Решение от 04 августа 2014 года №2-925/2014

    Копия
 
    Дело № 2-925/2014                                           
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    04 августа 2014 года
 
    пос. Чишмы
 
    Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи
 
-
 
    Никонорова М.Я.,
 
    при секретаре
 
-
 
    Кувшиновой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Биктагирова М.М. к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Биктагиров М.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не засчитывают периоды: период нахождения в учебных отпусках: с 04.01.1993г. по 16.01.1993г., с 04.01.1994г. по 20.01.1994г., с 01.06.1994г. по 20.06.1994г., с 04.01.1995г. по 20.01.1995г., с 20.03.1995г. по 26.03.1995г., с 16.01.1996г. по 30.01.1996г., с 10.06.1996г. по 30.06.1996г., с 07.10.1996г. по 20.10.1996г. - (4 месяца 3 дня); период службы в советской армии: с 10.11.1988г. по 10.10.1990г.-(1 год 11 мес.); период учебы в Стерлитамакском техникуме физической культуры: с 01.09.1987г. по 09.11.1988г., с 11.10.1990г. по 22.06. 1991г. -(1 год 10 мес. 20 дней). С решением УПФ не согласен.
 
    Истец просит признать решение Управления Пенсионного Фонда в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: периоды нахождения в учебных отпусках- с 04.01.1993г. по 16.01.1993г., с 04.01.1994г. по 20.01.1994г., с 01.06.1994г. по 20.06.1994г., с 04.01.1995г. по 20.01.1995г., с 20.03.1995г. по 26.03.1995г., с 16.01.1996г. по 30.01.1996г., с 10.06.1996г. по 30.06.1996г., с 07.10.1996г. по 20.10.1996г. - (4 месяца 3 дня)
 
    период прохождения военной службы- с 10.11.1988г. по 10.10.1990г. - (1 год 11 мес.) включить в стаж для назначения периоды:
 
    - нахождения в учебных отпусках- с 04.01.1993г. по 16.01.1993г., с 04.01.1994г. по
20.01.1994г., с 01.06.1994г. по 20.06.1994г., с 04.01.1995г. по 20.01.1995г., с 20.03.1995г. по
 
    26.03.1995г., с 16.01.1996г. по 30.01.1996г., с 10.06.1996г. по 30.06.1996г., с ДД.ММ.ГГГГ по 20.10.1996г. - (4 месяца 3 дня).
 
    - прохождения военной службы с 10.11.1988г. по 10.10.1990г. - (1 год 11 мес.)
 
    - период обучения в Стерлитамакском техникуме физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по 09.11.1988г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (1 год 10 мес. 20 дней).
 
    назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения егов Управление Пенсионного Фонда в <адрес> РБ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец Биктагиров М.М. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан Уразметова Р.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав истца, ответчика, которые, соответственно полностью поддержали и изложили свои позиции по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими (статья 2, 18 Конституции РФ).
 
    Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года предусмотрено назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25 лет стажа лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно трудовой книжки серии АТ-VI № Биктагиров М.М. ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем физвоспитания Уразбахтинской СШ.
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела образования Администрации МР <адрес> РБ следует, что Биктагиров М.М. работал в течение полного рабочего дня в штатной должности:
 
    - учителя физвосптания Уразбахтинской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - учителя физкультуры Муниципального казенного общеобразовательного учреждения СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - преподавателя организатора Основы безопасной деятельности и учителя этой же школы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии:
 
    период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - 50 календарных дней; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
 
    Находясь в учебном оплачиваемом отпуске и имея право на получение заработка с отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, истец Биктагиров М.М. имеет право на принятие к зачету в качестве специального стажа периодов нахождения ее в учебных отпусках.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Материалами дела установлено, что Биктагиров М.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах советской армии.
 
    В период, когда истец Биктагиров М.М. проходил службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Поскольку на момент осуществления Биктагировым М.М. службы в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Согласно п. 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Биктагировым М.М. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 специального стажа, требуемого для назначения пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Между тем периоды период обучения Биктагирова М.М. в Стерлитамакском техникуме физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (1 год 10 мес. 20 дней) не подлежат включению в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости, поскольку до поступления Биктагирова М.М. в техникум непосредственно не предшествовала педагогическую деятельность.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” пенсия назначается со дня обращения за ней.
 
    Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с соответствующим заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании просила ответчика назначить ей выплату пенсии именно с этой даты. Между тем, на момент обращения Биктагирова М.М. у него отсутствуют необходимые 25 лет стажа лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Следовательно, необходимо назначить Биктагирову М.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Биктагирова М.М. к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично..
 
    Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за                       № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным.
 
    Обязать Управление пенсионного Фонда в Чишминском районе РБ
включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:
 
    прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан назначить Биктагирову М.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В удовлетворении остальной части искового заявлении отказать.
 
    Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья /подпись/
 
    Копия верна.
 
    Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан
 
    М.Я. Никоноров
 
    Секретарь суда по гражданским делам