Решение от 25 июля 2014 года №2-925/2014

К делу № 2-925/2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    25 июля 2014 года                                                      Туапсинский районный суд
 
    Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего: Вороненкова О.В.
 
    При секретаре: Переломовой Е.Н.
 
    С участием представителя истца по доверенности Бурьевого А.П.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маркарян Р.Н. к УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ МО ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН об обязательстве установления земельному участку категорию земель-земли населенных пунктов, обязательстве внести изменения в государственный кадастр недвижимости и в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и признании права собственности на данный земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Маркарян Р.Н. обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Администрации МО Туапсинский район об обязательстве установления земельному участку категорию земель-земли населенных пунктов, обязательстве внести изменения в государственный кадастр недвижимости и в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и признании права собственности на данный земельный участок.
 
    В судебное заседание истец Маркарян Р.Н. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд для представления своих интересов представителя который заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что истцу был предоставлен в пожизненно-наследуемое владение на основании Постановления Главы Администрации Туапсинского района от 25.06.1993г. № земельный участок, категории земель: не установлена, назначение - для организации крестьянского хозяйства, площадь 28900 кв.м., кадастровый номер №, местоположение: Российская Федерация, Краснодарский край, Туапсинский район, в районе <адрес>. Т.к. Участок предоставлен ему до ведения в действие ЗК РФ, то в соответствии со ст.21 ЗК РФ, ст.25.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, п.3, 9 и 9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-Ф3 он имеет право оформить Участок, предоставленный ему на праве пожизненно наследуемого владения до введения в действие ЗК РФ, в собственность. 15.05.2014г. он обратился в Туапсинский отдел Управления Росреестра по КК с соответствующим заявлением, о чем в книге учета входящих документов сделана запись №№. ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в государственной регистрации его права собственности по причине того, что в представленном кадастровом паспорте отсутствует категория земельного участка, а также ввиду того, что он не предоставил государственный акт о праве пожизненно наследуемого владения на земельный участок.
 
    Считает, что имеет право на признание за ним права собственности на Участок по следующим основаниям: Госакт на право пожизненно наследуемого владения на данный земельный участок им утрачен и в архивах не сохранился, в связи с чем он не может его предоставить для государственной регистрации. Выдать дубликат госакта либо иной заменяющий его документ действующий муниципальный орган не вправе, т.к. организация, выдававшая ему вышеуказанный гостакт реорганизована. При этом его права на земельный участок установлены Постановлением главы администрации Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ №№, а требуемый органом регистрации госакт на право пожизненно-наследуемого владения на земельный участок является вытекающим из него правоудостоверяющим документом. Отсутствие такого госакта не лишает его права, установленного ст.21 ЗК РФ, ст.25.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, п.З, 9 и 9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-Ф3 на признание за ним права собственности на данный земельный участок, в том числе в судебном порядке (ст.59 ЗК РФ).
 
    Он неоднократно обращался к ответчику с заявлением об установлении категории земель Участку и внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости и ЕГРП. Орган местного самоуправления от установления категории земель уклоняется, предлагая обратиться в суд, что подтверждается письмами ответчика от 14.01.2014г. №31/03.6 и от 27.06.2014г. №№
 
    Считает, что истец имеет право требовать установления категории земель - земли населенных пунктов для Участка по следующим основаниям: Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным, (п.1 ст. 14, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую").т.о. оставление Участка без установления категории земель является незаконным.
 
    Установление категории земель, находящихся в частной собственности осуществляется: земель сельскохозяйственного назначения, т.е. находящихся за границами населенного пункта - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления, (п.1 ст. 8, п.1 ст.77,"Земельный кодекс Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ). Участок не является землями сельскохозяйственного назначения, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, в котором графа «земли сельскохозяйственного назначения» не заполнена. Таким образом, установление категории земель для Участка является компетенцией органа местного самоуправления и спор по данному делу подведомственен Туапсинскому районному суду.
 
    В случае, если категория земель не установлена, принимается нормативный правовой акт органа местного самоуправления об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся, (п.4 ст. 14, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую").
 
    Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов, а вне границ населенных пунктов - к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка, (п.5 ст. 14, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
 
    Участок находится в границах населенного пункта пгт. Новомихайловский, что подтверждается кадастровым паспортом, заключением кадастрового инженера с фрагментом генплана пгт. Новомихайловский, а так же генеральным планом Новомихайловского городского поселения, утвержденным Решением Совета МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № и Решением Совета МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении правил землепользования и застройки Новомихайловского городского поселения.
 
    Ст.85 ЗК РФ предусмотрено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальной зоне использования для сельскохозяйственного использования т.о. данный Участок относится к категории земель - земли населенных пунктов.
 
    Сведения о принадлежности Участка к определенной категории земель в течение тридцати дней бесплатно вносятся в государственный кадастр недвижимости по заявлению правообладателя земельного участка. Внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отнесении Участка к определенной категории земель осуществляется в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", (п.7 ст. 14, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую").
 
    Статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено следующее. Технические ошибки в записях, допущенные при государственной регистрации прав, исправляются в трехдневный срок по решению государственного регистратора после обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях. Участники отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в такой же срок в обязательном порядке в письменной форме получают информацию об исправлении технической ошибки. Исправление технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи (п.1). Изменения и исправления могут производиться по решению суда (п.2). То есть он вправе обратиться в суд с требованиями внести изменения в государственный кадастр недвижимости и в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отнесении земельного участка площадью 28900 кв.м., кадастровый номер №, местоположение: Российская Федерация,<адрес>, Туапсинский район, в районе <адрес> к категории земель - земли населенных пунктов.
 
    Просит суд установить земельному участку площадью 28900 кв.метров, кадастровый номер № местоположение: Российская Федерация,<адрес>, Туапсинский район, в районе <адрес>, категорию земель - земли населенных пунктов и обязать внести изменения в государственный кадастр недвижимости и в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отнесении земельного участка площадью 28900 кв.м., кадастровый номер №, местоположение: Российская Федерация,<адрес>, Туапсинский район, в районе <адрес> к категории земель - земли населенных пунктов.
 
    Признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 28900 кв.м., кадастровый номер №, местоположение: Российская Федерация,<адрес>, Туапсинский район, в районе <адрес> и обязать внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о его праве собственности на земельный участок площадью 28900 кв.м., кадастровый номер №, местоположение: Российская Федерация,<адрес>, Туапсинский район, в районе <адрес>.
 
    Представитель ответчика Управления имущественных отношений администрации МО Туапсинский район, а также представитель третьего лица Управления Росреестра по<адрес> Туапсинский отдел в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    На основании данной нормы закона суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Так, в судебном заседании установлено, что истцу был предоставлен в пожизненно-наследуемое владение на основании Постановления Главы Администрации Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, категории земель: не установлена, назначение - для организации крестьянского хозяйства, площадь 28900 кв.м., кадастровый номер №, местоположение: Российская Федерация,<адрес>, Туапсинский район, в районе <адрес>.
 
    Как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по<адрес> Туапсинский отдел № от ДД.ММ.ГГГГ Маркарян Р.Н. отказано в государственной регистрации его права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Туапсинский район, <адрес> кадастровый (условный) номер №
 
    Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным, (п.1 ст. 14, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"). Таким образом, оставление Участка без установления категории земель является незаконным.
 
    Установление категории земель, находящихся в частной собственности осуществляется: земель сельскохозяйственного назначения, т.е. находящихся за границами населенного пункта - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления, (п.1 ст. 8, п.1 ст.77,"Земельный кодекс Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ).
 
    Участок не является землями сельскохозяйственного назначения, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, в котором графа «земли сельскохозяйственного назначения» не заполнена. Т.о. установление категории земель для Участка является компетенцией органа местного самоуправления и спор по данному делу подведомственен Туапсинскому районному суду.
 
    В случае, если категория земель не установлена, принимается нормативный правовой акт органа местного самоуправления об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся, (п.4 ст. 14, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую").
 
    Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов, а вне границ населенных пунктов - к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка, (п.5 ст. 14, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую").
 
    Участок находится в границах населенного пункта пгт. Новомихайловский, что подтверждается кадастровым паспортом, заключением кадастрового инженера с фрагментом генплана пгт. Новомихайловский, а так же генеральным планом Новомихайловского городского поселения, утвержденным Решением Совета МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № и Решением Совета МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении правил землепользования и застройки Новомихайловского городского поселения.
 
    Статья 85 ЗК РФ предусмотрено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальной зоне использования для сельскохозяйственного использования т.о. данный Участок относится к категории земель - земли населенных пунктов.
 
    Сведения о принадлежности Участка к определенной категории земель в течение тридцати дней бесплатно вносятся в государственный кадастр недвижимости по заявлению правообладателя земельного участка. Внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отнесении Участка к определенной категории земель осуществляется в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", (п.7 ст. 14, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую").
 
    Ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено следующее. Технические ошибки в записях, допущенные при государственной регистрации прав, исправляются в трехдневный срок по решению государственного регистратора после обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях. Участники отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в такой же срок в обязательном порядке в письменной форме получают информацию об исправлении технической ошибки. Исправление технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи (п.1). Изменения и исправления могут производиться по решению суда (п.2). То есть он вправе обратиться в суд с требованиями внести изменения в государственный кадастр недвижимости и в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отнесении земельного участка площадью 28900 кв.метров, кадастровый номер <данные изъяты> местоположение: Российская Федерация,<адрес>, Туапсинский район, в районе <адрес>, к категории земель - земли населенных пунктов.
 
    На основании изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что требования Маркарян Р.Н. являются законными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить. Установить земельному участку площадью 28900 квадратных метров, с кадастровым номером №, имеющему местоположение: Российская Федерация, Краснодарский край, Туапсинский район, в районе пгт. Новомихаиловский, категорию земель - земли населенных пунктов и обязать внести указанные изменения в государственный земельный кадастр и запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Признать за Маркарян Р.Н. право собственности на земельный участок площадью 28900 квадратных метров, кадастровый номер №, местоположение: Российская Федерация, Краснодарский край, Туапсинский район, в районе пгт. Новомихаиловский и обязать Туапсинский отдел Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществить регистрацию права.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
Председательствующий: __________________