Решение от 22 августа 2014 года №2-926/2014

    Гражданское дело № 2-926/2014 года
 
                                                   РЕШЕНИЕ
 
                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 августа 2014 года
 
    р.п. Красные Баки Нижегородской области
 
    Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И. с участием заместителя прокурора Краснобаковского района Привалова Н.Н. при секретаре Талановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснобаковского района в защиту интересов государства к Краснобаковскому районному отделу УФССП Нижегородской области о признании незаконным бездействия Краснобаковского РО УФССП по Нижегородской области,
 
                                        УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Краснобаковский районный суд Нижегородской области поступило исковое заявление прокурора Краснобаковского района в защиту интересов государства к Краснобаковскому районному отделу УФССП Нижегородской области о признании незаконным бездействия Краснобаковского РО УФССП по Нижегородской области.
 
    В своем заявлении он указал следующее
 
    Прокуратурой Краснобаковского района по обращению ФИО2 о проведении проверки по факту бездействия судебных приставов Краснобаковского РО УФССП по Нижегородской области, выразившегося в не принятии мер по своевременному, полному и правильному совершению исполнительных действий по исполнительному производству № проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.
 
    ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия детей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по поступившему исполнительному документу - судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом-исполнителем Краснобаковского РО УФССП по Нижегородской области ФИО3 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО1.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее по тексту - ФЗ «О судебных приставах») в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее в исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности.
 
    В силу ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    В силу п.2 4.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
 
    Проверкой установлено, что в период с июля 2013 по январь 2014 судебным приставом-исполнителем РО УФССП ФИО6 направлены электронные запросы операторам связи (Билайн, ОАО «Мегафон», ОАО «Мобильные ТелеСистемы»), УПФР по Краснобаковскому району, Семеновскому РЭО ОГИБДД отдела МВД России ОГО «Семеновский», ОАО «ВТБ 24», ОАО «Сбербанк России», ОАО «Радиотехсвязьбанк», территориальному подразделению ФНС, территориальному подразделению ФОМС о предоставлении сведений в отношении ФИО1 о наличии или отсутствии у него имущества, на которое может быть обращено взыскание. Ответы на данные запросы имеются в материалах проверки.
 
    В соответствии с ч.ч.4, 7 и 8 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Должник по требованию судебного пристава- исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности. Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности.
 
    В нарушение ч.4, 7 и 8 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем РО УФССП ФИО6 работа непосредственно с должником ФИО1 на вопрос наличия или отсутствия у него денежных средств, принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав с целью обращения на них взыскания не проведена.
 
    В нарушение м. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», ст. 2, ст.4 и ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника ФИО1 - в <данные изъяты>» вынесено только ДД.ММ.ГГГГ, тогда как информация о месте работы ФИО1 поступила из УПФР по Краснобаковскому району ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 по уплате алиментов составила №. Кроме того, как установлено в ходе проверки, в материалах исполнительного производства № о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алиментов в размере 1/3 всех видов заработка на содержание детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется оформленное предупреждение об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, однако, данное предупреждение, в нарушение ч. 6 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», до настоящего временны ФИО1 не объявлено, что подтверждается материалами проверки.
 
    Так же, изучением исполнительного производства установлено, что ФИО1 неоднократно вызывался в Краснобаковский РО УФССП России по Нижегородской области, но в назначенное время не являлся, за что ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут принудительному приводу.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнительные действия судебным приставом - исполнителем ФИО6 по данному исполнительному производству не осуществлялись, что является нарушением ч.ч.4,1 и 8 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Таким образом, установлено, что после возбуждения ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства № в отношении должника ФИО1 судебными приставами-исполнителями Краснобаковского РО УФССП по Нижегородской области не приняты надлежащие меры по своевременному, полному и правильному исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, что является нарушением п. 2 ст. 4, ст. 2, ч. 1 ст. 36, ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21.07.1997 года. В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона «О судебных приставах» №118-ФЗ от 21.07.1997 года надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
 
    В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав, свобод и законных интересов общества и государства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Должностными лицами Краснобаковского РО УФССП РФ по Нижегородской области допущены нарушения положений федерального законодательства вследствие бездействия, что наносит существенный вред интересам РФ в лице органов государственной власти их установивших.
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, ст.ст. 45, 131, 245, 254 ГПК РФ, прокурор просит суд: |
 
    Признать незаконным бездействие судебных приставов- исполнителей Краснобаковского отдела УФССП РФ по Нижегородской области выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
 
    Обязать руководителя Краснобаковского РО УФССП по Нижегородской области Тюкалова В.Н. принять установленные законом меры по исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> алиментов в размере 1/3 всех видов заработка с ДД.ММ.ГГГГ до момента совершеннолетия детей в пользу ФИО2, а именно:
 
    - провести работу с должником ФИО1 на вопрос наличия или отсутствия у него денежных средств, принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав с целью обращения на них взыскания;
 
    - объявить ФИО1 оформленное предупреждение об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей.
 
    Установить срок для принятия мер для своевременного, полного и правильного исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Краснобаковского района Привалов Н.Н. от части искового заявления отказался в виду их исполнения и просит суд: Обязать руководителя Краснобаковского РО УФССП по Нижегородской области Тюкалова В.Н. принять установленные законом меры по исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> алиментов в размере 1/3 всех видов заработка с ДД.ММ.ГГГГ до момента совершеннолетия детей в пользу ФИО2, а именно:
 
    провести работу с должником ФИО1 на вопрос наличия или отсутствия у него денежных средств с целью обращения на них взыскания.
 
    Представитель Краснобаковского РО УФССП по Нижегородской области судебный пристав-исполнитель ФИО6 заявление прокурора с учетом его изменения в судебном заседании признала полностью, пояснив, что в соответствии с исполнительным производством практически вся работа с должником ФИО1 выполнена, за исключением запроса в Банк.
 
    Суд, выслушав мнения участников судебного заседания, изучив материалы гражданского дела, пришел к убеждению, что исковое заявление в части его изменения следует удовлетворить полностью.
 
    Законность принимаемого решения регламентируется:
 
    Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» и Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
 
    Обоснованность подтверждается исполнительным производством и информацией о проведении процессуальных действий по исполнительному производству № в отношении ФИО1
 
    В соответствии со ст. 254-257, ст. 441 ГПК РФ суд вправе рассмотреть вопрос о действиях (бездействиях) судебных приставов.
 
    От уплаты государственной пошлины ССП следует освободить.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 254-257, 441 ГПК РФ,
 
                                                   РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Краснобаковского района удовлетворить.
 
    Обязать руководителя Краснобаковского РО УФССП по Нижегородской области Тюкалова В.Н. принять установленные законом меры по исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> алиментов в размере 1/3 всех видов заработка с ДД.ММ.ГГГГ до момента совершеннолетия детей в пользу ФИО2, а именно:
 
    провести работу с должником ФИО1 на вопрос наличия или отсутствия у него денежных средств с целью обращения на них взыскания.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его оглашения.
 
    Судья Краснобаковского районного суда
 
    Нижегородской области                               В.И. Савиных