Решение от 25 июня 2013 года №2-926/2013

    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
Дело № 2-926 /2013
 
    25 июня 2013 года г.Черногорск
 
    Судья Черногорского городского суда РХ Ермак Л.В.
 
    при секретаре Парсаевой Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной С.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республике Хакасия о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Никитина С.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Черногорске РХ (далее ГУ УПФ РФ в г.Черногорске РХ) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит включить в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с 08.06.1995 г. по 14.09.2000 г., с 21.05.2002 г. по 26.05.2009 г., с 18.06.2009 г. по 19.06.2009 г., с 22.06.2009 г. по 26.06.2009 г., с 20.08.2009 г. по 21.08.2009 г., с 24.09.2009 г. по 25.09.2009 г., с 24.06.2010 г. по 25.06.2010 г., с 19.08.2010 г. по 20.08.2010 г., с 23.09.2010 г. по 24.09.2010 г., с 20.05.2011 г. по 20.05.2011 г., с 22.07.2011 г. по 03.08.2011 г., с 19.08.2011 г. по 19.08.2011 г., с 23.09.2011 г. по 23.09.2011 г., с 13.11.2006 г. по 02.12.2006 г., с 22.11.2010 г. по 04.12.2010 г., с 11.01.2011 г. по 22.01.2011 г., с 11.04.2011 г. по 21.04.2011 г., с 28.06.2012 г. по 29.06.2012 г., с 22.08.2012 г. по 24.08.2012 г., с 21.09.2012 г. по 21.09.2012 г.; взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину – 200 рублей.
 
    Мотивировала свои требования тем, что обратилась к ответчику с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в назначении пенсии было отказано, указанные периоды не были включены в специальный трудовой стаж.
 
    Определением суда от 25.06.2013 года производство по иску в части требований о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 21.05.2002 г. по 26.05.2009 г., с 18.06.2009 г. по 19.06.2009 г., с 22.06.2009 г. по 26.06.2009 г., с 20.08.2009 г. по 21.08.2009 г., с 24.09.2009 г. по 25.09.2009 г., с 24.06.2010 г. по 25.06.2010 г., с 19.08.2010 г. по 20.08.2010 г., с 23.09.2010 г. по 24.09.2010 г., с 20.05.2011 г. по 20.05.2011 г., с 22.07.2011 г. по 03.08.2011 г., с 19.08.2011 г. по 19.08.2011 г., с 23.09.2011 г. по 23.09.2011 г. прекращено.
 
    В судебном заседании истец Никитина С.А. настаивала на требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Решетникова Н.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала полностью полагала решение пенсионного органа законным и обоснованным, просила в удовлетворении требований Никитиной С.А. отказать.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно части 2 указанной статьи государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 03.12.2011 г.) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В силу ст.55 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
 
    Согласно пункту 1 ст.19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию (указанную часть пенсии).
 
    Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан – ГУ УПФ РФ в г.Черногорске № 212 от 04.04.2013 года Никитиной С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью (менее 25 лет) специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В включении следующих периодов работы в специальный стаж отказано:
 
    с 08.06.1995 г. по 14.09.2000 г. – в должности воспитателя в *** в связи с несоответствием названного наименования учреждения наименованиям учреждений, предусмотренным Списком от 29.10.2002 года и ранее действовавшим спискам;
 
    с 13.11.2006 г. по 02.12.2006 г., с 22.11.2010 г. по 04.12.2010 г., с 11.01.2011 г. по 22.01.2011 г., с 11.04.2011 г. по 21.04.2011 г. – в должности воспитателя в *** (с 27.06.2011 г. – ***), и с 28.06.2012 г. по 29.06.2012 г., с 22.08.2012 г. по 24.08.2012 г., с 21.09.2012 г. по 21.09.2012 г. – в должности воспитателя в ***, по причине нахождения Никитиной С.А. в указанные периоды на курсах повышения квалификации с отрывом от педагогической деятельности с сохранением заработной платы.
 
    В силу пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно трудовой книжке *** от 11.09.1986 года с 26.09.1994 года Никитина С.А. принята воспитателем в *** (с 15.09.2000 года изменено наименование на ***), уволена 08.10.2001 года, с 08.10.2001 года принята в *** воспитателем (27.11.2008 года учреждение переименовано в ***), уволена 11.10.2011 года, с 12.10.2011 года принята на должность воспитателя ***.
 
    Согласно справкам *** от 26.03.2012 года и *** от 12.03.2013 года с 13.11.2006 г. по 02.12.2006 г., с 22.11.2010 г. по 04.12.2010 г., с 11.01.2011 г. по 22.01.2011 г., с 11.04.2011 г. по 21.04.2011 г., с 28.06.2012 г. по 29.06.2012 г., с 22.08.2012 г. по 24.08.2012 г., с 21.09.2012 г. по 21.09.2012 г. Никитина С.А. находилась на курсах повышения квалификацию.
 
    Ответчиком указанные периоды работы истца не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    В соответствии с требованиями ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Согласно пункту 1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда РФ.
 
    В силу пункта 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работнику предоставлялся такой отпуск, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    На основании изложенного требования истца о включении периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат удовлетворению.
 
    Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусматривает возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости воспитателю в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.
 
    Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусматривает, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
 
    По Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, действовавшему в период работы истца в должности воспитателя ***, право на назначение досрочной пенсии по старости предоставлялось воспитателям детских дошкольных учреждений всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
 
    Из приведенных правовых норм следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста со спецификой и характером труда лиц, работающих в учреждениях для детей, осуществляемыми ими функциональными обязанностями.
 
    Исследовав обстоятельства настоящего дела, учитывая наличие у истца педагогического образования, осуществление педагогической деятельности в детском дошкольном учреждении (***), суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода работы в специальный трудовой стаж истца. В данном случае не имеет правового значения непосредственное наименование детского дошкольного учреждения, где работала истец, поскольку иное поставило бы ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции в учреждениях, наименование которых указано в соответствии со Списками должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии, и нарушило гарантированное ей Конституцией РФ право на социальное обеспечение.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов работы Никитиной С.А. с 08.06.1995 г. по 14.09.2000 г., с 13.11.2006 г. по 02.12.2006 г., с 22.11.2010 г. по 04.12.2010 г., с 11.01.2011 г. по 22.01.2011 г., с 11.04.2011 г. по 21.04.2011 г., с 28.06.2012 г. по 29.06.2012 г., с 22.08.2012 г. по 24.08.2012 г., с 21.09.2012 г. по 21.09.2012 г. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 Федерального закона РФ от 17.12.1991 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Поскольку общая продолжительность специального трудового стажа Никитиной С.А., с учетом включенных судом периодов работы, периодов, засчитанных ответчиком, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет более 25 лет, суд приходит к выводу о возникновении у Никитиной С.А. права на получение пенсии по старости.
 
    На основании изложенного требования истца о назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Черногорске РХ, то есть с 13 марта 2013 года, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    С ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Никитиной С.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия включить периоды работы:
 
    с 08.06.1995 г. по 14.09.2000 г. – в должности воспитателя в ***;
 
    с 13.11.2006 г. по 02.12.2006 г.,
 
    с 22.11.2010 г. по 04.12.2010 г.,
 
    с 11.01.2011 г. по 22.01.2011 г.,
 
    с 11.04.2011 г. по 21.04.2011 г. – в должности воспитателя в *** (с 27.06.2011 г. – ***);
 
    с 28.06.2012 г. по 29.06.2012 г.,
 
    с 22.08.2012 г. по 24.08.2012 г.,
 
    с 21.09.2012 г. по 21.09.2012 г. – в должности воспитателя в ***,
 
    в специальный стаж Никитиной С.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республике Хакасия назначить Никитиной С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 13 марта 2013 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в города Черногорске Республики Хакасия в пользу Никитиной С.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
 
Судья Л.В. Ермак
 
    Мотивированное решение составлено 01 июля 2013 года.