Дата принятия: 04 августа 2014г.
Номер документа: 2-926/14
Дело № 2-926/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2014 год г.Ершов Саратовская область
Ершовский районный суд (01) Саратовской области
в составе:
председательствующего Лукьяновой Ж.Г.
при секретаре Сосиной Л.А.
с участием представителя ответчика Егоровой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А.В. к Администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о взыскании задолженности по выплате денежных средств на содержание несовершеннолетнего, переданного под опеку\попечительство\,
У С Т А Н О В И Л:
К.А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что на основании решения Ершовского районного совета народных депутатов Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ на базе семьи супругов ФИО7 был открыт детский дом семейного типа для воспитания детей-сирот и оставшихся без попечения родителей в количестве 6 человек с ДД.ММ.ГГГГ года;он был передан в приемную семью и была назначена выплата опекунского пособия, однако выплата денежных средств (попечителям, опекунам) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась без учета фактических цен, сложившихся в регионе (Саратовской области). По мнению истца, расчет опекунского пособия должен был производиться в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 июня 1992 года N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в связи с чем, он просит взыскать с ответчика задолженность по выплате денежных средств на содержание опекаемого <данные изъяты>.. Кроме того, поскольку указанная задолженность из-за несвоевременной выплаты утратила покупательскую способность, также просит взыскать индексацию данной задолженности в размере <данные изъяты>
В судебном заседании истец К.А.В. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений не представил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Администрации Ершовского муниципального района в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в иске необходимо отказать, т.к. расчет задолженности ничем не обоснован.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск, подлежит удовлетворению.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
В целях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 1991 года N 1 "О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР", а также решений шестого Съезда народных депутатов Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 года N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" были установлены соответствующие нормы питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских лечебно-профилактических учреждениях, воспитывающихся и обучающихся в учебно-воспитательных учреждениях и учебных заведениях независимо от их типа и ведомственной принадлежности.
Пунктом 1 названного постановления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продуктами питания, одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Пунктом 3 Постановления предусмотрено, что нормы материального обеспечения и льготы, установленные для воспитанников указанных выше учреждений, распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) в семьи граждан, в приемные семьи и детские дома семейного типа. Также данным пунктом Министерству образования Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством социальной защиты населения Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации предписано разработать в месячный срок положение о порядке выплаты средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством).
Во исполнение пункта 3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации, Министерством образования Российской Федерации был издан приказ от 16 февраля 1993 года N 50, утвердивший Положение о порядке выплаты средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством) (далее - Положение).
Пунктом 1 данного Положения определено, что местные органы управления образованием выплачивают опекунам (попечителям) денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам данного региона.
В соответствии с пунктом 5 Положения, вопрос о назначении денежных средств на подопечного рассматривается, как правило, одновременно с установлением опеки или попечительства. Выплата денежных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании постановления или распоряжения местной администрации, органами управления образованием.
Согласно пункту 6 Положения, в случаях возникновения оснований для назначения денежных средств на подопечного опекун (попечитель) обращается в орган управления образованием, на учете которого состоит подопечный, о назначении и выплате этих средств с документами, подтверждающими эти основания.
Органы управления образованием в 15-дневный срок с момента обращения опекуна (попечителя) устанавливают обоснованность просьбы, готовят заключение о праве на получение денежных средств на подопечного (или его отсутствии), которое вместе с заявлением и документами передают в местную администрацию. О принятом администрацией решении опекун (попечитель) извещается органом управления образованием в десятидневный срок со дня принятия решения.
Выплата денежных средств производится с момента возникновения права на их получение.
Федеральными законами о федеральном бюджете были предусмотрены средства финансовой поддержки субъектов Российской Федерации для финансирования мер социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из приведенных выше нормативных правовых актов, действовавших в спорный период, следует, что Правительство Российской Федерации установило размер и порядок выплаты опекунских пособий, органы государственной власти субъектов Российской Федерации получали соответствующие отчисления из федерального бюджета и обязаны были обеспечить выплату опекунских пособий исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам конкретного региона.
Как следует из материалов дела, было установлено судом и сторонами не оспаривалось, решением Ершовского районного совета народных депутатов Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ на базе семьи супругов ФИО7 был открыт детский дом семейного типа для воспитания детей-сирот и оставшихся без попечения родителей в количестве 6 человек с ДД.ММ.ГГГГ года. На основании договора о передаче детей на воспитание в приемную семью от ДД.ММ.ГГГГ К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был передан в приемную семью.
Распоряжением администрации ОМО Ершовского района Саратовской области установлены выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам данного региона.
Сведений о выплате денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря суду не представлено.
Согласно расчету истца, подтвержденному сведениями службы государственной статистики, задолженность по уплате денежных средств на содержание несовершеннолетнего, находящегося под опекой (попечительством) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> Размер индексации указанной суммы с учетом уровня инфляции составил <данные изъяты>
Проверив расчет истца, суд признает его правильным.
Принимая во внимание указанные выше положения нормативных правовых актов и учитывая, что в спорный период органами местного самоуправления Саратовской области за счет средств местных бюджетов самостоятельно финансировалась только часть выплат на содержание детей, находящихся под опекой, субъект Российской Федерации не обеспечивал реализацию норм действующего законодательства по установлению размеров пособий, подлежащих выплате опекунам, проживающим на территории Саратовской области, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск К.А.В. к Администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о взыскании задолженности по выплате денежных средств на содержание несовершеннолетнего, переданного под опеку\попечительство\,удовлетворить.
Взыскать с Администрации Ершовского муниципального района Саратовской области в пользу К.А.В. денежные средства на содержание опекаемого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. и индексацию существующей задолженности в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течении 1 месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.
Судья Ж.Г. Лукьянова
