана жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: Д.Б. Санданова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
