Дата принятия: 26 июня 2014г.
Номер документа: 2-927/2014
<данные изъяты> Дело № 2-927/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Реутов 26 июня 2014 года
Реутовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Матвеевой Н.А.,
при секретаре Поликанове А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шолоховой Марины Владимировны о признании незаконным действия должностного лица – начальника Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области по городскому округу Реутов об отказе регистрации по месту жительства и об обязании зарегистрировать по месту жительства Шолохову М.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Шолохова М.В. обратилась в суд с заявлением об обязании Отделения УФМС России по <адрес> по городскому округу Реутов зарегистрировать ее по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Собственником ? доли в этой квартире является ее муж – ФИО4 Собственником ? доли этой квартиры является бывшая жена ее супруга – ФИО5
Начальник отделения УФМС России по <адрес> по городскому округу Реутов отказал ей в регистрации по месту жительства по указанному адресу, мотивируя тем, что регистрация по месту жительства осуществляется по соглашению всех участников долей, а при недостижении данного согласия, в порядке, устанавливаемом судом.
Полагает, что оспариваемый отказ Отделения УФМС России по <адрес> по городскому округу Реутов противоправен и нарушает гарантированные Конституцией РФ права и свободы, препятствует их осуществлению, не соответствует нормам семейного законодательства.
Просит суд:
1. Признать незаконным действия начальника Отделения УФМС России по <адрес> по городскому округу Реутов об отказе в регистрации Шолоховой Марины Владимировны по месту жительства по адресу: <адрес>.
2. Обязать Отделение УФМС России по <адрес> по городскому округу Реутов зарегистрировать Шолохову Марину Владимировну по месту жительства по адресу: <адрес>.
В судебном заседании заявитель Шолохова М.В. полностью поддержала свои требования.
В судебном заседании представитель Отделения УФМС России по <адрес> по городскому округу Реутов отсутствует, о месте и времени судебного заседания Отделение извещено надлежащим образом (л.д. 9-11), просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения (л.д. 12).
В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО4 и его представитель ФИО6 (по доверенности, л.д. 14) поддержали заявленные требования.
В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО5 отсутствует.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО5 ФИО7 (по доверенности, л.д. 13) возражала против удовлетворения заявления.
Заслушав заявителя, заинтересованное лицо ФИО4 и его представителя ФИО6, представителя заинтересованного лица ФИО5 ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 (в ред. от 06.12.2011 г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона».
В судебном заседании установлено, что, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 1/ 2 доли в праве (л.д. 7).
Из свидетельства о браке следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Шолоховой М.В. заключен брак (л.д. 8).
Из ответа Отделения УФМС России по <адрес> по городскому округу Реутов от ДД.ММ.ГГГГ № 1355-ОУФМС следует, что Шолоховой М.В. отказано в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, так как регистрация по месту жительства осуществляется по соглашению всех участников долей, а при недостижении данного согласия, в порядке, устанавливаемом судом (л.д. 6).
Суд не может согласиться с таким отказом по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Учитывая требования ст. 209 ГК РФ суд считает, что ФИО4, как собственник вышеуказанной <адрес>, имел право дать согласие на регистрацию своей супруги в этой квартире.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (далее – Правила) местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из заявления Шолоховой М.В. следует, что фактически она проживает в квартире своего супруга по адресу: <адрес>.
Согласно п. 16 указанных Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление по установленной форме о регистрации по месту жительства;
-документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.
Анализируя ответ Отделения УФМС России по Московской области по городскому округу Реутов от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, следует, что по всем трем пунктам, предусмотренным п. 16 Правил, у Отделения УФМС нет претензий к Шолоховой М.В., следовательно, все требования п. 16 Правил, необходимые для регистрации по месту жительства, заявитель выполнила.
Суд обращает внимание, что пункт 16 Правил не предусматривает требования о предоставлении согласия всех участников долевой собственности на регистрацию по месту жительства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия начальника Отделения УФМС России по <адрес> по городскому округу Реутов об отказе в регистрации Шолоховой Марины Владимировны по месту жительства, по адресу: <адрес> – незаконны.
На основании изложенного суд полагает необходимым обязать Отделение УФМС России по <адрес> по городскому округу Реутов зарегистрировать Шолохову Марину Владимировну по месту жительства по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 209 ГК РФ, ст. 42 ЖК РФ, ст.ст. 194 – 198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Шолоховой Марины Владимировны о признании незаконным действия должностного лица – начальника Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> по городскому округу
Реутов об отказе регистрации по месту жительства и об обязании зарегистрировать по месту жительства Шолохову М.В. – удовлетворить.
Признать незаконными действия должностного лица – начальника Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> по городскому округу Реутов об отказе регистрации по месту жительства Шолоховой Марины Владимировны по адресу: <адрес>.
Обязать Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> по городскому округу Реутов зарегистрировать Шолохову Марину Владимировну по месту жительства по адресу: <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья Н.А. Матвеева
В окончательной форме решение принято 26 июня 2014 года.
Федеральный судья Н.А. Матвеева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
