Решение от 16 апреля 2013 года №2-926/13

    Дело № 2- 926/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    15.04.2013
 
    Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:
 
    председательствующего судьи Угловой Т.А.,
 
    при секретаре Власовой О.Н.
 
    с участием истца Захаровой Н.С.,
 
    представителя ответчика Андреевой Я.А.,
 
    представителей третьего лица ЖСК «Синица» Федосеевой А.М.,
 
    представителей третьего лица ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» Сабитовой Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой НС к Управлению Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Перми о признании отказа незаконным, возложении обязанности перечислить средства материнского капитала,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Захарова Н.С. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда России в Орджоникидзевском районе г. Перми; возложении обязанности перечислить средства материнского капитала ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» в счет погашения долга по договору займа №... от (дата). Указала, что (дата) между членом ЖСК «Синица» ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» и истцом был заключен договор купли-продажи пая №..., по которому истцом приобретался пай в ЖСК «Синица», соответствующий <АДРЕС>. (дата) между ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» и истцом был заключен договор займа №..., по которому истцу был предоставлен займ в размере <.....> рубля с целью приобретения указанного выше жилого помещения. По результатам рассмотрения ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала от (дата) №... ответчиком было отказано в удовлетворении ее заявления, поскольку средства не могут быть направлены на погашения долга, целью которого является приобретение пая. Просит признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Перми №... от (дата) и возложить обязанность на ответчика направить средства материнского каптала в счет погашения долга.
 
    В судебном заседании истец на иске настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика в суде иск не признала, представила письменный отзыв. Указала, что в соответствии с Законом не предусмотрено направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, представленному на оплату договора купли-продажи пая.
 
    Представитель третьего лица ЖСК «Синица» заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица ООО «Агентства инвестиций в недвижимость» иск поддержал, пояснил, что материнский капитал возможно потратить на любые не запрещенные законом сделки, направленные на приобретение жилья для семьи.
 
    Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Как установлено в судебном заседании, (дата) между ЖСК «Синица» и ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» заключен договор паенакопления №... согласно которому пайщик принимает участие в финансировании строительства жилого дома с правом приобретения квартиры по <АДРЕС>, размер пая составляет <.....> рублей (л.д.11-16). Из справки, выданной ЖСК «Синица», следует, что ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» оплатило паевой взнос в размере <.....> рублей за указанную выше квартиру (л.д.10).
 
    (дата) между ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» и Захаровой Н.С. заключен договор займа №... на сумму в размере <.....> рубля на приобретение квартиры по <АДРЕС> (л.д.18)
 
    По договору купли-продажи №... от (дата) член ЖСК «Синица» - Захарова Н.С. приобрела у ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» пай в ЖСК «Синица» в размере <.....> рублей, соответствующего стоимости жилого помещения, расположенного по адресу <АДРЕС> (л.д.6-8). Из дополнительного соглашения №... к данному договору купли-продажи следует, что стоимость приобретенного пая оплачивается покупателем как за счет собственных средств, так и за счет заемных денежных средств, полученных покупателем у продавца по договору займа №... от (дата) в размере <.....> рубля (л.д.9).
 
    По состоянию на (дата) задолженность Захаровой Н.С. перед ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» составляет <.....> рублей (л.д.17).
 
    Уведомлением №... от (дата) в удовлетворении заявления Захаровой Н.С. о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга по договору займа №... от (дата) в сумме <.....> рубля было отказано со ссылкой на п. 3 части 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В уведомлении указывалось, что п. 13 Правил не предусмотрено направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору купли-продажи пая (л.д. 5).
 
    Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1).
 
    Преамбула Закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и его ст. 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции «О правах ребенка».
 
    В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно п. 3 части 2 ст. 8 Закона в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского капитала, не предусмотренного настоящим федеральным законом.
 
    В соответствие со ст. 10 Закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    В развитие указанной нормы права Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
 
    Согласно пункта 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:
 
    а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
 
    б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;
 
    в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
 
    Статьей 110 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом, которые своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительные кооперативы и жилищные кооперативы создаются с одинаковой целью – удовлетворение потребностей граждан в жилье. Однако достигаются эти цели в кооперативах по разному. В жилищно-строительном кооперативе – путем строительства либо реконструкции многоквартирного дома за счет объединения средств членов кооператива. А в жилищном кооперативе – путем приобретения многоквартирного дома за счет средств членов кооператива. И в том, и в другом случае средства материнского (семейного) капитала могут быть вложены в качестве взносов участников кооператива.
 
    Жилищный накопительный кооператив - потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов (ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»).
 
    Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из содержания и смысла положений Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения с целью улучшения жилищных условий.
 
    При этом основным правилом возможного направления денежных средств из состава материнского капитала является не конкретный вид договора, а совершение любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах). Т.е. перечень сделок, по которым могут быть улучшены жилищные условия семей, имеющих детей в виду многообразия их форм является открытым.
 
    Судом достоверно установлено, что Захаровой Н.С. был предоставлен сертификат на материнский (семейный) капитал. Истец фактически данные средства направила на приобретение жилого помещения путем погашения стоимости пая на приобретение жилья. После погашения истцом обязательств перед ООО «Агентство инвестиций в недвижимость», к ней в порядке ст. 218 и 384 ГК РФ, ст. 30 ФЗ РФ «О жилищных накопительных кооперативах» перейдет право требования передачи в собственность жилого помещения по <АДРЕС>.
 
    В связи с тем, что истцом приобретено жилое помещение с целью улучшения жилищных условий ее семьи, отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не отвечает интересам детей истца и является незаконным.
 
    С учетом изложенного суд признает незаконным уведомление Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Перми об отказе истцу в направлении средств материнского капитала от (дата) и возлагает обязанность на ответчика перечислить средства материнского капитала ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» по договору займа №... от (дата), заключенному с Захаровой Н.С.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным уведомление Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Перми об отказе Захаровой Н.С. в направлении средств материнского капитала от (дата).
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Перми перечислить средства материнского капитала ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» по договору займа №... от (дата), заключенному с Захаровой НС.
 
    Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.
 
    Мотивированное решение изготовлено: 19.04.2013.
 
    <.....>
 
    Судья                             Т.А. Углова